Tran Thanh Man, Mitglied des Politbüros und Vorsitzender der Nationalversammlung, nahm an der Diskussionsrunde der Gruppe 13 teil, zu der auch Delegationen der Nationalversammlung aus den Provinzen Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak und Hau Giang gehörten.
Das Hinzufügen von drei Titeln zur Kategorie „Wächter“ ist angemessen.
Bei der Rede in Gruppe 13 stimmte die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung (NA-Abgeordneten) der Notwendigkeit zu, eine Reihe von Artikeln des aktuellen Gesetzes über die Wachen zu ändern und zu ergänzen. Gleichzeitig wurde erklärt, dass die Verkündung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Wachen darauf abzielt, die Leitlinien und Standpunkte der Partei in jüngster Zeit zum Aufbau der Volkssicherheitskräfte zu institutionalisieren, insbesondere die Resolution des 13. Nationalen Parteitags zum Inhalt des Aufbaus der Volkssicherheitskräfte; Resolution Nr. 12-NQ/TW desPolitbüros vom 16. März 2022 zur Förderung des Aufbaus einer wirklich sauberen, starken, disziplinierten, elitären und modernen Volkssicherheitskraft, die den Anforderungen und Aufgaben der neuen Situation gerecht wird; Beschluss Nr. 35-KL/TW des Politbüros vom 5. Mai 2022 zur Liste der Führungspositionen und gleichwertigen Positionen des politischen Systems von der Zentrale bis zur Basisebene; Beschluss Nr. 44-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees vom 24. November 2023 zur Strategie der Landesverteidigung in der neuen Situation.
Insbesondere zielt die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Wachen darauf ab, die Bestimmungen der Verfassung zu Menschen- und Bürgerrechten weiterhin zu konkretisieren, in jüngster Zeit bei der Ausübung der Wachtätigkeit aufgetretene Mängel, Beschränkungen, Schwierigkeiten und Probleme zu überwinden und den Anforderungen der Wachtätigkeit in der neuen Situation gerecht zu werden. Außerdem soll zur Ergänzung und Vervollkommnung des Rechtssystems zum Schutz der nationalen Sicherheit beigetragen werden, die öffentliche Ordnung und Sicherheit gewährleistet werden und alle Anschläge, Aktivitäten und Handlungen sowie andere Faktoren, die die Sicherheit der Wachpersonen gefährden, proaktiv verhindert, aufgedeckt und umgehend gestoppt werden.
In ihrer Stellungnahme zu den Vorschriften zu Sicherheitsthemen (Klausel 3, Artikel 1) stimmten die Abgeordneten der Nationalversammlung Tran Thi Van (Bac Ninh) und Nguyen Trung Thanh (Dak Lak) ... der Aufnahme von Sicherheitsthemen wie dem ständigen Mitglied des Sekretariats, dem Vorsitzenden Richter des Obersten Volksgerichtshofs und dem Chefankläger der Obersten Volksstaatsanwaltschaft gemäß dem Gesetzesentwurf zu. Dadurch sollen die Parteivorschriften, insbesondere Schlussfolgerung 35-KL/TW zur Liste der Titel, Führungspositionen und Äquivalente des politischen Systems von der Zentrale bis zur Basis, rasch institutionalisiert und Konsistenz, Fairness und Transparenz bei Titeln, Positionen sowie Regimen und Richtlinien für hochrangige Führer der Partei, des Staates und der Vietnamesischen Vaterländischen Front sichergestellt werden.
Die Delegierten erklärten außerdem, dass die Hinzufügung der drei oben genannten Titel und Positionen mit der Art und Bedeutung dieser Positionen im politischen System im Einklang stehe.
Überprüfung und Gewährleistung der Konsistenz des Rechtssystems
In seinen Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln (geändert) stimmte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Trong Nghia (Lang Son), zu, dass das Gesetz weiterentwickelt werden müsse, um die Mechanismen, Richtlinien, Verfahren und Verwaltungsverfahren zu perfektionieren und Schwierigkeiten, Hindernisse und Unzulänglichkeiten zu überwinden, die bei der Durchsetzung des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln auftreten, und um die Übereinstimmung mit den einschlägigen Gesetzen sicherzustellen. Gleichzeitig müsse eine Rechtsgrundlage für die staatliche Verwaltung und die Verbrechensverhütung sowie gegen Verstöße gegen das Gesetz über Waffen, Sprengstoffe und Hilfsmittel geschaffen werden.
