Am Nachmittag des 13. Oktober wurde die My Thuan 2-Brücke offiziell geschlossen – dies ist ein wichtiger Meilenstein für die Fertigstellung des Projekts bis Ende 2023. Die My Thuan 2-Brücke ist ein wichtiger Teil des Nord-Süd-Schnellstraßensystems im Osten, Phase 1, und verbindet die beiden Schnellstraßen Ho-Chi-Minh-Stadt – My Thuan und My Thuan – Can Tho , mit einem Gesamtkapital von 5.000 Milliarden VND aus dem Haushalt. Es wird erwartet, dass morgen früh, am 18. Oktober, auch die beiden Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte im Osten, Phase 1, National Highway 45 – Nghi Son und Nghi Son – Dien Chau, offiziell für den Verkehr freigegeben werden. Dies sind die Projekte, die der Verkehrssektor zu finanzieren versucht.
My Thuan 2 Brücke offiziell geschlossen
Fortschritt des Endlaufs
Bis Ende September waren für die gesamte Phase 2 des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts fast 600 Bautrupps mobilisiert. Der Auszahlungswert des Verkehrsministeriums erreichte 58.000 Milliarden VND und entsprach damit 61 % des Jahresplans. Laut der Abteilung für Planung und Investitionen (Verkehrsministerium) wird das Ziel, mindestens 95 % des vom Verkehrsministerium zugewiesenen Kapitalplans auszuzahlen, erreicht, wenn es den Investoren gelingt, die Auszahlungsrate wie im September (ca. 98 %) aufrechtzuerhalten.
Nach Einschätzung von Verkehrsminister Nguyen Van Thang ist die Aufgabe für das Verkehrsministerium in den letzten Monaten des Jahres mit 40 % des verbleibenden öffentlichen Investitionskapitalauszahlungsvolumens jedoch noch sehr schwer. Dem Verkehrsministerium ist außerdem ein sehr großer öffentlicher Investitionsplan für den Sektor für 2023 in Höhe von über 94.000 Milliarden VND zugewiesen worden, 2,2-mal mehr als 2021 und 1,7-mal mehr als 2022.
Laut einem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen belief sich die landesweite Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals bis Ende September auf schätzungsweise über 363.000 Milliarden VND. Dies entspricht 51,38 % des Plans und ist damit etwa 110.000 Milliarden VND mehr als im gleichen Zeitraum 2022 (plus 46,7 %).
Laut dem stellvertretenden Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, ist der ausgezahlte Betrag in absoluten Zahlen sehr hoch, da die Regierung im Jahr 2023 einen Rekordkapitalzuweisungsplan über 711.000 Milliarden VND an öffentlichem Investitionskapital vorsieht. Dies ist auch das Jahr mit der höchsten Auszahlungsrate seit 9 Monaten, da es noch nie ein Jahr mit einer Auszahlungsrate von über 50 % gab.
Für die Kommunen beliefen sich die öffentlichen Investitionsauszahlungen Hanois bis zum 20. September auf 23.469 Milliarden VND, also etwa 50 % des von der Regierung zugewiesenen Plans. Allerdings wird diese Auszahlungsrate immer noch als niedriger angesehen als der festgelegte Plan, da es bei einigen Projekten Probleme mit der Geländeräumung gab. Schwankungen bei den Rohstoffpreisen führen bei den Bauunternehmern zu einer Mentalität der langsamen Bauausführung, was sich auf den Projektfortschritt auswirkt …
Um das Ziel von 95 % zu erreichen, hat das Volkskomitee von Hanoi die Einheiten aufgefordert, die Investitionsverfahren für Projekte hinsichtlich der Genehmigung der Investitionspolitik, der Projektgenehmigung und -anpassung, der Konstruktionszeichnung und der Kostenschätzungen dringend abzuschließen.
Hindernisse schnell beseitigen
Dem Bericht zufolge zahlen noch immer 42 Ministerien, Zentralbehörden und 26 Kommunen weniger als der Landesdurchschnitt aus. Bis Ende September hatte Ho-Chi-Minh-Stadt, die wirtschaftliche Lokomotive, nur etwa 22.600 Milliarden VND ausgezahlt, was 33 % des Jahresplans entspricht. Obwohl das Auszahlungsvolumen im zweiten Quartal dank des Ring Road 3-Projekts zunahm, verlangsamte sich die Auszahlungsgeschwindigkeit im dritten Quartal.
