Große Ressourcen, hoher Druck

Der öffentliche Investitionsplan der Regierung für 2025 wird voraussichtlich über 790.000 Milliarden VND betragen – eine ziemlich große Zahl. Sollte dieser Plan verabschiedet werden, würde dies im nächsten Jahr zu einem Druck auf die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals führen.

Das öffentliche Investitionskapital dürfte im Jahr 2025 im Vergleich zu diesem Jahr um mehr als 120.000 Milliarden VND steigen. Foto : Duc Thanh

Priorisieren Sie Schlüsselbereiche und vermeiden Sie „Kapital, das auf Projekte wartet“.

Die Regierung hat die ersten Pläne für den öffentlichen Investitionsplan für 2025 vorgelegt – das letzte Jahr des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2021–2025.

Dem Bericht der Regierung an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unmittelbar vor der Eröffnung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung zufolge beträgt der Gesamtinvestitionsbedarf von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im Jahr 2025 fast 871.000 Milliarden VND. Davon entfallen mehr als 337.867 Milliarden VND auf das Kapital des Zentralhaushalts und 533.000 Milliarden VND auf das lokale Kapital.

Die Investitionsnachfrage ist weiterhin sehr hoch. Angesichts begrenzter inländischer Ressourcen und nach Berechnung und Bewertung der Finanz- und Haushaltsziele für 2024, des sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2025 sowie des von der Nationalversammlung genehmigten mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 plant die Regierung im Jahr 2025 Investitionen in Höhe von 790.727 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt. Damit wird zwar der Bedarf nicht gedeckt, aber die für 2024 geplanten Investitionen von über 670.000 Milliarden VND werden übertroffen. Davon entfallen 315.000 Milliarden VND auf den Zentralhaushalt und 475.727 Milliarden VND auf den lokalen Haushalt.

Dies sind lediglich erste Pläne und müssen der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden. Allerdings wurden auch allgemeine Grundsätze der Kapitalallokation klar definiert. Das heißt, die Höhe der Kapitalzuweisung für jedes Projekt muss mit der Umsetzungs- und Auszahlungskapazität im Jahr 2025 übereinstimmen, um sicherzustellen, dass die detaillierte Zuweisung und Zuordnung zum Projekt vor dem 31. Dezember 2024 erfolgen kann. Die Kapitalzuweisung für Neubauprojekte darf erst erfolgen, nachdem alle ausstehenden Bauschulden beglichen und das gesamte vorgestreckte Kapital ordnungsgemäß zurückgezahlt wurde.

Insbesondere ist das Jahr 2025 das letzte Jahr des mittelfristigen Investitionsplans 2021–2025. Daher fordert die Regierung, dass Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden im Jahr 2025 staatliche Mittel vorrangig für Projekte bereitstellen, die voraussichtlich innerhalb des mittelfristigen Planungszeitraums abgeschlossen werden. Stellen Sie gleichzeitig Kapital für die Investitionsvorbereitung neuer Projekte bereit, die in der kommenden Zeit gestartet werden sollen.

In dem Bericht wies die Regierung auch darauf hin, dass der öffentliche Investitionsplan 2025 weiterhin viele Neuerungen aufweise und die Situation des „auf Projekte wartenden Kapitals“ sowie die Beschränkungen und Mängel bei öffentlichen Investitionen überwinde. Insbesondere werden vorrangige Investitionen auf wichtige und zentrale Sektoren und Bereiche der Wirtschaft konzentriert. Kapital wird für wichtige nationale und zentrale Verkehrsprojekte mit Spillover-Effekten bereitgestellt, die die sozioökonomische Entwicklung fördern, sowie für Aufgaben und Projekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung.

Große Ressourcen, hoher Druck

Der von der Regierung vorgelegte öffentliche Investitionsplan 2025 wartet noch auf die Genehmigung durch die Nationalversammlung. Wenn dieser Plan genehmigt wird, wird der Auszahlungsdruck im Jahr 2025 noch größer sein als in diesem Jahr, da die gesamten Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt voraussichtlich 120.000 Milliarden VND höher ausfallen werden als in diesem Jahr.

