Menschen und Experten in der Stadt. Ho Chi Minh stimmte einer Änderung der Verfassung zu.

Von Ho-Chi-Minh-Stadt wird erwartet, dass sie bei der institutionellen Reform die Führung übernimmt und effektiv eine Zwei-Ebenen-Regierung einführt. Foto: Nguyen Le

Laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung ist die Richtung der Änderung der Verfassung von 2013 in zwei Gruppen unterteilt. Die erste Gruppe, die das Modell der zweistufigen lokalen Regierung betrifft, verfügt über Übergangsbestimmungen, um sicherzustellen, dass die zweistufige lokale Regierung reibungslos und ohne Unterbrechung funktioniert, in Übereinstimmung mit der Umsetzung des Plans zur Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, ohne die Bezirksebene zu organisieren oder die Gemeindeebene zusammenzulegen. Die zweite Gruppe regelt die von Partei und Staat zugewiesenen Befugnisse, Funktionen und Aufgaben der Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischer Organisationen und Massenvereinigungen.

Außerordentlicher Professor, Dr. Nguyen Van Trinh. Foto von : Character provided

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Van Trinh, ehemaliger Direktor der Beamtenakademie von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, dass die Resolution 60-NQ/TU vom 12. April 2025 der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei mit den vorgeschlagenen Inhalten des Politbüros hinsichtlich des Plans übereinstimmte, Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zusammenzulegen, nicht auf Bezirksebene zu organisieren, auf Gemeindeebene zusammenzulegen und ein zweistufiges Organisationsmodell der lokalen Regierung aufzubauen. Daher ist es laut Associate Professor Dr. Nguyen Van Trinh äußerst dringend, die Verfassung von 2013 zu diesem Zeitpunkt zu ändern. Dadurch wird ein rechtlicher Korridor geschaffen, um die Revolution der Rationalisierung des Apparats durchzuführen, die Effektivität und Effizienz des politischen Systems zu verbessern und den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära, der Ära des nationalen Wachstums, gerecht zu werden.

Rechtsanwalt Nguyen Van Hau, ständiges Mitglied der vietnamesischen Anwaltsvereinigung und stellvertretender Vorsitzender der Anwaltskammer von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, dass die Verfassung von 2013 die Organisation von lokalen Regierungen auf drei Ebenen vorschreibe, was Überschneidungen und Doppelungen bei Aufgaben und Befugnissen aufzeige und dadurch viele unnötige Verwaltungsverfahren schaffe, die den Anforderungen der Verwaltungsreform im gegenwärtigen Kontext noch nicht gerecht würden.

Darüber hinaus legt die Verfassung von 2013 die Funktionen, Aufgaben und Beziehungen zwischen der Vietnamesischen Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen fest, denen von Partei und Staat Aufgaben übertragen wurden. Allerdings gibt es noch einige Punkte, die weiterer Verbesserung bedürfen. Insbesondere sind einige Funktionen und Aufgaben der Vaterländischen Front noch nicht vollständig vorangekommen, und einige Funktionen und Aufgaben überschneiden sich noch immer. Manchmal sind wir an manchen Orten nicht wirklich nah an der Situation vor Ort und können die Gedanken und Wünsche der Menschen nicht rechtzeitig erfassen.

Rechtsanwalt Nguyen Van Hau. Foto: Nguyen Le

Laut Rechtsanwalt Nguyen Van Hau sind Richtung und Umfang dieser Verfassungsänderung verfassungsrechtlicher Natur und es wird erwartet, dass sie lediglich 8/120 Artikel der Verfassung von 2013 ändert und ergänzt.

Der Zweck und die Anforderungen dieser Verfassungsänderung bestehen darin, die Politik und Vorschriften der Partei zu institutionalisieren, um das politische System und den Regierungsapparat von der zentralen bis zur lokalen Ebene weiter zu erneuern und zu perfektionieren. Daher ist es notwendig, vorsichtig, objektiv, demokratisch und effektiv vorzugehen und die Meinungen vieler Menschen aus allen Gesellschaftsschichten einzuholen.

Dr. Tran Quang Thang, Direktor des Ho Chi Minh City Institute of Economics and Management, sagte, dass die praktische Umsetzung des dreistufigen lokalen Regierungsmodells (Provinz – Bezirk – Gemeinde) viele Einschränkungen aufweise. Aufgrund der vielen Managementebenen sind die finanziellen und personellen Ressourcen fragmentiert, was den Entscheidungsprozess kompliziert macht, die Umsetzung politischer Maßnahmen verlangsamt und zu einer Ressourcenverschwendung führt. Für den Betrieb sind zwar große Budgets erforderlich, die Effizienz steht jedoch in keinem Verhältnis zu den Kosten.

Aufgrund der oben genannten Einschränkungen ist eine Umstellung auf ein zweistufiges lokales Regierungsmodell (Provinz – Gemeinde) erforderlich, um den Apparat zu rationalisieren, die Verwaltungseffizienz zu verbessern, den Menschen besser zu dienen und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Dr. Tran Quang Thang. Foto von : Character provided

Dr. Tran Quang Thang sagte, dass es sich hierbei nicht nur um eine organisatorische Veränderung handele, sondern dass auch ein innovatives Denken in der lokalen Verwaltung erforderlich sei, um den Grundstein für ein modernes, effektives und bürgerfreundliches Verwaltungssystem zu legen und die Beteiligung der Bevölkerung am Entscheidungsprozess sicherzustellen. Der Übergang zu einem zweistufigen Modell wird dazu beitragen, den zwischengeschalteten Apparat zu reduzieren und die Ressourcen zu optimieren. Durch die Straffung des Apparats können die lokalen Regierungen effizienter arbeiten, die Betriebskosten senken und ihre Fähigkeit verbessern, schnell auf praktische Probleme zu reagieren. Dies ist ein wichtiger und revolutionärer Reformschritt.

Aufgrund der obigen Analyse stimmt Dr. Tran Quang Thang der Änderung und Ergänzung der Verfassung von 2013 voll und ganz zu und hofft gleichzeitig, dass die Nationalversammlung einigen Schlüsselfaktoren Beachtung schenken wird: Erstens, die Änderung der Verfassung in Verbindung mit der Änderung damit verbundener Gesetze, um eine einheitliche Organisation des Staatsapparats zu gewährleisten; Da die Macht zunehmend auf Provinzebene konzentriert ist, bedarf es eines starken Kontrollmechanismus, der Transparenz und eine wirksame Verwaltung gewährleistet. Zweitens erfordert die fehlende Organisation auf Bezirksebene eine Umstrukturierung des Verwaltungssystems, um Funktionsüberschneidungen zwischen der Provinz- und der Gemeindeebene zu vermeiden. Gleichzeitig ist es notwendig, die Zuständigkeiten der einzelnen Regierungsebenen klar zu definieren und zu vermeiden, dass die Provinzebene zu viele Aufgaben übernimmt und es dadurch zu einer Überlastung kommt.

Quelle: https://hanoimoi.vn/nguoi-dan-chuyen-gia-tai-tp-ho-chi-minh-dong-thuan-sua-doi-hien-phap-701568.html