Für Ho-Chi-Minh-Stadt ist es sehr schwierig, das Auszahlungsziel von 95 % in diesem Jahr zu erreichen, aber die wirtschaftliche Lokomotive des Landes ist entschlossen, dieses Ziel nicht zu ändern. Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt bekräftigte, dass er die Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen, die Schwierigkeiten verursachen, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals behindern oder verlangsamen, entschlossen angehen werde.
Bemerkenswerterweise liegen die Auszahlungsraten in einigen Gemeinden auch unter dem Landesdurchschnitt. Davon erreichte Gia Lai 23,72 % (dies ist auch der Ort, dessen Auszahlungsrate seit Jahresbeginn bis heute immer unter dem nationalen Durchschnitt lag), Kon Tum erreichte 37,57 %, Lam Dong erreichte 37,65 % …
Viele Kommunen, Ministerien und Sektoren sind bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen noch immer zögerlich.
Auf der regulären Regierungssitzung im September forderte der Regierungschef Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals entschlossen zu beschleunigen und Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen. Jede Einheit, die ihren Kapitalplan für 2023 noch nicht vollständig zugeteilt hat, muss die detaillierte Zuteilung ihres Investitionskapitalplans für 2023 vor dem 20. Oktober abschließen.
Laut dem Wirtschaftsexperten Dr. Vu Dinh Anh liegt die unter dem Zielwert liegende Auszahlungsquote öffentlicher Investitionen in einigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen immer noch an bekannten Ursachen. So befinden sich manche Projekte gerade im Abschlussprozess der Kapitalzuteilungsverfahren oder stecken aufgrund von Schwankungen der Rohstoffpreise usw. fest.
Der Lichtblick sei jedoch laut Herrn Anh, dass die Auszahlungen im Verkehrsinfrastruktursektor positive Ergebnisse erzielt hätten, insbesondere wenn man den absoluten Wert berechne. In diesem Jahr wurden viele Großprojekte begonnen, wie etwa die Ringstraße 3 von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Ringstraße 4 der Hauptstadtregion und der Flughafen Long Thanh …
Zwar wurden das Gesetz über öffentliche Investitionen und andere Gesetze inzwischen angepasst, doch in der Realität stoßen Investoren oder Projektmanagementgremien bei der Umsetzung der Verfahren immer noch auf Schwierigkeiten und Verwirrung, und viele Phasen und Ebenen sind immer noch umständlich und unzureichend. Darüber hinaus schwankten die Rohstoffpreise stark, was viele Auftragnehmer dazu veranlasste, Preisanpassungen gegenüber dem Preis im Zuschlagsauftrag zu verlangen. Allerdings muss diese Anpassung viele Genehmigungsstufen durchlaufen, was dazu führen kann, dass das Projekt ausgesetzt wird oder sogar auf Verfahren gewartet werden muss.
Um Verfahrenshindernisse zu beseitigen, hat die Regierung außerdem eine Arbeitsgruppe für öffentliche Investitionen eingerichtet, die sich umgehend und gründlich mit Problemen befassen soll, die den Auszahlungsverlauf verlangsamen. Um das erwartete Auszahlungsziel von 95 % zu erreichen, müssen die aktuellen Hindernisse beseitigt werden, insbesondere indem die Verfahrensabläufe verkürzt werden.
Diesem Experten zufolge liegen die Auszahlungsfortschritte in einigen Ministerien, Sektoren und Kommunen über dem Plan, in vielen anderen Ministerien, Sektoren und Kommunen verläuft die Umsetzung jedoch schleppend. Der Grund hierfür liegt im mangelnden Verantwortungsbewusstsein und der mangelnden Entschlossenheit vieler Beamter, die an der Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsprojekte beteiligt sind.
Tatsächlich kommt es häufig vor, dass die Auszahlungen langsam erfolgen, ohne dass die Verantwortung klar zugewiesen wird. Dies führt dazu, dass die Leute sich der Verantwortung entziehen und ihr aus dem Weg gehen. Daher ist es notwendig, im Rahmen der von der Regierung geforderten Kaderbewertung die Auszahlungsziele konsequent zu berücksichtigen, um die Entschlossenheit und den Einsatz der Leiter der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu fördern.
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