In den Prüfungsergebnissen des Nationalen Zielprogramms für Neubauten im ländlichen Raum wurden zahlreiche Mängel und Defizite aufgezeigt.

Gemäß der Entscheidung Nr. 120/QD-KTNN des Generalstaatsprüfers vom 23. Februar 2023 führte der Staatliche Rechnungshof (SA) vom 1. März bis 29. April 2023 eine Prüfung des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung (im Folgenden als „Programm“ bezeichnet) für den Zeitraum 2021–2025 im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (MARD) und in den folgenden Orten durch: Phu Tho, Hanoi, Hai Duong, Hai Phong, Thanh Hoa, Binh Phuoc, Ho-Chi-Minh-Stadt, Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria – Vung Tau , Tay Ninh, Vinh Long, Can Tho City.

Aufdecken von Mängeln und Defiziten

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat die Aufgabe, einen Beschluss mit den Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuteilung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt (NSTW) und den Anteil des Gegenkapitals aus den lokalen Haushalten (NSĐP) im Vergleich zu dem in Beschluss Nr. 1689/QD-TTg des Premierministers vom 11. Oktober 2021 festgelegten Plan auszuarbeiten und dem Premierminister zur Verkündung vorzulegen, nur langsam umgesetzt. Auch hat es einen Kriterienkatalog zur Bewertung und Klassifizierung von OCOP-Produkten nur langsam dem Premierminister zur Genehmigung und Verkündung vorgelegt. Die Entwicklung von Indikatoren und Formularen zur Überwachung und Bewertung des Programms gemäß Artikel 32 des Regierungserlasses Nr. 27/2022/ND-CP vom 19. April 2022 wurde nicht abgeschlossen. Darüber hinaus wurden bei der Aufforderung und Konsultation einer Reihe von Ministerien und Zweigstellen zum Entwurf von fünf Programmen zur Unterstützung des Nationalen Zielprogramms die in den Dokumenten des Regierungsbüros festgelegten Fristen nicht eingehalten.

Die Ausarbeitung und Verbreitung der Kriterien für neue ländliche Gemeinden und Bezirke, fortschrittliche neue ländliche Gebiete und vorbildliche neue ländliche Gebiete schreitet nur langsam voran. Bild: dangcongsan.vn

Bei der Entwicklung des Kapitalzuteilungs- und -verteilungsplans für den Fünfjahreszeitraum 2021–2025 weist jedes Jahr des Programms noch einige Mängel bei der Bestimmung der Datenquelle zur Anzahl der Gemeinden auf, die die neuen ländlichen Standards (NTM) erfüllen, sowie zur Anzahl der Gemeinden in Region III, was sich auf die Höhe des von der Zentralregierung einigen Orten zugewiesenen Kapitals auswirkt. Einigen Orten wurde eine höhere Kapitalunterstützung als im überprüften Plan von 358,39 Milliarden VND zugeteilt, während anderen Orten eine geringere Kapitalunterstützung von 150,46 Milliarden VND zugeteilt wurde.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat noch nicht den Vorsitz geführt und sich mit den zuständigen Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen abgestimmt, um einen 5-Jahres-Programmplan auszuarbeiten und ihn gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 27/2022/ND-CP vom 19. April 2022 an das Ministerium für Planung und Investitionen (MPI) und das Finanzministerium zu senden, damit dieser dem Premierminister als Grundlage für die Zuweisung öffentlicher Mittel für 5 Jahre im Rahmen der zentralen Haushaltsstruktur an die Verwaltungsbehörden des Programms vorgelegt werden kann.

Bislang liegen dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung weder die Ausgabenschätzungen noch die Haushaltsabrechnungsdaten für die nationalen Zielprogramme der Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen vor. Dieses Problem beeinträchtigt die Überwachung und Synthese der den einzelnen Haushaltsebenen zugewiesenen Haushaltsschätzungen sowie die Abrechnung der den Programmträgern zugewiesenen Staatshaushaltsschätzungen. Dies ist der Hauptgrund, warum die Trägerbehörde des Programms (das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung) nicht über ausreichende Grundlagen verfügt, um einen Bericht über die Finanzierungssituation und die endgültige Programmfinanzierung zu erstellen und ihn der Regierung zur Vorlage bei der Nationalversammlung gemäß den Vorschriften vorzulegen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen legt der Regierung nur langsam ein Dokument zur Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 27/2022/ND-CP vor; es legt der Regierung auch nur langsam den Bericht über die Zuteilung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt im Jahr 2022 zur Genehmigung vor; und es hat die Einrichtung des Überwachungs- und Bewertungssystems für das nationale Zielprogramm, wie in Artikel 32 des Dekrets Nr. 27/2022/ND-CP vorgeschrieben, noch nicht abgeschlossen.

