Gesellschaftskritik am Entwurf des Gesetzes über Mediation auf lokaler Ebene (geändert)

Gemäß dem Verfahren zur Erstellung von Rechtsdokumenten nach dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten von 2025 veranstaltete das Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams am Nachmittag des 2. Juni 2026 eine Konferenz zur Gesellschaftskritik über den Entwurf des Gesetzes über die Basismediation (geändert).

Genosse Cao Xuan Thao, Mitglied des Präsidiums und stellvertretender Vorsitzender des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, und Professor Tran Ngoc Duong, Vorsitzender des Beratenden Rates für Demokratie und Recht des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, leiteten die Konferenz gemeinsam. Dr. Ngo Quynh Hoa, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Rechtsverbreitung, Bildung und Rechtshilfe im Justizministerium , vertrat die verfassende Behörde auf der Konferenz.

An der Konferenz nahmen außerdem Genosse Duong Minh Anh, hauptamtliches Mitglied des Ausschusses für Kultur und Soziales der Nationalversammlung, und fast 70 Delegierte teil, darunter stellvertretende Vorsitzende und Mitglieder von Beratungsgremien des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, Experten, Wissenschaftler, Praktiker, Vertreter der Leitung von Abteilungen und Einheiten, die das Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams beraten und unterstützen; zentrale politische und soziale Organisationen; Leiter von Massenorganisationen, denen von Partei und Staat auf zentraler Ebene Aufgaben übertragen wurden; Vertreter der Leitung der Vaterländischen Front Vietnams in Hanoi, Vertreter der Komitees der Vaterländischen Front Vietnams aus einigen Stadtteilen von Hanoi, das Frontarbeitskomitee der Wohngebiete und eine Reihe von Vermittlern.

In seinen Eröffnungsworten zum Workshop betonte Genosse Cao Xuan Thao, stellvertretender Vorsitzender des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, dass die Basismediation ein tief in der traditionellen Kultur und den moralischen Werten des vietnamesischen Volkes verwurzelter Mechanismus zur Konfliktlösung sei. Gemäß dem Gesetz über die Verkündung rechtsnormativer Dokumente organisierte das Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams eine Konferenz zur Überprüfung des geänderten Gesetzentwurfs zur Basismediation. Experten, Wissenschaftler , Praktiker und Delegierte waren eingeladen, den Gesetzentwurf zu diskutieren und zu bewerten. Dies bildet die Grundlage für die zuständige Behörde, den Gesetzentwurf zu überarbeiten, Feedback einzuarbeiten und ihn so zu optimieren, dass er den lokalen Gegebenheiten gerecht wird und seine Umsetzbarkeit und Relevanz gewährleistet.

Dr. Ngo Quynh Hoa, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Rechtsverbreitung, Bildung und Rechtshilfe im Justizministerium, hielt als Vertreterin der verfassenden Behörde eine Rede auf der Konferenz.

Dr. Ngo Quynh Hoa, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Rechtsverbreitung, Bildung und Rechtshilfe im Justizministerium und Vertreterin der für die Erstellung der Informationen zuständigen Behörde, erklärte auf der Konferenz, dass die Regierung am 21. Mai 2026 die Resolution Nr. 134/NQ-CP erlassen hat, mit der fünf Richtlinien des geänderten Gesetzes über Mediation auf lokaler Ebene genehmigt wurden. Diese umfassen: Richtlinie 1 – Ergänzung der Bestimmungen zur Ernennung von Mediatoren sowie zu deren Rechten und Pflichten auf lokaler Ebene, um den praktischen Erfordernissen gerecht zu werden; Richtlinie 2 – Klare Definition des Umfangs der Teilnahme sowie der Rechte und Pflichten der zur Teilnahme an Mediationsverfahren auf lokaler Ebene Eingeladenen; Richtlinie 3 – Bestimmungen zu den Anforderungen für die Anerkennung erfolgreicher Mediationsergebnisse auf lokaler Ebene; Richtlinie 4 – Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation in der Mediationsarbeit auf lokaler Ebene; und Richtlinie 5 – Bestimmungen zu den Verantwortlichkeiten von Behörden und Organisationen in der Mediationsarbeit auf lokaler Ebene.