Insbesondere orientiert sich der Inhalt des Gesetzesentwurfs laut Delegiertem Pham Trong Nghia eng an den vier vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung verabschiedeten Richtlinien.
Konkret geht es bei Richtlinie 1 um: Fertigstellung von Vorschriften zu den Konzepten von Waffen, Hilfsmitteln, Waffenkomponenten, Hilfsmitteln und neuen industriellen Sprengstoffen; Vorschriften zur Verwaltung der Produktion, des Handels, des Exports und Imports hochtödlicher Messer.
Richtlinie 2 lautet: Reduzierung und Vereinfachung der in Verwaltungsverfahren für Waffen, Sprengstoffe, Sprengstoffausgangsstoffe und Hilfsmittel vorgeschriebenen Dokumente und Aufzeichnungen; Regulierung der Erteilung von Lizenzen zur Verwendung von Waffen und Hilfsmitteln, Aufhebung der Festlegung der Gültigkeitsdauer der Lizenz; Umstellung von der Ausstellung von Registrierungszertifikaten auf die Ausstellung von Lizenzen zur Verwendung von Hilfsmitteln.
Richtlinie 3 lautet: Ausländischen Organisationen und Unternehmen ist es gestattet, Vietnam Waffen und Hilfsmittel für Forschung, Produktion, Ausrüstung und Nutzung zu spenden, zu überreichen und bereitzustellen.
Politik 4 lautet: Änderung und Ergänzung einer Reihe von Vorschriften zu Forschung, Produktion, Handel und Verwendung von Industriesprengstoffen, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Organisationen und Unternehmen zu beseitigen, die der sozioökonomischen Entwicklung dienen.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Thi Thanh Lam (Hau Giang), stimmt den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs und dem erläuternden Bericht der prüfenden Behörde grundsätzlich zu. Damit das Gesetz nach seinem Inkrafttreten jedoch mit der Realität übereinstimmt, brachte sie folgendes Problem zur Sprache: In Absatz 2, Artikel 3 werden militärische Waffen festgelegt. Der Minister für nationale Verteidigung und der Minister für öffentliche Sicherheit werden eine Waffenliste herausgeben. Es wird davon ausgegangen, dass die Waffen in diesen beiden Listen als militärische Waffen betrachtet werden.
Unter Punkt d dieses Absatzes heißt es jedoch: „Andere Waffen mit ähnlichen Merkmalen und Wirkungen wie die unter Punkt a und b dieses Absatzes genannten Waffen sind nicht in der vom Verteidigungsminister und dem Minister für öffentliche Sicherheit herausgegebenen Liste enthalten.“ Somit ist jede Waffe mit den beschriebenen Merkmalen – unabhängig davon, ob sie in der Liste aufgeführt ist oder nicht – eine Militärwaffe; unter dieser Bestimmung ist die Veröffentlichung einer Liste nicht erforderlich. Delegierte Le Thi Thanh Lam schlug daher vor, die Bestimmung zu streichen, dass eine Waffenliste gemäß Absatz 2, Artikel 3 herausgegeben werden muss.
Auch Klausel 11, die den Begriff „Hilfsmittel“ erläutert, weist viele Überschneidungen mit den Bestimmungen zu Militärwaffen in Klausel 2, Artikel 3 auf. Delegierte Le Thi Thanh Lam brachte dieses Thema anhand eines Beispiels zur Sprache, das zeigt, dass „Waffen“ und Waffenkomponenten als Militärwaffen oder Hilfsmittel klassifiziert werden können. Eine fehlende klare Unterscheidung zwischen diesen beiden Konzepten erschwert die Festlegung und Anwendung von Managementrichtlinien für Waffen und Hilfsmittel.
„Wir schlagen vor, die Vorschriften zu diesen beiden Konzepten zu überprüfen, um klar zwischen militärischen Waffen und unterstützenden Instrumenten zu unterscheiden“, sagte die Delegierte Le Thi Thanh Lam.
