Bei der Überprüfungssitzung wurde festgestellt, dass sich das zweistufige lokale Regierungsmodell während der ersten drei Betriebsmonate schrittweise etabliert hat und für Einheitlichkeit und einen reibungslosen Ablauf der staatlichen Verwaltung von der zentralen bis zur lokalen Ebene sorgt.
Bislang haben alle Kommunen ausreichend Führungspositionen in den Volkskomitees auf allen Ebenen besetzt. Die Fachbehörden auf Provinz- und Gemeindeebene wurden reorganisiert. Kader wurden versetzt, rotiert, abgeordnet und verstärkt, wobei der Schwerpunkt auf der Besetzung der Volkskomitees auf Gemeindeebene mit Fachkräften und Erfahrung in den Bereichen Planung, Bauwesen, Architektur, Verkehr, Land, Ressourcen, Umwelt, Bildung, Ausbildung und Informationstechnologie lag.
Bislang haben landesweit 142.746 Personen ihre Kündigung erhalten, von denen 105.056 (73,6 %) ihre Abfindung erhalten haben. Elf Ministerien und sechs Provinzen/Städte haben die Auszahlung abgeschlossen; zehn Ministerien und drei Kommunen haben erst 60 % der Abfindungen ausgezahlt. Viele Kommunen haben Unterstützungsprogramme für Wohnraum, Transport, Berufsausbildung und Beschäftigung für die entlassenen Mitarbeiter aufgelegt.
Landesweit wurden Vorschläge zur Abschaffung von 519 Verwaltungsverfahren und zur Vereinfachung von 2.421 weiteren unterbreitet. Vom 1. Juli bis zum 30. September gingen rund 7 Millionen Online-Anträge ein, die zu 91 % fristgerecht bearbeitet wurden. Über 3.100 kommunale Bürgerservicezentren (in 32 Provinzen und Städten) wurden in Betrieb genommen und arbeiten nach einem modernen One-Stop-Modell. Viele dieser Zentren nutzen KI und elektronische Formulare. Sie arbeiten bereits stabil und erleichtern den Bürgern die Abwicklung von Verwaltungsverfahren.
Viele Kommunen haben zweistufige, zentrale Kontrollzentren eingerichtet, die eine zentrale elektronische Dokumentenverwaltung und digitale Signaturen implementieren und mit nationalen Datenbanken zu Bevölkerung, Grundstücken und Unternehmen verknüpft sind. Einige Gemeinden und Stadtteile erproben künstliche Intelligenz für Datenanalyse sowie Sicherheits- und Ordnungswarnungen. Tausende von Beamten auf Gemeindeebene haben Schulungen zu digitalen Kompetenzen absolviert, was zu einer verbesserten Verwaltungseffizienz beiträgt.
Grundsätzlich haben Provinzen und Städte ihre Bürostandorte stabilisiert und so die ununterbrochene Versorgung der Bevölkerung sichergestellt. Vielerorts wurden überschüssige Büroflächen für öffentliche Einrichtungen und Gemeindezentren umgenutzt. Die Überprüfung und Zuteilung von Dienstfahrzeugen, Maschinen und Ausrüstung erfolgte sorgfältig und transparent.
Im Umsetzungsprozess bestehen jedoch weiterhin Schwierigkeiten und Hindernisse. Dazu gehören Verzögerungen bei der Veröffentlichung von Richtlinien, insbesondere in den Bereichen Finanzen und Rechnungswesen, Grundstückswesen und Bildung ; Probleme mit der Infrastruktur und dem Personal in vielen Gebieten; Mängel im Online-System der öffentlichen Dienste und inkonsistente Daten; sowie ungeklärte Fragen zur Auszahlung von Leistungen und zur Regelung von Vergünstigungen für Personen, die ihren Arbeitsplatz verloren haben. In einigen Gebieten haben sich die Menschen noch nicht an die neuen Verfahren gewöhnt…
Die Delegierten argumentierten, dass die oben genannten Schwierigkeiten und Hindernisse teilweise darauf zurückzuführen seien, dass es sich um die erstmalige Anwendung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells handele, weshalb anfängliche Verwirrung unvermeidlich gewesen sei. Das System der Rechtsdokumente und Richtlinien sei umfangreich, und die Mitarbeiter und Beamten hätten nicht genügend Zeit gehabt, es vollständig zu verstehen, was in einigen Fällen zu einer eingeschränkten Anwendung geführt habe.
Inzwischen haben sich die Bevölkerungszahl und die Fläche der Verwaltungseinheiten nach der Neuorganisation deutlich vergrößert, was den Druck auf die Abwicklung von Verwaltungsverfahren, die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen und die Verwaltung des Staates auf Gemeindeebene erhöht hat…
Zum Abschluss des Treffens und bei der Überprüfung der hervorragenden Ergebnisse lobte der Premierminister die Ministerien, Sektoren und Kommunen für ihre Bemühungen um den reibungslosen Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems, die Verbesserung der Verwaltungskapazität der Kommunalverwaltungen, den Übergang von einem rein verwaltenden zu einem proaktiven und innovativen Ansatz, wobei sich die Ergebnisse Woche für Woche, Monat für Monat und Quartal für Quartal verbessern und den Bürgern und Unternehmen mehr Komfort bieten.