Das Finanzministerium hat die Zuteilung der Mittel aus dem Zentralhaushalt für den Fünfjahreszeitraum an die einzelnen Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen gemäß den Bestimmungen von Absatz 2, Artikel 35 des Dekrets Nr. 27/2022/ND-CP noch nicht zusammengestellt und vorgeschlagen, um sie dem Premierminister zur ordnungsmäßigen Zuweisung an das Leitungsgremium des Programms vorzulegen.

Einige zuständige Ministerien und Zweigstellen geben nur langsam konkrete Ziele bekannt und geben Umsetzungsanweisungen für Kriterien und Ziele im Rahmen des Nationalen Kriteriensatzes für neue ländliche Gemeinden im Zeitraum 2021–2025 heraus. Dies beeinträchtigt den Fortschritt beim Aufbau und der Bekanntmachung des Kriteriensatzes für neue ländliche Gemeinden, fortgeschrittene neue ländliche Gemeinden und Modell-neue ländliche Gemeinden in den einzelnen Orten etwas und beeinflusst die Bewertung der Umsetzungsergebnisse der neuen ländlichen Gemeinden und fortgeschrittenen neuen ländlichen Gemeinden.

In 13 geprüften Provinzen und Städten haben einige Provinzen noch keinen Lenkungsausschuss für das nationale Zielprogramm eingerichtet oder die Organisation und Besetzung des Koordinierungsbüros für neue ländliche Gebiete auf allen Ebenen noch nicht wie vorgeschrieben abgeschlossen. Die Organisation des Modells und der Arbeitsmechanismus des Koordinierungsbüros für neue ländliche Gebiete auf allen Ebenen sind auf lokaler Ebene noch nicht vereinheitlicht. Eine Reihe von Dokumenten zur Anleitung der Organisation und Umsetzung des Programms wurden noch nicht wie in Artikel 40 des Dekrets Nr. 27/2022/ND-CP vorgeschrieben herausgegeben.

Bei der Mobilisierung und Integration von Kapitalquellen sowie bei der Umsetzung der Programmziele gibt es noch viele Mängel.

Nach Einschätzung des staatlichen Rechnungshofs konnten die Kommunen die Kapitalmobilisierungsdaten für die Umsetzung des Programms in den Jahren 2021 und 2022 aus dem Staatshaushalt, der für die gezielte Unterstützung von Bezirken und Gemeinden bereitgestellt wurde, nicht genau ermitteln. Ein Grund dafür ist, dass die Höhe der Kapitalzuweisung und die Kapitalstruktur für jede Aktivität und jedes Investitionsprojektportfolio nicht vorhersehbar sind. Es gibt keine spezifischen Vorschriften für den Integrationsmechanismus, den Zahlungsprozess und die Verfahren sowie die Abrechnung des kombinierten Kapitals. Lösungen zur Kapitalmobilisierung für die Umsetzung des Programms wurden noch nicht gefunden.

In Bezug auf das Kreditkapital ist es nicht möglich, die Kreditdarlehen für Investitionen zur Umsetzung der Programmkomponenten genau zu bestimmen, da das Kreditkapital von den Staatsbankfilialen in Provinzen und Städten aus allen Darlehen der Bank für Sozialpolitik und den Geschäftsbanken in ländlichen Gebieten synthetisiert wird, ohne die Darlehensprogramme und Darlehen im Zusammenhang mit den Inhalten des Nationalen Zielprogramms für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025 anzugeben.

Die Kommunen konnten die Kapitalmobilisierungszahlen für die Umsetzung des Programms in den Jahren 2021 und 2022 für das staatliche Haushaltskapital, das für die gezielte Unterstützung von Bezirken und Gemeinden bereitgestellt wurde, nicht genau bestimmen. Illustrationsfoto: N.Loc

Bei der Umsetzung des Kapitalmobilisierungsmechanismus und des Mechanismus zur Integration von Kapitalquellen zur Umsetzung des Programms an einigen Orten wurde der Mechanismus zur Integration von Kapitalquellen zwischen Zielprogrammen und anderen Programmen und Projekten in dem Gebiet, wie in Artikel 10 des Dekrets Nr. 27/2022/ND-CP vorgeschrieben, nicht herausgegeben; eine detaillierte Liste der Projekte im Rahmen des Programms und eine Liste der Projekte, die die Ziele und Themen des Programms integrieren, wurde nicht erstellt.

