Wie kontrolliert Großbritannien den Brandschutz in Gebäuden?

Wohnungsbrand im Grenfell Tower in London am 14. Juni 2017. (Foto: EPA)

Nach dem Brand im Grenfell Tower in London im Jahr 2017, bei dem 71 Menschen ums Leben kamen, verschärfte die britische Regierung die Brandschutzmaßnahmen, nachdem eine 2019 veröffentlichte unabhängige Untersuchung des Brandes der Regierung eine Gesetzesänderung empfohlen hatte.

Im Jahr 2022 erließ die britische Regierung das Fire Safety Act, das ab Januar 2023 in Kraft tritt und die gesetzlichen Verpflichtungen der betroffenen Parteien zur Gewährleistung des Brandschutzes in Büro- und öffentlichen Gebäuden sowie in Wohnhochhäusern detailliert beschreibt und strenge Strafen vorsieht.

Nach einer neuen Gesetzgebung müssen Eigentümer von Mehrfamilienhäusern in Großbritannien der Feuerwehr und den Rettungsdiensten die Informationen zur Verfügung stellen, die diese für die Entwicklung eines Einsatzplans im Brand-/Vorfallfall benötigen, und den Bewohnern des Gebäudes Brandschutzhinweise geben.

Zu den Informationen, die der Wohnungseigentümer der Brandschutz- und Rettungsbehörde zur Verfügung stellen muss, gehören der Gebäudeplan und der Plan der Brandschutz- und Löschausrüstung des Gebäudes sowie die Konstruktion und Materialien des Außenwandsystems des Gebäudes. Diese Informationen müssen den Behörden bei Änderungen aktualisiert werden.

Wohnungseigentümer müssen den Bewohnern Brandschutzanweisungen zur Verfügung stellen, darunter Anweisungen zu Brandschutztüren im Brandschutz, zur Brandmeldung und zum Umgang mit einem Brand auf der Grundlage des Evakuierungsplans des Gebäudes, und müssen die Bewohner im Brandschutz schulen, insbesondere im Umgang mit Nottüren und Fluchtwegen.

Hinsichtlich der Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften müssen Mehrfamilienhäuser stets über zwei Notausgänge, ein Brandmelde- und Warnsystem, Notbeleuchtung sowie Feuerlöscheinrichtungen verfügen. Außerdem muss ein Sicherheitsinformationskasten installiert werden, der einen Plan der Stockwerke und der Brandschutz- und Brandbekämpfungseinrichtungen im Gebäude sowie die Kontaktdaten der für das Gebäude Verantwortlichen enthält. Außerdem müssen Schilder mit Wohnungsnummern, Stockwerknummern, Notausgangsschildern usw. angebracht sein. Diese Schilder müssen auch bei schlechten Lichtverhältnissen oder Rauch gut sichtbar sein.

Wohnungseigentümer müssen regelmäßig die Funktionsfähigkeit der von der Feuerwehr im Brandfall eingesetzten Evakuierungsaufzüge und Feuerlöscheinrichtungen überprüfen, sicherstellen, dass die Feuermeldeanlage und die Feuerlöscheinrichtungen stets ordnungsgemäß funktionieren und dass die Notausgänge im Gebäude stets frei und leicht zu öffnen sind.

Wohnungseigentümer sind verpflichtet, der Feuerwehr Meldung zu erstatten, wenn eine Beschädigung der Brandschutzeinrichtung vorliegt und diese nicht innerhalb von 24 Stunden repariert werden kann.

Bei Mehrfamilienhäusern mit einer Höhe von mehr als 11 m müssen die Wohnungseigentümer die Wohnungstüren (Brandschutztüren) jährlich und alle Brandschutztüren in den Gemeinschaftsbereichen des Gebäudes vierteljährlich überprüfen.

Der Wohnungseigentümer ist außerdem verpflichtet, eine Brandrisikobewertung des Gebäudes durchzuführen und diese regelmäßig neu zu bewerten, die Bewohner über mögliche Risiken zu informieren, einen Brandschutzplan und einen Evakuierungsplan zu entwickeln und sicherzustellen, dass alle Ausgänge frei, gut sichtbar und leicht zugänglich sind und genügend Ausgänge für alle Bewohner vorhanden sind.

Gebäude müssen sicherstellen, dass die Brandschutzeinrichtungen stets in einwandfreiem Zustand sind. (Quelle: Croner-i)

Auch für Bürogebäude und öffentliche Gebäude gelten ähnliche Brandschutzbestimmungen, wobei für Gebäudeeigentümer und Arbeitgeber ähnliche Pflichten und Verantwortlichkeiten gelten.

In Großbritannien werden Brandschutzbestimmungen strikt durchgesetzt. Die örtlichen Feuerwehr- und Rettungsdienste besuchen Gebäude regelmäßig und unregelmäßig, um die Angemessenheit der Brandrisikobewertungen und Brandschutzmaßnahmen zu überprüfen und bei unzureichenden Brandschutzmaßnahmen informelle Empfehlungen abzugeben.

Stellt die Inspektion fest, dass in dem Gebäude ein hohes Risiko oder ein ernstes, nicht beherrschbares Risiko hinsichtlich des Brandschutzes besteht, wird die Feuerwehr eine Anordnung zur Durchsetzung von Brandschutzmaßnahmen erlassen oder sogar ein Nutzungsverbot für das Gebäude aussprechen, wenn sie eine ernste Brandgefahr feststellt.