Gleichzeitig scheint der Druck zur Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien in den letzten Jahren jedes Jahr aufs Neue zu bestehen. Auch dieses Jahr ist es so: Nach neun Monaten hat die Auszahlung noch nicht einmal 50 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreicht. Das bedeutet, dass von den gesamten Investitionsmitteln in Höhe von 670.000 Milliarden VND in diesem Jahr noch etwa 350.000 Milliarden VND ausgezahlt werden müssen. Und es bleiben nur noch wenige Monate, um sich auf die Auszahlung zu konzentrieren und das von der Regierung gesetzte Auszahlungsziel von 95 % zu erreichen.

Darüber hinaus werden wir über starke und drastische Lösungen verfügen, um bestehende Mängel und Einschränkungen umgehend zu beheben und die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel ab Anfang 2025 zu beschleunigen, insbesondere für wichtige nationale Projekte, Schlüsselarbeiten und drei nationale Zielprogramme.

- Herr Nguyen Chi Dung, Minister für Planung und Investitionen

Bei einer kürzlich abgehaltenen Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, bei der die sozioökonomische Lage im Jahr 2024 und der Plan für 2025 erörtert wurden, sagte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass sich die Regierung auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen konzentriere und die Auszahlung entschlossen fördere, um die gesetzten Ziele zu erreichen.

„Wir werden außerdem über starke und drastische Lösungen verfügen, um bestehende Mängel und Einschränkungen umgehend zu beheben und die Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien ab Anfang 2025 zu beschleunigen, insbesondere bei wichtigen nationalen Projekten, Schlüsselarbeiten und drei nationalen Zielprogrammen“, sagte Minister Nguyen Chi Dung.

Bei diesem Treffen forderte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, die Regierung außerdem dazu auf, die Ursachen zu klären und so wirksame Lösungen zu finden, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu beschleunigen und das Wirtschaftswachstum zu fördern. Für das Jahr 2025 werde zudem gefordert, „konkrete und wirksame Lösungen zu haben, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals ab Jahresbeginn zu beschleunigen“.

Um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel bereits zu Jahresbeginn zu beschleunigen, ist eine zeitnahe Ausarbeitung von Programmen und Projekten wichtig. Aus einer anderen Perspektive ist die Verbesserung der Qualität der Projektvorbereitung auch eine Voraussetzung, damit das Projekt umgesetzt und ausgezahlt werden kann, sobald Kapital verfügbar ist, und die Situation, dass „Kapital auf das Projekt wartet“, wie es früher der Fall war, vermieden wird.

Tatsächlich gilt die Projektvorbereitung immer noch als mangelhaft. „Es ist notwendig, die Schlüsselrolle der Projektinvestitionsvorbereitung zu erkennen. Eine gute Vorbereitung auf Investitionen und Projektumsetzung trägt dazu bei, die Bereitschaft, Durchführbarkeit und Umsetzungsfähigkeit von Projekten zu verbessern, Hindernisse bei der Umsetzung zu minimieren, den Zuteilungs- und Auszahlungsprozess zu beschleunigen und die Effizienz der Nutzung öffentlicher Investitionsmittel zu steigern“, betonte Minister Nguyen Chi Dung wiederholt.

Laut dem Minister handelt es sich dabei um eine der wichtigsten Fragen, nicht unbedingt um die „erste“ Frage: „Wo ist das Geld?“

Um Hindernisse für die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu beseitigen, werden derzeit auch institutionelle und politische Reformen mit Nachdruck umgesetzt. Der Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen wird weiter vervollständigt, um Institutionen und Strategien zu fördern, darunter auch die Projektvorbereitung – eine der Schwächen, die zu einer langsamen Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals führt.

Laut Nguyen Khac Dinh, dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, besteht aufgrund der langsamen Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals dringender Bedarf an der Verbesserung der Mechanismen und Richtlinien für das öffentliche Investitionsmanagement. Insbesondere bedarf es flexiblerer und wirksamerer Mechanismen und Strategien, um Kommunen und Einheiten zu ermutigen, bei der Kapitalauszahlung proaktiv und aktiv vorzugehen. Darüber hinaus muss bei Projekten, die hinter dem Zeitplan zurückliegen, eine Anpassung des Kapitalplans in Betracht gezogen werden, wobei die Kapitalzuweisung vorrangig auf Projekte erfolgen muss, bei denen eine schnelle Auszahlung möglich ist.

Diese Überarbeitungsbemühungen werden sicherlich erheblich zur schnellen und wirksamen Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025 beitragen, sobald dieser offiziell von der Nationalversammlung genehmigt wurde.

Quelle: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html