Laut dem Bericht des Zentralbüros für die Koordinierung neuer ländlicher Gebiete lagen die Ziele für die Gemeinden, die fortgeschrittene Standards für neue ländliche Gebiete erfüllen, die Gemeinden, die vorbildliche Standards für neue ländliche Gebiete erfüllen, die Bezirke, die Standards anerkennen, und die Aufgaben des Baus neuer ländlicher Gebiete bis zum 31. Dezember 2022 unter den zugewiesenen Planzielen. Die Umsetzung einiger spezifischer Inhalte von fünf Spezialprogrammen im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für den Bau neuer ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025 schreitet immer noch langsam voran oder wurde nicht umgesetzt.

In 13 geprüften Orten wurden die Umsetzungsergebnisse einiger Ziele im Vergleich zu den vom Premierminister in der Entscheidung Nr. 653/QD-TTg vom 28. Mai 2022 festgelegten Zielen und Plänen nicht erreicht. Konkret: 6 von 13 Orten haben das Ziel der Anzahl der Bezirke, die als den Standards entsprechend anerkannt werden/die Aufgabe zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete abgeschlossen haben, nicht erreicht; 1 von 1 Ort hat das Ziel der Bezirke, die fortgeschrittene neue ländliche Standards erfüllen, nicht erreicht; 5 von 13 Orten haben die Quote der Gemeinden, die neue ländliche Standards erfüllen, nicht erreicht; 7 von 13 Orten haben die Quote der fortgeschrittenen neuen ländlichen Gemeinden nicht erreicht; 3 von 6 Orten haben die Quote der vorbildlichen neuen ländlichen Gemeinden nicht erreicht.

Mängel bei der Einhaltung der Finanz- und Rechnungslegungsvorschriften; Vorschriften für Bauinvestitionen

Bei der Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans, des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem allgemeinen Staatshaushalt sowohl für das Nationale Zielprogramm für Neubauten im ländlichen Raum als auch für das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung, wurde der detaillierte mittelfristige öffentliche Investitionsplan für das Projekt nicht ausdrücklich zugewiesen (Stadt Hanoi); die Liste der mittelfristigen öffentlichen Investitionspläne enthielt nicht das Nationale Zielprogramm für Neubauten im ländlichen Raum für den Zeitraum 2021–2025 (Ho-Chi-Minh-Stadt); der Volksrat wurde nicht vorgelegt, bevor der Volksausschuss eine Entscheidung zum öffentlichen Investitionsplan erließ (Provinz Phu Tho); die Entscheidung über die Zuweisung des mittelfristigen Plans wurde nicht erlassen, nachdem der Volksrat eine Resolution zum mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan erlassen hatte (Provinz Tay Ninh).

In Bezug auf die Zuweisung von Haushaltsvoranschlägen und Kapitalzuweisungen für die Programmumsetzung gibt es bei der Synthese der Daten über die für das Programm in den Jahren 2021 und 2022 zugewiesenen staatlichen Haushaltsmittel der dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zur nationalen Synthese (ausgenommen integriertes Kapital) und der zentralen Staatskasse zur Überwachung und Synthese unterstellten Orte immer noch große Unterschiede. Dies liegt hauptsächlich daran, dass einige Orte keine separaten staatlichen Haushaltsmittel zur Umsetzung des Programms bereitstellen, sondern diese anderen Programmen, Projekten und Vorhaben zuweisen, die jedoch indirekte Auswirkungen auf die Umsetzung der Programmkriterien haben (bei der Synthese fassen sie jedoch das Ganze in diesem Programm zusammen). Einige geprüfte Orte weisen kein spezifisches und detailliertes Kapital für das neue ländliche Programm zu. Sie haben kein Karrierekapital zugewiesen. Sie haben keine Haushaltsvoranschläge für das Programm gemäß den Anweisungen im Rundschreiben Nr. 71/2020/TT-BTC des Finanzministeriums vom 30. Juli 2020 zugewiesen. Die Zuteilung des Staatshaushaltskapitals (einschließlich der zentralen und lokalen Haushalte) entspricht nicht den Kriterien, Normen, Inhalten und Themen, die in der Entscheidung Nr. 263/QD-TTg vom 22. Februar 2022, der Entscheidung Nr. 07/2022/QD-TTg vom 25. März 2022 des Premierministers und den Bestimmungen zum Programm für den Zeitraum 2021–2025 festgelegt sind, wie z. B.: Schuldentilgung für Projekte im Zeitraum 2016–2020, Ausgaben für den Bau von Gemeindeverwaltungen, Bonusausgaben für Wohlfahrtsprojekte …; langsame Anpassung des jährlichen Kapitalplans des Staatshaushalts; langsame Zuteilung von Karrierekapital (zentrale Haushaltsquelle).

