Die Einschränkungen direkt angehen, um dem PCI-Index zum Durchbruch zu verhelfen

Laut den kürzlich vom vietnamesischen Industrie- und Handelsverband (VCCI) in Zusammenarbeit mit der US-amerikanischen Behörde für internationale Entwicklung (USAID) veröffentlichten Ergebnissen des Provinz-Wettbewerbsfähigkeitsindex (PCI) 2023 zeigt Thanh Hoa nach jahrelangem Rückgang Anzeichen einer Erholung. Der 30. Platz entspricht jedoch noch nicht den Erwartungen der Provinz, und die Indexwerte bleiben niedrig. Dies verdeutlicht weiterhin Managementdefizite, die Thanh Hoa in Zukunft weiter beheben muss.

Im Thanh Hoa Provincial Public Administration Service Center bearbeiten Beamte verschiedener Abteilungen und Zweigstellen administrative Angelegenheiten für Unternehmen und Privatpersonen.

Mit 66,79 Punkten hat sich Thanh Hoas PCI-Index im Jahr 2023 um 17 Plätze verbessert. Dennoch belegt Thanh Hoa im nationalen Ranking weiterhin nur Platz 30. Neben wichtigen Teilindikatoren, die im Vergleich zum Vorjahr deutliche Verbesserungen verzeichneten – wie beispielsweise Zeitkosten (von 6,78 auf 8,09 Punkte), Regierungsdynamik (von 6,38 auf 7,17 Punkte), Unternehmensförderung (von 6,76 auf 7,19 Punkte), Kosten informeller Beschäftigung (von 6,5 auf 6,74 Punkte) und Markteintritt (von 6,54 auf 7,04 Punkte) –, gab es auch einige Teilindikatoren mit geringen Zuwächsen, wie etwa die Weiterbildung von Arbeitskräften (von 5,1 auf 5,58 Punkte) und die Transparenz (von 5,51 auf 5,94 Punkte). Gleichzeitig sanken zwei weitere Indikatoren: Chancengleichheit im Wettbewerb (von 5,31 auf 5,0 Punkte). Die Rechtsinstitutionen sowie die Sicherheit und Ordnung sanken von 7,92 auf 7,42.

Insbesondere der Wettbewerbsfähigkeitsindex gehört zu den Indikatoren, bei denen Thanh Hoa seit vielen Jahren auf einem niedrigen Niveau liegt. Dieser Index erreichte 2019 4,81 Punkte, 2020 5,95 Punkte, 2021 5,70 Punkte, 2022 5,31 Punkte und sank 2023 weiter auf 5,0 Punkte. Dies spiegelt wider, dass die Wirtschaft die Bemühungen der Behörden auf allen Ebenen zur Schaffung gleicher Wettbewerbsbedingungen für Unternehmen in Bezug auf Ressourcen, Kredite, Verwaltungsverfahren und insbesondere den Zugang zu Land nicht ausreichend würdigt. Dies entspricht auch der Realität: Laut Einschätzung der Unternehmen sind kleine und Kleinstunternehmen in der Provinz hinsichtlich des Zugangs zu Produktionsressourcen im Vergleich zu führenden Konzernen und Großunternehmen des Landes sowie ausländischen Unternehmen weiterhin benachteiligt.

Darüber hinaus konnte der Transparenzindex 2023 nur eine geringfügige Verbesserung erzielen und stieg von 5,51 auf 5,94 Punkte. Zuvor hatte dieser Index in Thanh Hoa die Schwelle von 7 Punkten nie überschritten und in den letzten Jahren konstant niedrige Werte erreicht: 6,91 Punkte im Jahr 2019, 5,34 Punkte im Jahr 2020, 6,02 Punkte im Jahr 2021 und 5,51 Punkte im Jahr 2022. Der Index wird anhand zweier Aspekte bewertet: dem Zugang von Unternehmen zu Informationen und ihren Möglichkeiten zur Mitwirkung an der Politikgestaltung, der Kommentierung und der Überwachung der Politikumsetzung – zwei entscheidende Faktoren für ein investitions- und unternehmensfreundliches Umfeld.

Unternehmen besuchen die Ausstellungen, um sich über Produktions- und Unternehmensführungsmodelle und -erfahrungen zu informieren.

Tatsächlich hat die Provinz Thanh Hoa mit großem Engagement zur Verbesserung des PCI-Index zahlreiche konkrete Maßnahmen im Bereich der Wirtschaftspolitik umgesetzt. Insbesondere seit 2021, mit der Einführung des Wettbewerbsindex für Provinzbehörden, Zweigstellen und Bezirksvolkskomitees (DDCI), hat Thanh Hoa deutlich gezeigt, dass die Provinz entschlossen ist, die Situation zu überwinden, in der „Behörden, Zweigstellen und nachgeordnete Behörden die Politik der Provinzführung nicht ordnungsgemäß umsetzen“. Dieser Aspekt des Komponentenindex zur Regierungsdynamik führte dazu, dass die Politik höherer Ebenen auf den unteren Ebenen nicht effektiv umgesetzt wurde – ein Problem, das in Thanh Hoa seit vielen Jahren besteht.

Anlässlich der Konferenz zur Bekanntgabe des DDCI-Index der Provinz Thanh Hoa für 2023 erklärte Herr Dau Anh Tuan, Mitglied des Ständigen Ausschusses, stellvertretender Generalsekretär des vietnamesischen Handels- und Industrieverbandes und Direktor des PCI-Projekts: „Neben den Indikatoren mit deutlichen Verbesserungen muss Thanh Hoa besonderes Augenmerk auf die Verbesserung derjenigen Indikatoren legen, die sich noch im unteren Bereich befinden. Dies sind: Markteintrittsindex (Rang 49/63), informelle Kosten (Rang 54/63), fairer Wettbewerb (Rang 56/63) und Landzugang (Rang 43/63).“

Laut Herrn Tuan verzeichnete die PCI-Umfrage 2023 eine Reihe von Schwierigkeiten im Umfeld von Thanh Hoa, darunter: 63 % der Unternehmen berichteten von Schwierigkeiten beim Zugang zu Kreditkapital; 54 % hatten Schwierigkeiten bei der Kundengewinnung; 45 % berichteten von starken Marktschwankungen; 19 % der Unternehmen berichteten von Schwierigkeiten aufgrund von Änderungen in Richtlinien und Gesetzen...

Der Weg, das Ziel zu erreichen, den PCI-Index der Provinz Thanh Hoa so weit anzuheben, dass sie bis 2025 zu den zehn besten Regionen des Landes gehört, stellt eine große Herausforderung dar und erfordert in der kommenden Zeit stärkere Veränderungen und Entschlossenheit sowie umfassendere, klarere und drastischere Änderungen in der Ausrichtung, im Management und in der Organisation der Aufgabenumsetzung, insbesondere Veränderungen von der Basis an.

Artikel und Fotos: Minh Hang

Quelle: https://baothanhhoa.vn/nhin-thang-han-che-de-dua-chi-so-pci-but-pha-216195.htm