Der Delegierte Pham Trong Nghia war ebenfalls besorgt über die Bestimmungen zur Begriffsauslegung in Artikel 3 und brachte folgendes Problem zur Sprache: Absatz 4 legt fest, dass einfache Waffen Waffen mit einfacher Struktur und Funktionsweise sind, darunter: Schwerter, Speere, Lanzen, Bajonette, Messer, Macheten, Keulen, Fäuste, Streitkolben, Bögen, Armbrüste und Pfeile aus der vom Minister für öffentliche Sicherheit herausgegebenen Liste; Messer mit hoher Schadenswirkung sind scharfe Messer, spitze Messer und spitze Messer mit einer Klingenlänge von 20 cm oder mehr oder mit einer Klingenlänge von weniger als 20 cm, die jedoch so umgebaut oder zusammengesetzt wurden, dass sie dieselbe Funktion und Wirkung haben wie Messer mit hoher Schadenswirkung aus der vom Minister für öffentliche Sicherheit herausgegebenen Liste einfacher Waffen. Die Verwendung von Messern mit hoher Schadenswirkung für Arbeit, Produktion und das tägliche Leben fällt nicht in den Geltungsbereich dieses Gesetzes .
In Artikel 3, Klausel 13 des Gesetzesentwurfs heißt es: „ Ein Unternehmen ist der Kauf und Verkauf von Waffen, Sprengstoffen, Ausgangsstoffen für Sprengstoffe und Hilfsmitteln.“ In Artikel 4, Klausel 21 des Unternehmensgesetzes heißt es: „Ein Unternehmen ist die kontinuierliche Durchführung einer, mehrerer oder aller Phasen des Prozesses von der Investition über die Produktion bis hin zum Verbrauch von Produkten oder die Bereitstellung von Dienstleistungen auf dem Markt zum Zwecke der Gewinnerzielung.“
Delegierter Pham Trong Nghia wies auf diese Unterschiede hin und schlug vor, dass eine Überprüfung der Vorschriften notwendig sei , um die Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen.
Artikel 5 regelt verbotene Handlungen im Umgang mit Waffen, Sprengstoffen, Sprengstoffvorläufern und Hilfsmitteln. Klausel 12 besagt : „Anleitung, Schulung, Organisation illegaler Schulungen zur Herstellung, Produktion, Reparatur, Montage und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen, Sprengstoffvorläufern und Hilfsmitteln sowie illegale Werbung für Waffen, Sprengstoffe, Sprengstoffvorläufer und Hilfsmittel in jeglicher Form.“ Klausel 7 des Werbegesetzes verbietet jedoch Werbung für „Jagdwaffen und Jagdgeschosse, Sportwaffen sowie Produkte und Waren, die zu Gewalt aufrufen“. Da die Abgeordnete Le Thi Thanh Lam eine Regulierung der Werbung im Gesetzesentwurf für unnötig hält, schlug sie vor, diese Bestimmung zu streichen.
Was die staatliche Politik betrifft , so enthält der Gesetzesentwurf keine spezifischen Bestimmungen zur staatlichen Politik im Bereich Waffen, Sprengstoffe und Hilfsmittel. Daher schlug Delegierter Pham Trong Nghia vor, eine entsprechende Bestimmung hinzuzufügen. Insbesondere werden darin die Bereiche benannt, für die der Staat ein Monopol hat, die Bereiche, in denen der Staat Investitionen priorisiert oder einen Mechanismus schafft, um andere Akteure der Gesellschaft zu Investitionen zu ermutigen, wie beispielsweise die Produktion von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln für den Export.
Darüber hinaus heißt es im Bericht Nr. 133/BC-BCA-C06 des Ministeriums für öffentliche Sicherheit vom 16. Januar 2024: Fünf Jahre nach der Umsetzung des Gesetzes über den Umgang mit Waffen, Sprengstoffen und Hilfswaffen stellte sich heraus: „Ein Teil der Bevölkerung, insbesondere ethnische Minderheiten in abgelegenen Gebieten, hat die Bedeutung und Wichtigkeit des Umgangs mit Waffen, Sprengstoffen und Hilfswaffen nicht vollständig erkannt und setzt die gesetzlichen Bestimmungen in diesem Bereich daher nicht konsequent um.“ Daher schlug der Delegierte Pham Trong Nghia vor, die staatliche Politik für ethnische Minderheiten in abgelegenen Gebieten zu ergänzen.
Bei der Diskussionsrunde konzentrierten sich die Delegierten auch darauf, Regelungen zu den Verantwortlichkeiten von Organisationen und Unternehmen zu erörtern und Meinungen dazu einzubringen, die sich mit der Erforschung, Herstellung, Produktion, dem Handel, dem Transport und der Verwendung von Explosivstoffausgangsstoffen befassen.
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Quelle: https://daibieunhandan.vn/chinh-tri/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/
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