Große Ressourcen, hoher Druck

Die Regierung hat den öffentlichen Investitionsplan für 2025 auf über 790 Billionen VND veranschlagt – eine beträchtliche Summe. Sollte dieser Plan verabschiedet werden, wird dies den Auszahlungsdruck auf das öffentliche Investitionskapital im nächsten Jahr erhöhen.

Das öffentliche Investitionskapital wird im Jahr 2025 voraussichtlich um mehr als 120 Billionen VND gegenüber dem Vorjahr steigen. Foto : Duc Thanh

Priorisieren Sie Schlüsselbereiche, vermeiden Sie die Situation, dass „Kapital auf Projekte wartet“.

Die Regierung hat die ersten Pläne für den öffentlichen Investitionsplan für 2025 vorgelegt – das letzte Jahr des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2021-2025.

Demnach beläuft sich der Gesamtinvestitionsbedarf der Ministerien, Behörden und Kommunen für das Jahr 2025 laut dem Bericht der Regierung an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unmittelbar vor Eröffnung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung auf fast 871 Billionen VND. Davon entfallen mehr als 337,867 Billionen VND auf den Zentralhaushalt und 533 Billionen VND auf die Kommunen.

Der Investitionsbedarf ist weiterhin sehr hoch. Angesichts begrenzter inländischer Ressourcen plant die Regierung jedoch nach Berechnung und Bewertung der Finanz- und Haushaltsindikatoren für 2024, des sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2025 und des von der Nationalversammlung verabschiedeten mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 Investitionen in Höhe von 790,727 Milliarden VND im Staatshaushalt für 2025. Dies deckt zwar den Bedarf noch nicht vollständig, ist aber höher als die für 2024 geplanten Investitionen von über 670,000 Milliarden VND. Davon entfallen 315,000 Milliarden VND auf den Zentralhaushalt und 475,727 Milliarden VND auf die Kommunalhaushalte.

Dies sind lediglich erste Pläne, die noch der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden müssen. Die allgemeinen Grundsätze für die Kapitalzuweisung sind jedoch klar definiert. Das heißt, die Höhe der Kapitalzuweisung für jedes Projekt muss mit der Umsetzungs- und Auszahlungskapazität im Jahr 2025 übereinstimmen und sicherstellen, dass die Mittel bis zum 31. Dezember 2024 detailliert den Projekten zugeordnet werden können. Die Kapitalzuweisung für neu begonnene Projekte erfolgt erst, nachdem alle ausstehenden Schulden für den Rohbau beglichen und alle Vorauszahlungen gemäß den geltenden Bestimmungen zurückgezahlt wurden.

Da 2025 das letzte Jahr des mittelfristigen Investitionsplans 2021-2025 ist, fordert die Regierung die Ministerien sowie die zentralen und lokalen Behörden auf, im Jahr 2025 der Bereitstellung von Staatshaushaltsmitteln für Projekte, deren Fertigstellung im mittelfristigen Planungszeitraum erwartet wird, Priorität einzuräumen und gleichzeitig Mittel für die Investitionsvorbereitungsarbeiten neuer Projekte bereitzustellen, deren Bau im folgenden Zeitraum beginnen soll.

Im Bericht wies die Regierung zudem darauf hin, dass der öffentliche Investitionsplan 2025 weiterhin zahlreiche Neuerungen enthält und die Situation des „Kapitalstaus für Projekte“ sowie die Einschränkungen und Mängel öffentlicher Investitionen überwindet. Insbesondere werden vorrangige Investitionen auf wichtige und Schlüsselsektoren und -bereiche der Wirtschaft konzentriert. Kapital wird für wichtige nationale Verkehrsprojekte, Schlüsselprojekte mit positiven Folgeeffekten, zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung sowie für Aufgaben und Projekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung bereitgestellt.

Große Ressourcen, hoher Druck

Der von der Regierung vorgelegte öffentliche Investitionsplan 2025 wartet noch auf die Zustimmung der Nationalversammlung. Sollte dieser Plan angenommen werden, wird der Auszahlungsdruck im Jahr 2025 noch höher sein als in diesem Jahr, da die gesamten Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt voraussichtlich um 120 Billionen VND höher ausfallen werden als in diesem Jahr.

