Große Ressourcen, hoher Druck

Der öffentliche Investitionsplan der Regierung für 2025 wird voraussichtlich ein Volumen von über 790 Billionen VND erreichen – eine ziemlich hohe Summe. Sollte dieser Plan genehmigt werden, wird er im nächsten Jahr Druck auf die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals ausüben.

Das öffentliche Investitionskapital dürfte im Jahr 2025 im Vergleich zum Vorjahr um mehr als 120.000 Milliarden VND steigen. Foto : Duc Thanh

Priorisieren Sie Schlüsselbereiche und vermeiden Sie „Kapital, das auf Projekte wartet“.

Die Regierung hat die ersten Pläne für den öffentlichen Investitionsplan für 2025 vorgelegt – das letzte Jahr des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2021–2025.

Dem Bericht der Regierung an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unmittelbar vor der Eröffnung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung zufolge beträgt der Gesamtinvestitionsbedarf von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im Jahr 2025 fast 871.000 Milliarden VND. Davon entfallen mehr als 337.867 Milliarden VND auf das zentrale Haushaltskapital und 533.000 Milliarden VND auf das lokale Kapital.

Die Investitionsnachfrage ist weiterhin sehr hoch. Angesichts begrenzter inländischer Ressourcen plant die Regierung jedoch nach Berechnung und Bewertung der Finanz- und Haushaltsziele für 2024, des sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2025 und des von der Nationalversammlung genehmigten mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, im Jahr 2025 790.727 Milliarden VND in staatliche Haushaltskapitalinvestitionen zu investieren. Damit wird zwar der Bedarf nicht gedeckt, aber die für 2024 geplanten Investitionen von über 670.000 Milliarden VND werden übertroffen. Davon entfallen 315.000 Milliarden VND auf das zentrale Haushaltskapital und 475.727 Milliarden VND auf das lokale Haushaltskapital.

Dies sind lediglich erste Pläne, die der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden müssen. Die allgemeinen Grundsätze für die Kapitalzuweisung sind jedoch klar definiert. So muss die Höhe der Kapitalzuweisung für jedes Projekt der Umsetzungs- und Auszahlungskapazität im Jahr 2025 entsprechen und sicherstellen, dass das Geld vor dem 31. Dezember 2024 dem Projekt detailliert zugewiesen und zugeordnet werden kann. Die Kapitalzuweisung für neu gestartete Projekte erfolgt erst, nachdem alle ausstehenden Schulden für den Grundbau beglichen und das gesamte vorgestreckte Kapital gemäß den Vorschriften zurückgezahlt wurde.

Da das Jahr 2025 das letzte Jahr des mittelfristigen Investitionsplans 2021–2025 ist, fordert die Regierung die Ministerien sowie die zentralen und lokalen Behörden auf, im Jahr 2025 vorrangig Mittel aus dem Staatshaushalt für Projekte bereitzustellen, die voraussichtlich im Zeitraum des mittelfristigen Plans abgeschlossen werden. Gleichzeitig sollen Mittel für die Investitionsvorbereitung für neue Projekte bereitgestellt werden, die im darauffolgenden Zeitraum gestartet werden.

In dem Bericht wies die Regierung auch darauf hin, dass der öffentliche Investitionsplan 2025 weiterhin viele Neuerungen enthält und die Situation des „auf Projekte wartenden Kapitals“ sowie die Einschränkungen und Mängel bei öffentlichen Investitionen überwindet. Insbesondere werden vorrangige Investitionen auf wichtige und zentrale Sektoren und Bereiche der Wirtschaft konzentriert, Kapital wird für wichtige nationale und zentrale Verkehrsprojekte mit Spillover-Effekten bereitgestellt, die die sozioökonomische Entwicklung fördern, sowie für Aufgaben und Projekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung.

Große Ressourcen, hoher Druck

Der von der Regierung vorgelegte öffentliche Investitionsplan 2025 muss noch von der Nationalversammlung genehmigt werden. Sollte dieser Plan angenommen werden, wird der Auszahlungsdruck im Jahr 2025 noch höher sein als in diesem Jahr, da die gesamten Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt voraussichtlich 120.000 Milliarden VND höher ausfallen werden als in diesem Jahr.