Der Premierminister stimmte den Ansichten der Delegierten hinsichtlich einiger zu überwindender Einschränkungen und deren Ursachen zu und betonte, dass die Arbeit der Regierung so lange schwierig und mühsam bleibe und wirksame Lösungen erfordere, wie sich die Bevölkerung weiterhin beschwere; und solange Regionen unterentwickelt blieben, müsse die Regierung die Entwicklung überprüfen, angehen und fördern.
Der Premierminister beauftragte die für die ihnen zugeordneten Ministerien und Sektoren zuständigen stellvertretenden Premierminister, die Angelegenheiten und Inhalte gemäß Beschluss Nr. 195-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats des Zentralkomitees auf der Grundlage ihrer ihnen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben zu leiten und gemeinsam mit den Ministern dieser Ministerien und Sektoren zu überprüfen und zu bearbeiten, im Geiste der sechs klaren Punkte (klare Person, klare Aufgabe, klare Zeit, klare Befugnis, klare Verantwortung, klares Ergebnis), wöchentlich über die Ergebnisse zu berichten, die Arbeit zu überprüfen und dem Politbüro Bericht zu erstatten.
Das übergeordnete Prinzip besteht darin, Schwierigkeiten und Hindernisse in der Organisation und im Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells unverzüglich anzugehen und zu beheben, basierend auf dem Grundsatz, dass jede Ebene und Behörde für die Bearbeitung der Probleme verantwortlich ist. Der Premierminister forderte innovatives Denken, eine entschlossene Umsetzung und ein umsichtiges, nicht impulsives Vorgehen.
Der Premierminister hat den Minister für Wissenschaft und Technologie beauftragt, Instrumente und Systeme zur Echtzeitbewertung der Leistungsfähigkeit der lokalen Regierungsabläufe auf beiden Regierungsebenen zu entwickeln und dabei die Vernetzung und Datenkonsistenz mit dem Bewertungsnetzwerk der Zentralregierung sicherzustellen.
Die zuständigen Parteien richteten Regierungsarbeitsgruppen ein, um die Kommunen bei der Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen in der Organisation und dem Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems sowie bei anderen Problemen zu inspizieren, zu beaufsichtigen, zu überprüfen und zu unterstützen.
Das Innenministerium wird in Abstimmung mit dem Finanzministerium die Ursachen und Verantwortlichkeiten prüfen und bewerten und die Auszahlung von Leistungen und Ansprüchen an Personen, denen gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP Urlaub gewährt wurde, endgültig regeln. Dies soll bis zum 10. Oktober abgeschlossen sein. Das Finanzministerium wird in Abstimmung mit den lokalen Behörden die Verzögerungen bei der Einrichtung von Zahlungskonten für Organisationen auf lokaler Ebene prüfen und endgültig beheben.
Angesichts der ungleichen Leistungsfähigkeit der Beamten auf Gemeindeebene, insbesondere in den Bereichen Staatsmanagement, institutionelle Entwicklung, Informationstechnologie und Verantwortungsbewusstsein, forderte der Premierminister eine fortlaufende gründliche Bewertung und Überprüfung, um die aktuellen Schwierigkeiten im Zusammenhang mit dem Mangel und der Schwäche der Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene sowohl kurz- als auch langfristig zu überwinden und um eine verbindliche Richtlinie für die Festlegung von Stellen und Personalstärken auf Gemeindeebene zu geben.
Mit Blick auf die Beschleunigung der Dezentralisierung und Machtdelegation forderte Premierminister Pham Minh Chinh, dass dies im Geiste von „Diejenigen, die es am besten können, sollten die Aufgabe erhalten, diejenigen, die es nicht wissen, sollten nicht einbezogen werden“ und „Die lokalen Behörden entscheiden, die lokalen Behörden handeln, die lokalen Behörden sind verantwortlich, die Zentralregierung wird es nicht für sie tun“ umgesetzt werden solle.
Die Ministerien und Sektoren werden in Abstimmung mit den lokalen Behörden institutionelle und rechtliche Hindernisse prüfen und beseitigen; fehlende Dekrete und Rundschreiben entwickeln und verkünden, einschließlich der Überprüfung, Änderung und sofortigen Beseitigung sich überschneidender, widersprüchlicher und behindernder Rechtsvorschriften; und Schwierigkeiten bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren lösen, insbesondere in Bereichen wie Land, Planung, Finanzen, Vermögen, Bauwesen, Verkehr und überschüssigem Wohnraum und Land nach der Umstrukturierung.
Bei der Anweisung und Zuweisung von Aufgaben an Ministerien und Behörden zur Beschleunigung der digitalen Transformation; der Sicherstellung einer angemessenen und reibungslosen Infrastruktur für Strom, Telekommunikation usw. betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass alle bestrebt sein müssten, sicherzustellen, dass die beiden Ebenen der lokalen Regierung synchron, einheitlich, reibungslos und umfassend funktionieren und die Erwartungen der Partei, des Staates und des Volkes erfüllen; die neue Organisationsstruktur müsse besser sein als die alte; und die Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen müsse zunehmend verbessert werden.
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm
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