Versuche, der Bestrafung zu entgehen

Nach Angaben der iranischen Regierung war der jüngste wichtige Erfolg, dass das Land am 1. Januar zusammen mit Saudi-Arabien, den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE), Ägypten und Äthiopien offiziell der BRICS+-Gruppe beigetreten ist, die derzeit fast die Hälfte der Weltbevölkerung und 27 % des weltweiten BIP ausmacht.

Der russische Präsident Wladimir Putin (links) und der iranische Präsident Ebrahim Raisi auf einer Konferenz zur Lösung des Syrienkonflikts, die 2022 im Iran stattfand. Foto: REUTERS

Teheran argumentiert, dass der BRICS-Beitritt eine Chance bietet, die seit 2018 aufgrund der US-Sanktionen bestehende Wirtschaftskrise zu lindern, die Dominanz des US-Dollars zurückzudrängen und ein enormes wirtschaftliches Potenzial zu erschließen. Iran International zitiert zahlreiche Analysten, die den BRICS-Beitritt auch als Teil der iranischen Innenpolitik zur Beruhigung der Bevölkerung sehen. Daher wird BRICS als Instrument zur Herausforderung der USA und zur Ankurbelung des Handels propagiert.

Der erste Bereich, von dem sich Teheran durch den BRICS-Beitritt Vorteile verspricht, ist der Energiesektor, da der Iran ein bedeutender Öl- und Gasproduzent ist. Durch den Einsatz der jeweiligen Landeswährung beim Energieeinkauf könnte der Iran seine Exporte potenziell steigern, in die Energieinfrastruktur investieren und die US-Sanktionen abmildern.

Während die BRICS-Gruppe auf eine gemeinsame Währung wartet, können die Mitgliedsländer, insbesondere Russland (das aus dem SWIFT-Zahlungssystem ausgeschlossen wurde) und Iran (das von den USA sanktioniert ist), im bilateralen Handel in ihren jeweiligen Landeswährungen bezahlen. Laut Investing haben Iran und Russland zahlreiche Abkommen zur Stärkung der Handels- und Finanzkooperation unterzeichnet, darunter die Bereitstellung einer bedeutenden Kreditlinie und die Verwendung der jeweiligen Landeswährung für den Handel. So hat beispielsweise die russische Sberbank der Bank Melli, einer der größten Banken Irans, einen Kredit in Höhe von über 73 Millionen US-Dollar gewährt. Diese Maßnahme erleichtert Irans Importe russischer Waren. Auf iranischer Seite stellte die Bank Sepah, eine große iranische Bank, nach der Lockerung einiger Sanktionen ein Akkreditiv in Russland im Wert von über 18 Milliarden US-Dollar aus. Darüber hinaus schlugen Bankvertreter beider Länder während Russlands BRICS-Vorsitz eine Verbesserung der bilateralen Finanztransaktionen vor.

Da Russland und Iran keinen Zugang zum SWIFT-System haben, nutzen sie zwei separate Programme: SPFS (von Russland betrieben) und ACU (vom Iran betrieben). Zahlreiche Länder wie Indien, Bangladesch, Bhutan, Nepal, die Malediven, Sri Lanka, Pakistan und Myanmar nehmen am russischen SPFS-System teil. Die französische Tageszeitung Les Echos kommentierte, dass die Sanktionen gegen Russland sowie die Stärkung der BRICS-Gruppe den Widerstand gegen den US-Dollar verstärkt haben. Der Trend, die jeweilige Landeswährung in bilateralen Handelsabkommen, im Interbanken-Zahlungsverkehr und im allgemeinen Zahlungsverkehr zu verwenden, gewinnt – auf Initiative Russlands und Chinas – zunehmend an Bedeutung.

Einige Beobachter bleiben jedoch skeptisch, ob Iran die Auswirkungen der US-Sanktionen durch einen BRICS-Beitritt abmildern kann, da die beiden wichtigsten Akteure, Russland und China, ebenfalls mit innenpolitischen wirtschaftlichen Herausforderungen und Meinungsverschiedenheiten mit dem Westen konfrontiert sind. Angesichts des hohen Handelsvolumens mit den USA könnten einige BRICS-Mitglieder zudem zögern, die wirtschaftlichen Risiken einer engeren Zusammenarbeit mit Iran in Kauf zu nehmen.

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