Im Rahmen der Prüfung des Nationalen Zielprogramms für die Entwicklung des ländlichen Raums für den Zeitraum 2021–2025 empfahl der staatliche Rechnungshof die Handhabung von Hunderten Milliarden VND. Bild: dantocvamiennui.vn

Was die Zusammenfassung der Haushaltsabrechnung des Programms betrifft, so wurde in den Provinzen und Städten das Budget aus dem lokalen Haushalt zur Unterstützung von Bezirken und Städten bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms (einschließlich des Nationalen Zielprogramms für Neubauten im ländlichen Raum für den Zeitraum 2021–2025) in den Jahren 2021 und 2022 von den Bezirken und Städten nicht überwacht. Auch war die Zusammenfassung der Haushaltsabrechnung für das Programm unzureichend, sodass keine ausreichende Grundlage für die Ermittlung der Daten des Staatshaushalts auf Bezirks- und Gemeindeebene zur direkten Unterstützung des Programms vorhanden war. Darüber hinaus wurde für die Unterstützung der Bezirke aus dem Provinzhaushalt zur Umsetzung des Programms nicht angewiesen, den Zielprogrammcode in das Tabmis-System der Staatskasse einzugeben, sondern sie wird gemäß der Haushaltsschätzung der Provinz anhand des Projektcodes oder des wirtschaftlichen Karriereinhalts überwacht. Die Überwachung ist also uneinheitlich, was die Verwaltung und Zusammenfassung der Berichte über die unterstützenden Kapitalquellen auf jeder lokalen Haushaltsebene erschwert. Daher spiegeln die Zusammenfassung der Finanzierungsquellen und die endgültige Festlegung der Finanzierung für das Nationale Zielprogramm für Neubauten im ländlichen Raum für den Zeitraum 2021–2025 in den Gemeinden die Investitionskapitaldaten für das Programm in den Jahren 2021 und 2022 nicht genau wider. Die Prüfungsergebnisse zeigen auch, dass das für das Programm bereitgestellte Kapital aus dem Staatshaushalt abgelaufen ist und nicht von den Gemeinden überprüft und gemäß den Vorschriften an den übergeordneten Haushalt zurückgegeben wurde.

Die Prüfungsergebnisse der Investitionsprojekte in den geprüften Gebieten zeigen, dass bei der Ermittlung der Gesamtinvestition des Projekts noch immer einige Mängel vorliegen. Die Vermessungs- und Entwurfsarbeiten bei einigen Projekten im Rahmen des Programms entsprachen nicht vollständig den Entwurfsvorschriften. Bei der Erstellung, Bewertung und Genehmigung der Kostenvoranschläge gibt es noch immer Volumenfehler, die nicht den Vorschriften entsprechen, wodurch sich der Wert des genehmigten Kostenvoranschlags um 15.101 Millionen VND erhöht. Bei der Verwaltung, Durchführung der Abnahme und Zahlung vieler Projekte gibt es noch immer Fehler bei der Ermittlung von Volumen und Stückpreis. Die Prüfungsergebnisse empfehlen eine Reduzierung um 10.460 Millionen VND.

Viele Mängel und Einschränkungen in Politik und Regimen

Einige Dokumente, die die Umsetzung des Programms leiten, weisen noch immer Mängel und Einschränkungen auf, die den Kommunen bei der Organisation und Umsetzung des Programms Schwierigkeiten und Hindernisse bereiten, wie beispielsweise:

Das Rundschreiben Nr. 53/2022/TT-BTC vom 12. August 2022 regelt die Verwaltung und Verwendung der öffentlichen Mittel aus dem Zentralhaushalt für das Programm 2021–2025. Das Rundschreiben Nr. 53/2022/TT-BTC enthält jedoch keine spezifischen Anweisungen und Vorschriften zu den anwendbaren Themen, Ausgabeninhalten, Ausgabenhöhen, Ausgaben für bestimmte Inhalte usw. für Themen, die öffentliche Mittel aus dem lokalen Haushalt verwenden. Dies gewährleistet keine einheitliche Verwendung der öffentlichen Mittel (einschließlich des Zentralhaushalts und des lokalen Haushalts) zur Umsetzung des Programms für den Zeitraum 2021–2025 in den Provinzen, die das Programm umsetzen, insbesondere in den Provinzen, denen kein Zentralhaushalt zur Umsetzung des Programms für den Zeitraum 2021–2025 zugewiesen wurde.

