Große Ressourcen, hoher Druck.

Der geplante öffentliche Investitionsplan der Regierung für 2025 beläuft sich auf über 790 Billionen VND – eine beträchtliche Summe. Sollte dieser Plan genehmigt werden, wird er den Auszahlungsdruck auf die öffentlichen Investitionsmittel im kommenden Jahr erhöhen.

Das öffentliche Investitionskapital wird Prognosen zufolge im Jahr 2025 im Vergleich zu diesem Jahr um mehr als 120 Billionen VND steigen. Foto : Duc Thanh

Priorisieren Sie Schlüsselsektoren und vermeiden Sie eine Situation, in der „Kapital auf Projekte wartet“.

Die Regierung hat erste Pläne für den öffentlichen Investitionsplan 2025 – das letzte Jahr des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2021-2025 – ausgearbeitet.

Demnach beläuft sich der Gesamtinvestitionsbedarf der Ministerien, Sektoren und Kommunen für das Jahr 2025 laut dem Bericht der Regierung an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung kurz vor Eröffnung der achten Sitzung der 15. Nationalversammlung auf fast 871 Billionen VND. Davon entfallen über 337,867 Billionen VND auf den Zentralhaushalt und 533 Billionen VND auf die Kommunen.

Der Investitionsbedarf ist weiterhin sehr hoch. Angesichts begrenzter inländischer Ressourcen und nach Berechnung und Bewertung der Finanz- und Haushaltsziele für 2024, des sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2025 sowie des von der Nationalversammlung verabschiedeten mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, beläuft sich der Investitionsplan des Staatshaushalts für 2025 auf 790.727 Milliarden VND. Auch wenn dieser Betrag den Bedarf möglicherweise nicht vollständig deckt, liegt er über den für 2024 geplanten 670.000 Milliarden VND. Davon stammen 315.000 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und 475.727 Milliarden VND aus den Haushalten der Kommunen.

Dies sind lediglich erste Pläne, die noch der Zustimmung der Nationalversammlung bedürfen. Die allgemeinen Grundsätze für die Kapitalverteilung sind jedoch klar definiert. Dazu gehört: Die Kapitalverteilung für jedes Projekt muss mit der Umsetzungs- und Auszahlungskapazität im Jahr 2025 übereinstimmen, um sicherzustellen, dass detaillierte Zuweisungen an die Projekte vor dem 31. Dezember 2024 erfolgen können; und Kapital wird neuen Projekten erst dann zugewiesen, wenn alle ausstehenden Bauschulden beglichen und alle Vorauszahlungen gemäß den geltenden Bestimmungen zurückgezahlt wurden.

Das Jahr 2025 ist das letzte Jahr des mittelfristigen Investitionsplans 2021–2025. Daher fordert die Regierung, dass Ministerien, zentrale Behörden und Kommunen im Jahr 2025 der Zuweisung von Haushaltsmitteln Priorität einräumen, um Projekte zu fördern, die voraussichtlich innerhalb des mittelfristigen Planungszeitraums abgeschlossen werden. Gleichzeitig sollen Mittel für die Investitionsvorbereitung neuer Projekte bereitgestellt werden, die im darauffolgenden Zeitraum begonnen werden sollen.

Im Bericht wies die Regierung zudem darauf hin, dass der öffentliche Investitionsplan 2025 weiterhin zahlreiche Innovationen beinhalten wird, um die Situation des „auf Projekte wartenden Kapitals“ sowie die Einschränkungen und Mängel öffentlicher Investitionen zu überwinden. Konkret wird er sich auf die Priorisierung von Investitionen in wichtige und Schlüsselsektoren der Wirtschaft konzentrieren, Kapital für bedeutende nationale und wichtige Verkehrsprojekte mit weitreichenden Folgewirkungen bereitstellen, die sozioökonomische Entwicklung fördern sowie Aufgaben und Projekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung umsetzen.

Große Ressourcen, hoher Druck.

Der von der Regierung vorgelegte öffentliche Investitionsplan 2025 wartet noch auf die Zustimmung der Nationalversammlung. Sollte dieser Plan angenommen werden, wird der Druck zur Auszahlung der Mittel im Jahr 2025 noch größer sein als in diesem Jahr, da die gesamten Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt voraussichtlich um bis zu 120 Billionen VND höher ausfallen werden als in diesem Jahr.