Wenn die Feuerwehr den Gebäudeeigentümer über Brandschutzmaßnahmen informiert oder benachrichtigt hat, diese aber nicht ergreift oder die Vorschriften über Brandschutzmaßnahmen so schwerwiegend verletzt, dass im Brandfall die Gefahr eines Todes oder einer schweren Verletzung besteht, kann gegen den Gebäudeeigentümer eine unbegrenzte Geldstrafe und/oder eine Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren verhängt werden.

Auch andere Verstöße wie die vorsätzliche Fälschung von Aufzeichnungen über Brandschutz und Brandbekämpfung, die Angabe falscher Informationen oder die Behinderung von Kontrolleuren sowie die Unterlassung von Auskünften werden streng geahndet.

Einer der Schlüsselfaktoren sei die strikte Umsetzung des Baugenehmigungsverfahrens für Gebäude, einschließlich Wohnblöcken – vom Bau bis zur gewerblichen Nutzung – in enger Abstimmung zwischen den lokalen Behörden (in Großbritannien den Gemeinderäten), der Feuerwehr und der Polizei gewesen, erklärte die Polizei.

Um eine Genehmigung für den Bau eines Mehrfamilienhauses zu erteilen, prüft der Gemeinderat neben den gesetzlichen Anforderungen an Brandschutz und Brandbekämpfung sorgfältig auch Faktoren, die die Sicherheit bei Brandschutz und Brandbekämpfung gewährleisten. Dazu gehört beispielsweise, ob auf der Baustelle ausreichende Bedingungen für die Brandbekämpfung im Brandfall vorhanden sind, ob die allgemeinen Infrastrukturbedingungen wie Strom- und Wasserleitungen usw. den Anforderungen an die Sicherheit bei Brandschutz und Brandbekämpfung beim Bau eines neuen Mehrfamilienhauses in der Gegend entsprechen, ob der Bau eines neuen Mehrfamilienhauses die Sicherheit bei Brandschutz und Brandbekämpfung der Bewohner in bestehenden Gebäuden in der Gegend beeinträchtigt usw.

Nach der Sitzung des Gemeinderats muss das Projekt von der Feuerwehr und der örtlichen Polizeibehörde geprüft werden, um die technischen Anforderungen für Brandschutz und Sicherheit sicherzustellen.

Investoren müssen sich strikt an das Gesetz halten, wenn sie ihr in das Projekt investiertes Geld nicht verlieren wollen. (Quelle: BBC)

Vor der Genehmigung werden zwei Wochen lang Informationen über das Projekt auf der Baustelle ausgehängt, damit die Bevölkerung sich zu den Auswirkungen der Bauarbeiten auf die Sicherheit in der Umgebung äußern kann.

Nach der Genehmigung und Fertigstellung des Baus muss das Projekt von diesen drei Behörden abgenommen werden und die Anforderungen gemäß den Vorschriften und dem ursprünglich genehmigten Entwurf vollständig erfüllen, bevor es zur Nutzung zugelassen werden kann.

Nach Angaben der London Metropolitan Police zwingt die Erteilung einer Genehmigung zur gewerblichen Nutzung Investoren dazu, sich strikt an das Gesetz zu halten, wenn sie das in das Projekt investierte Geld nicht verlieren wollen.

Feuerwehren tragen auch eine große Verantwortung für den Brandschutz. Neben der Brandbekämpfung müssen Feuerwehren in ihren Zuständigkeitsbereichen täglich Kontrollen zur Brandverhütung und -bekämpfung durchführen, Verstöße sorgfältig prüfen und die Umsetzung von Korrekturmaßnahmen genau überwachen.

Noch wichtiger ist jedoch, dass diese Truppe das Gebiet genau kennt und detaillierte Brandbekämpfungspläne für jedes Gebäude in der Umgebung entwickelt, um im Falle eines Vorfalls proaktiv das entsprechende Personal und die entsprechende Ausrüstung mobilisieren zu können.

Wohnungseigentümer in Großbritannien legen außerdem Wert darauf, Rettungs- und Evakuierungspläne für den Brandfall vorzubereiten.

Im Gebäude tätige Personen wie Verwaltungsleitung, Technik, Sicherheitspersonal und Service müssen regelmäßig und periodisch in Brandschutz und Brandbekämpfung geschult werden und für bestimmte Positionen ist ein Schulungszertifikat für Brandschutz und Brandbekämpfung erforderlich.

Nach Angaben des britischen Innenministeriums waren Feuerwehrleute in England zwischen April 2022 und Ende März 2023 an der Bekämpfung von mehr als 178.700 Bränden in Innenräumen beteiligt (17 % mehr als im gleichen Zeitraum). Im Freien wurden 116.690 Brände bekämpft, 27 % mehr als im Vorjahr, 24 % mehr als vor fünf Jahren und 51 % mehr als vor zehn Jahren.

Im Zeitraum von April 2022 bis März 2023 gab es 259 Todesfälle durch Brände. Das sind mehr als 5 % weniger als im Vorjahr, 23 % weniger als vor fünf Jahren und 9,4 % weniger als vor zehn Jahren.

VNA

Quelle: http://www.baovanhoa.vn/the-gioi/artmid/425/articleid/69776/nuoc-anh-kiem-soat-an-toan-chay-no-trong-cac-toa-nha-nhu-the-nao