In Absatz 3, Artikel 1 des Beschlusses Nr. 319/QD-TTg des Premierministers vom 8. März 2022 über Vorschriften für Modellgemeinden neuen Typs für den Zeitraum 2021–2025 heißt es: „Es muss mindestens ein Smart-Dorf-Modell geben, das speziell vom Volkskomitee der Provinz geregelt wird.“ Die Regierung, die zuständigen Ministerien und Zweigstellen haben jedoch keine spezifischen Anweisungen herausgegeben, was zu Verwirrung zwischen den Provinzen bei der Entwicklung der Kriterien und zu Inkonsistenzen hinsichtlich Anzahl und Inhalt der Kriterien führt.

Die Gesundheitskriterien für neue ländliche Gemeinden legen den Anteil elektronischer medizinischer Untersuchungen und Behandlungen fest. Aufgrund unterschiedlicher Infrastrukturbedingungen, nicht synchronisierter IT-Plattformen und fehlender offizieller Anwendung für elektronische Gesundheitsakten arbeitet das Gesundheitsministerium derzeit an der Entwicklung spezifischer Regelungen für persönliche Gesundheitsakten, elektronische Gesundheitsakten sowie medizinische Fernuntersuchungen und -behandlungen gemäß dem aktuellen, geänderten Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen.

Vorschlag zur Handhabung von Hunderten von Milliarden Dong und zur Behebung und Überwindung vieler Probleme

Im Rahmen der Prüfung empfahl das staatliche Rechnungsprüfungsamt die finanzielle Handhabung von 145.728 Millionen VND. Dazu gehörten die Rückforderung und Rückführung von 46,3 Millionen VND an illegalen Ausgaben in den Haushalt, die Rückforderung von überschüssigen Mitteln in Höhe von 36.724 Millionen VND, die Kürzung von Zahlungen in Höhe von 6.597 Millionen VND und die Bereitstellung lokaler Haushaltsmittel zur Rückerstattung des Programms in Höhe von 102.360 Millionen VND. Weitere Empfehlungen zur Handhabung umfassten 307.259 Millionen VND, hauptsächlich Anpassungen und Nichteinbeziehung in den endgültigen Haushalt des Programms für den Zeitraum 2021–2025 in Höhe von 298.932 Millionen VND.

Gleichzeitig empfiehlt der staatliche Rechnungshof den Volkskomitees der geprüften Provinzen, die zuständigen Einheiten anzuweisen, dringend einen Mechanismus zur Integration von Kapitalquellen zur Umsetzung des Programms gemäß den geltenden Vorschriften für den Zeitraum 2021–2025 fertigzustellen und den Volksräten der Provinzen und Gemeinden vorzulegen, um ihn bekannt zu machen; Daten zu den Kapitalquellen, die in das Nationale Zielprogramm für Neubauprojekte im ländlichen Raum für den Zeitraum 2021–2025 (2021, 2022) der jeweiligen Region investiert wurden, zu prüfen, zu vergleichen und zusammenzufassen; die Prüfung und Überprüfung der Projekte im Programm zu verstärken, um sicherzustellen, dass die Kapitalzuweisung für die Umsetzung der Investitionen gemäß Inhalt, Zielen und den Vorschriften des Programms für den Zeitraum 2021–2025 erfolgt.

Dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung empfiehlt der staatliche Rechnungshof, die Dokumente, die die Umsetzung des Programms leiten und anleiten, zu überprüfen, um die zuständigen Behörden umgehend über Änderungen, Anpassungen und Ergänzungen zu informieren und so die Übereinstimmung mit den tatsächlichen Bedingungen der einzelnen Orte (Regionen) und deren Eignung sicherzustellen, die Wirksamkeit der Politik zu fördern und sicherzustellen, dass die Orte das Programm bequem umsetzen können.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung muss sich mit den für die Programmkomponenten zuständigen Ministerien und Zweigstellen abstimmen, um einen Plan zur Umsetzung des Programms zu entwickeln und sich auf Ziele und spezifische jährliche Aufgaben zu einigen, die den einzelnen Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen zur Umsetzung zugewiesen werden sollen.