Der Druck zur Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel schien in den letzten Jahren jedes Jahr vorhanden zu sein. Dieses Jahr bildet da keine Ausnahme: Nach neun Monaten hat die Auszahlung noch nicht einmal 50 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreicht. Das bedeutet, dass von den gesamten Investitionsmitteln in Höhe von 670.000 Milliarden VND in diesem Jahr noch etwa 350.000 Milliarden VND ausgezahlt werden müssen. Und es bleiben nur noch wenige Monate, um sich auf die Auszahlung zu konzentrieren und das von der Regierung festgelegte Auszahlungsziel von 95 % zu erreichen.

Darüber hinaus werden wir über starke und drastische Lösungen verfügen, um bestehende Mängel und Einschränkungen umgehend zu beheben und die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel ab Anfang 2025 zu beschleunigen, insbesondere für wichtige nationale Projekte, Schlüsselarbeiten und drei nationale Zielprogramme.

- Herr Nguyen Chi Dung, Minister für Planung und Investitionen

Bei einer kürzlich abgehaltenen Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, bei der die sozioökonomische Lage im Jahr 2024 und der Plan für 2025 erörtert wurden, sagte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass sich die Regierung auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen konzentriere und die Auszahlung entschlossen fördere, um die gesetzten Ziele zu erreichen.

„Wir werden außerdem starke und drastische Lösungen haben, um bestehende Mängel und Einschränkungen umgehend zu überwinden und die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals ab Anfang 2025 zu beschleunigen, insbesondere bei wichtigen nationalen Projekten, Schlüsselarbeiten und drei nationalen Zielprogrammen“, sagte Minister Nguyen Chi Dung.

In dieser Sitzung forderte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, die Regierung zudem auf, die Ursachen zu klären und so wirksame Lösungen zu finden, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu beschleunigen und das Wirtschaftswachstum zu fördern. Für 2025 besteht die Anforderung außerdem darin, „konkrete und wirksame Lösungen zu haben, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals ab Jahresbeginn zu beschleunigen“.

Um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel ab Jahresbeginn zu beschleunigen, ist es wichtig, die Details von Programmen und Projekten frühzeitig festzulegen. Aus einer anderen Perspektive ist eine Verbesserung der Projektvorbereitung eine Voraussetzung, damit das Projekt umgesetzt und ausgezahlt werden kann, sobald das Kapital verfügbar ist. So wird vermieden, dass das Kapital, wie lange Zeit, auf Projekte wartet.

Tatsächlich gilt die Projektvorbereitung immer noch als mangelhaft. „Es muss klargestellt werden, dass die Vorbereitung von Projektinvestitionen eine entscheidende Rolle spielt. Eine gute Vorbereitung der Investitionen und der Projektumsetzung trägt dazu bei, die Bereitschaft und Durchführbarkeit des Projekts zu verbessern, die Umsetzungsfähigkeit zu steigern, Hindernisse im Umsetzungsprozess zu minimieren und so die Zuteilung und Auszahlung zu beschleunigen sowie die Effizienz der Nutzung öffentlicher Investitionskapitalien zu steigern“, bekräftigte Minister Nguyen Chi Dung wiederholt.

Laut dem Minister handelt es sich dabei um eine der wichtigsten Fragen, nicht unbedingt um die „erste“ Frage: „Wo ist das Geld?“

Um Hindernisse für die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu beseitigen, werden derzeit auch institutionelle und politische Reformen umgesetzt. Der Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen wird weiter vervollständigt, um Institutionen und Politik zu erleichtern, einschließlich der Projektvorbereitung – einer der Schwachstellen, die die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel verlangsamen.

Laut Nguyen Khac Dinh, dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, erfordert die langsame Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel dringend verbesserte Mechanismen und Richtlinien für das öffentliche Investitionsmanagement. Insbesondere sollten flexiblere und effektivere Mechanismen und Richtlinien eingeführt werden, um Kommunen und Einheiten zu proaktivem und aktivem Kapitalauszahlen zu ermutigen. Darüber hinaus ist es notwendig, bei Projekten, die im Zeitplan liegen, eine Anpassung der Investitionspläne in Betracht zu ziehen und die Kapitalallokation auf Projekte mit schneller Auszahlungsmöglichkeit zu priorisieren.

Diese Überarbeitungsbemühungen werden sicherlich erheblich zur schnellen und wirksamen Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025 beitragen, sobald dieser offiziell von der Nationalversammlung genehmigt wurde.

Quelle: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html