Auf dieser Grundlage hat das Justizministerium den Entwurf des geänderten Gesetzes zur Mediation auf lokaler Ebene erarbeitet und dabei sichergestellt, dass er sich eng an die bestehenden Richtlinien anlehnt und den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten von 2025 entspricht. Der geänderte Gesetzentwurf zur Mediation auf lokaler Ebene wird voraussichtlich fünf Kapitel und 35 Artikel umfassen (zwei Artikel mehr als das Gesetz von 2013) und enthält zahlreiche wichtige Neuerungen. Er beinhaltet insbesondere Bestimmungen zur Ernennung von Mediatoren, um die Personalausstattung zu verbessern, eine ausreichende Anzahl und Qualifikation der Mediatoren zu gewährleisten und den stabilen und kontinuierlichen Betrieb der Mediationsteams auf lokaler Ebene sicherzustellen; umfassendere Regelungen zu den Rechten und Pflichten der Mediatoren; sowie spezifische Regelungen zu den Formen der Teilnahme und den Rechten und Pflichten der zur Mediation Eingeladenen. Die Verordnung sieht vor, dass, wenn eine oder beide Parteien das zuständige Volksgericht ersuchen, den erfolgreichen Ausgang der Mediation anzuerkennen, die Bestimmungen des Zivilprozessrechts Anwendung finden.

Insbesondere enthält der Gesetzentwurf zur Mediation auf lokaler Ebene mehrere Bestimmungen, die auf den Einsatz von Informationstechnologie und digitaler Transformation in der Mediationsarbeit auf lokaler Ebene abzielen. Dazu gehören Regelungen zur Online-Mediation, zur Online-Wahl von Mediatoren und Leitern von Mediationsteams sowie zur Möglichkeit für Kommunen und Mediatoren, neben der traditionellen Methode auch andere Methoden anzuwenden. Gleichzeitig wurden die Regelungen zur staatlichen Steuerung der Mediation auf lokaler Ebene, zu deren Inhalten und zu den Aufgaben der Volkskomitees auf allen Ebenen überarbeitet und verbessert. Ziel ist es, diese Regelungen an das zweistufige Organisationsmodell der Kommunalverwaltung und die Politik der Dezentralisierung und Machtübertragung anzupassen, die Menschen- und Bürgerrechte zu gewährleisten, die Qualität und Effektivität der Mediation zu verbessern und so zur Stärkung des Gemeinschaftssinns und der öffentlichen Ordnung beizutragen.

Die Delegierten der Überprüfungskonferenz würdigten einstimmig die sorgfältige Ausarbeitung des Gesetzentwurfs durch das Justizministerium und stimmten der Notwendigkeit zu, den geänderten Entwurf des Gesetzes über die Mediation auf lokaler Ebene vorzulegen, um die Mängel und Einschränkungen der bisherigen Mediationsarbeit auf lokaler Ebene zu beheben. Um zur Fertigstellung des geänderten Gesetzentwurfs beizutragen, wurden auf der Konferenz zahlreiche wertvolle und aufschlussreiche Kommentare von Experten, Wissenschaftlern und Delegierten, insbesondere von Vertretern der Vaterländischen Front auf Gemeindeebene, den Arbeitsausschüssen der Vaterländischen Front in Dörfern und Wohngebieten sowie von Mediatoren auf lokaler Ebene, protokolliert. In diesen Kommentaren wurde insbesondere vorgeschlagen, dass das Justizministerium die Leitlinien und Strategien der Partei (wie die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaatsprinzips, die Verankerung des Volkes im Zentrum und als Subjekt der Entwicklung usw.) weiter erforscht und im Gesetzentwurf konkretisiert. Ergänzung und Überarbeitung einiger Grundsätze zur Organisation und Durchführung von Basismediation, um sicherzustellen, dass diese angemessen und umfassend sind, die soziale Demokratie fördern und die Rechte der Bürger auf Beteiligung an der staatlichen und sozialen Verwaltung wahren.

Insbesondere wird in vielen Meinungen die Notwendigkeit betont, das im Gesetzentwurf vorgesehene Modell der Mediationsteams im Hinblick auf seine Machbarkeit, Zweckmäßigkeit und Praxisrelevanz zu überprüfen, insbesondere im Kontext von Dorf- und Wohngebietszusammenlegungen. … Es bedarf eines Umdenkens seitens des Staates: von der reinen Unterstützung hin zur Sicherstellung der Finanzierung von Mediationsarbeit auf lokaler Ebene; zudem muss die Rolle der Vaterländischen Front in diesem Bereich weiter gestärkt werden.

Dr. Ngo Quynh Hoa, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Rechtsverbreitung, Bildung und Rechtshilfe, dankte im Namen der für die Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Mediation auf lokaler Ebene zuständigen Behörde den Mitgliedern des Beirats, den Experten, Wissenschaftlern, Mediatoren und Delegierten für ihre Aufmerksamkeit, die gründliche Prüfung des Gesetzentwurfs und ihre wertvollen Beiträge. Das Justizministerium wird den Gesetzentwurf prüfen, einarbeiten, überarbeiten und finalisieren, bevor er der zuständigen Behörde vorgelegt wird.

Quelle: https://baophapluat.vn/phan-bien-xa-hoi-doi-voi-du-an-luat-hoa-giai-o-co-so-sua-doi.html