Koordinieren Sie die Umsetzung des Programms mit den Gemeinden, um Daten zu den Kapitalquellen zu überprüfen, zu vergleichen und zusammenzufassen, die in das Nationale Zielprogramm für Neubauten im ländlichen Raum für den Zeitraum 2021–2025 (2021, 2022) der Provinz und Stadt investiert wurden, um Genauigkeit zu gewährleisten und eine Grundlage für die Auswertung und Zusammenfassung der Daten für die Fertigstellung des Programmbudgets zu haben.

Überprüfen Sie den Kapitalzuteilungsplan des Programms für Orte mit Fehlern in den Datenquellen hinsichtlich der Anzahl der Gemeinden, die die NTM-Standards erfüllen, und der Anzahl der Gemeinden in Region III im Plan. Koordinieren Sie auf dieser Grundlage mit dem Ministerium für Planung und Investitionen und dem Finanzministerium die Erstellung eines Berichts für die Regierung, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt wird.

Korrigieren Sie die Verzögerung bei der Vorlage des Beschlusses, in dem die Grundsätze, Kriterien und Normen für die Zuteilung von Kapital aus dem Zentralhaushalt und der Anteil des Gegenkapitals aus dem lokalen Haushalt aufgeführt sind, und ziehen Sie Lehren daraus. Verspätete Vorlage der Unterstützungsprogramme und der Kriterien für die Bewertung von OCOP-Produkten an den Premierminister zur Verkündung. Die Entwicklung von Indikatoren und Formularen zur Überwachung und Bewertung des Nationalen Zielprogramms für Neubauprojekte im ländlichen Raum gemäß Artikel 32 des Regierungserlasses Nr. 27/2022/ND-CP vom 19. April 2022 wurde nicht abgeschlossen. Die Entwicklung des Plans für das Nationale Zielprogramm für Neubauprojekte im ländlichen Raum für den Fünfjahreszeitraum 2021–2025 wurde nicht geleitet und mit den zuständigen Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen abgestimmt, um ihn gemäß Klausel 3, Artikel 5 des Regierungserlasses Nr. 27/2022/ND-CP vom 19. April 2022 als Grundlage für die Vorlage beim Premierminister an das Ministerium für Planung und Investitionen und das Finanzministerium zu senden. Der Plan zur Zuweisung von Mitteln der Zentralregierung an die Kommunen zur Umsetzung des Programms weist noch immer Mängel und Fehler auf.

Das Ministerium für Planung und Investitionen muss sich dringend mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen abstimmen, um das Überwachungs- und Bewertungssystem für das nationale Zielprogramm gemäß Abschnitt 2, Artikel 32 des Dekrets Nr. 27/2022/ND-CP fertigzustellen und die Aktualisierung und Speicherung von Überwachungs- und Bewertungsinformationen der nationalen Zielprogramme im ganzen Land sicherzustellen. Die Einschränkungen, die zu Verzögerungen bei der Veröffentlichung von Dokumenten führen, die die Umsetzung des Programms leiten, müssen korrigiert und daraus gelernt werden.

Für das Finanzministerium ist es notwendig, sich mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und den relevanten Einheiten abzustimmen, um die Dokumente zu überprüfen, die die Umsetzung des Programms unter der Verantwortung des Ministeriums leiten und anleiten, um etwaige Probleme umgehend zu beheben und deren Übereinstimmung und Eignung mit den tatsächlichen Bedingungen jedes Ortes (jeder Region) sicherzustellen und so die Wirksamkeit der Richtlinie im Prozess der Umsetzung des Programms zu fördern.

Es ist dringend eine Abstimmung mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und den entsprechenden Einheiten durchzuführen, um den Saldo des Karrierekapitals aus dem Zentralhaushalt zur Umsetzung des Programms für den Fünfjahreszeitraum zusammenzufassen und vorzuschlagen. Die jährliche geschätzte Inspektionsnummer des Karrierebudgets und des nächsten Zweijahreszeitraums ist mitzuteilen, um dem Programminhaber als Grundlage für die Entwicklung eines Zuteilungsplans zu dienen. Die voraussichtliche Höhe des Karrierekapitals aus dem Zentralhaushalt zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für Neubauprojekte im ländlichen Raum ist den Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen gemäß den Vorschriften mitzuteilen, damit die Einheiten, die das Programm umsetzen, eine Grundlage für die Bereitstellung und Durchführung der Programmaufgaben haben.

Quelle: https://www.congluan.vn/nhieu-bat-capthieu-sot-duoc-chi-ra-tai-ket-qua-kiem-toan-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-post263805.html