Der Druck, öffentliche Investitionsmittel auszuzahlen, ist in den letzten Jahren ein wiederkehrendes Problem gewesen. Auch dieses Jahr bildet keine Ausnahme: Nach neun Monaten wurden erst 50 % der vom Premierminister bereitgestellten Mittel ausgezahlt. Das bedeutet, dass von den gesamten Investitionsmitteln in Höhe von 670 Billionen VND für dieses Jahr noch rund 350 Billionen VND ausstehen. Um das von der Regierung angestrebte Auszahlungsziel von 95 % zu erreichen, bleiben nur noch wenige Monate, um die Auszahlungsbemühungen zu intensivieren.

Wir werden außerdem starke, entschlossene Lösungen umsetzen, um bestehende Mängel und Einschränkungen umgehend zu beheben und die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals ab Anfang 2025 zu beschleunigen, insbesondere für national wichtige Projekte, wichtige Infrastrukturprojekte und die drei nationalen Zielprogramme.

- Herr Nguyen Chi Dung, Minister für Planung und Investitionen

Während einer kürzlich stattgefundenen Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung erklärte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung bei der Erörterung der sozioökonomischen Lage im Jahr 2024 und des Plans für 2025, dass sich die Regierung darauf konzentriere, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und die Auszahlung der Mittel entschlossen voranzutreiben, um die gesteckten Ziele zu erreichen.

„Wir werden auch starke, entschlossene Lösungen finden, um bestehende Mängel und Einschränkungen umgehend zu beheben und die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals ab Anfang 2025 zu beschleunigen, insbesondere für national wichtige Projekte, Schlüsselprojekte und die drei nationalen Zielprogramme“, sagte Minister Nguyen Chi Dung.

Während dieser Sitzung forderte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, die Regierung auf, die Ursachen zu klären und anschließend wirksame Lösungen zu entwickeln, um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu beschleunigen und das Wirtschaftswachstum zu fördern. Für das Jahr 2025 wurde zudem gefordert, „bereits zu Jahresbeginn konkrete und wirksame Lösungen zur Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel vorzulegen“.

Um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel von Jahresbeginn an zu beschleunigen, ist eine frühzeitige und detaillierte Zuweisung zu Programmen und Projekten entscheidend. Ebenso wichtig ist eine verbesserte Projektvorbereitung, damit Projekte umgesetzt und die Mittel umgehend nach Verfügbarkeit ausgezahlt werden können und die langwierige Situation „auf Projekte wartende Gelder“ vermieden wird.

In der Realität wird die Projektvorbereitung nach wie vor als unzureichend angesehen. „Es muss anerkannt werden, dass die Investitionsvorbereitung für Projekte eine entscheidende Rolle spielt. Eine gute Investitions- und Projektumsetzungsvorbereitung trägt dazu bei, die Bereitschaft, die Machbarkeit und die Umsetzbarkeit von Projekten zu verbessern, Hindernisse während der Umsetzung zu minimieren und dadurch die Mittelzuweisung und -auszahlung zu beschleunigen sowie die Effizienz öffentlicher Investitionen zu steigern“, hat Minister Nguyen Chi Dung dies wiederholt bekräftigt.

Laut Minister handelt es sich dabei um eine der wichtigsten Fragen, wenn auch nicht unbedingt um die „erste“: „Woher soll das Geld kommen?“

Um Hindernisse bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen zu beheben, werden derzeit Anstrengungen unternommen, Institutionen und Richtlinien zu reformieren. Der Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen wird weiter verfeinert, um günstige institutionelle und politische Rahmenbedingungen zu schaffen, insbesondere im Bereich der Projektvorbereitung – einer der Schwächen, die zu Verzögerungen bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen führen.

Laut dem stellvertretenden Sprecher der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, verdeutlicht die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel den dringenden Bedarf an verbesserten Mechanismen und Richtlinien für das Management öffentlicher Investitionen. Insbesondere sind flexiblere und effektivere Mechanismen und Richtlinien erforderlich, um Kommunen und Verwaltungseinheiten zu einem proaktiven und effizienten Vorgehen bei der Kapitalauszahlung anzuregen. Darüber hinaus müssen bei Projekten, die im Verzug sind, die Investitionspläne angepasst und die Kapitalzuweisung vorrangig Projekten mit dem Potenzial für eine schnelle Auszahlung zugeordnet werden.

Diese Überarbeitungsbemühungen werden zweifellos einen wesentlichen Beitrag zur schnellen und effektiven Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025 leisten, sobald dieser offiziell von der Nationalversammlung verabschiedet ist.

Quelle: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html