Der Druck, öffentliche Investitionsmittel auszuzahlen, scheint in den letzten Jahren alljährlich zu bestehen. Auch dieses Jahr bildet keine Ausnahme: Nach neun Monaten wurden noch nicht einmal 50 % des vom Premierminister vorgesehenen Plans ausgezahlt. Das bedeutet, dass von den gesamten Investitionsmitteln in Höhe von 670 Billionen VND in diesem Jahr noch rund 350 Billionen VND ausstehen. Um das von der Regierung festgelegte Auszahlungsziel von 95 % zu erreichen, bleiben nur noch wenige Monate, um sich auf die Auszahlung zu konzentrieren.

Wir werden auch starke und drastische Lösungen finden, um bestehende Probleme und Einschränkungen umgehend zu überwinden und die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals ab Anfang 2025 zu beschleunigen, insbesondere für wichtige nationale Projekte, Schlüsselprojekte und drei nationale Zielprogramme.

- Herr Nguyen Chi Dung, Minister für Planung und Investitionen

Bei einer kürzlich stattgefundenen Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, in der die sozioökonomische Lage im Jahr 2024 und der Plan für 2025 erörtert wurden, sagte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass sich die Regierung darauf konzentriere, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und die Auszahlung der Mittel entschlossen voranzutreiben, um die gesteckten Ziele zu erreichen.

„Wir werden auch starke und drastische Lösungen finden, um die bestehenden Mängel und Einschränkungen umgehend zu überwinden und die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals ab Anfang 2025 zu beschleunigen, insbesondere für wichtige nationale Projekte, Schlüsselprojekte und drei nationale Zielprogramme“, sagte Minister Nguyen Chi Dung.

In dieser Sitzung forderte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, die Regierung auf, die Ursachen zu klären und so wirksame Lösungen zu finden, um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu beschleunigen und das Wirtschaftswachstum zu fördern. Für das Jahr 2025 wird außerdem gefordert, „bereits zu Jahresbeginn konkrete und wirksame Lösungen zur Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel vorzulegen“.

Um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel von Jahresbeginn an zu beschleunigen, ist eine frühzeitige Detailplanung für Programme und Projekte unerlässlich. Ebenso wichtig ist eine verbesserte Projektvorbereitung, damit Projekte nach Verfügbarkeit der Mittel umgehend umgesetzt und ausgezahlt werden können und die bisherige Situation, in der „Kapital auf Projekte wartet“, vermieden wird.

Tatsächlich gilt die Projektvorbereitung weiterhin als mangelhaft. „Es ist unerlässlich, die entscheidende Rolle der Projektinvestitionsvorbereitung zu betonen. Eine sorgfältige Vorbereitung der Investitions- und Projektumsetzungsvorbereitung trägt dazu bei, die Projektbereitschaft und -durchführbarkeit zu verbessern, Probleme im Umsetzungsprozess zu minimieren und somit die Mittelzuweisung und -auszahlung zu beschleunigen sowie die Effizienz des öffentlichen Investitionskapitals zu steigern“, hat Minister Nguyen Chi Dung wiederholt bekräftigt.

Laut dem Minister handelt es sich dabei um eines der wichtigsten Themen, nicht unbedingt um das „erste“ Thema – „Wo ist das Geld?“.

Um Hindernisse bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen zu beseitigen, werden derzeit institutionelle und politische Reformen umgesetzt. Der Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen wird weiter ausgearbeitet, um Institutionen und Richtlinien zu erleichtern, darunter auch die Projektvorbereitung – eine der Schwächen, die die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel verlangsamt.

Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, hat die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel einen dringenden Bedarf an verbesserten Mechanismen und Richtlinien für das öffentliche Investitionsmanagement geschaffen. Insbesondere bedarf es flexiblerer und effektiverer Mechanismen und Richtlinien, um Kommunen und Verwaltungseinheiten zu einem proaktiven Vorgehen bei der Mittelvergabe anzuregen. Darüber hinaus müssen bei Projekten, die im Verzug sind, die Investitionspläne angepasst und die Mittelzuweisung vorrangig Projekten mit schneller Auszahlung Priorität eingeräumt werden.

Diese Überarbeitungsbemühungen werden sicherlich wesentlich zur schnellen und effektiven Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025 beitragen, sobald dieser offiziell von der Nationalversammlung verabschiedet ist.

Quelle: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html