Dezentralisierung und Übertragung von Macht von der Basis: Effektivität und Effizienz.

Wie im Rest des Landes führte auch die Provinz Thai Nguyen ab Juli 2025 die Dezentralisierung und Machtübertragung nach einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell ein. Nach einem Jahr zeigten sich bereits sehr positive Ergebnisse. Neben der Straffung des Verwaltungsapparats und dem Abbau von Zwischenebenen trug die Förderung der Dezentralisierung und Machtübertragung maßgeblich zur Stärkung der Eigeninitiative der lokalen Behörden bei, half, Probleme schnell zu lösen und einen reibungslosen Ablauf aller Aktivitäten von der Provinzebene bis hin zur Basis zu gewährleisten.

Durch Dezentralisierung und Machtdelegation profitieren die Menschen in den Gemeinden und Stadtteilen der Provinz Thai Nguyen davon, dass administrative Angelegenheiten schnell und effizient abgewickelt werden.

Verbesserung der Effektivität des staatlichen Managements.

Nach der Fusion besteht die Provinz Thai Nguyen aus 92 Gemeinden und Stadtteilen. Die Provinz hat elf nachgeordnete Einheiten (eine Reduzierung um 91,7 %) und 33 Fachabteilungen und Referate abgebaut. Neben der Straffung des Verwaltungsapparats wurden 419 Beamte auf Gemeindeebene eingestellt, versetzt oder abgeordnet. Dezentralisierung und Machtübertragung haben wesentlich zur Steigerung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung beigetragen und die proaktive Rolle von Behörden, Einheiten und Kommunen gestärkt. Dies wiederum fördert die sozioökonomische Entwicklung, gewährleistet die nationale Verteidigung und Sicherheit und verbessert die Servicequalität für Bürger und Unternehmen.

Herr Hoang Van Truc aus Ban O (Gemeinde Nam Cuong) berichtete: „Seit der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten gehe ich immer zum Gemeindeverwaltungszentrum, wenn ich Verwaltungsangelegenheiten erledigen muss. Am meisten freut mich, dass die lokalen Beamten die Bürger stets sehr engagiert unterstützen und alle Angelegenheiten unkompliziert und schnell erledigt werden.“

Mit dem Ziel, die Proaktivität zu steigern, die Arbeitsabläufe zu verkürzen und die Effizienz der staatlichen Verwaltung zu verbessern, wurden einige Aufgaben dezentralisiert oder an Abteilungen, Behörden und die Volkskomitees sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees auf Gemeindeebene delegiert, damit diese sie gemäß ihrer Befugnisse ausführen.

Gemäß den Dezentralisierungsbeschlüssen werden Abteilungen und Behörden mit der Durchführung von 61 Aufgaben betraut; den Volkskomitees auf Gemeindeebene werden 24 Aufgaben übertragen, und den Vorsitzenden der Volkskomitees auf Gemeindeebene werden 12 Aufgaben übertragen. Darüber hinaus gibt es 155 Aufgaben, die in der Zuständigkeit des Provinzvolkskomitees liegen und von dessen Vorsitzenden an die Leiter der Abteilungen und Behörden, die Volkskomitees auf Gemeindeebene sowie deren Vorsitzende zur Umsetzung delegiert werden.

Die meisten delegierten und dezentralisierten Aufgaben gewährleisten Machbarkeit und Effizienz, fördern die proaktive Arbeitsweise in Behörden, Abteilungen und lokalen Einheiten und verbessern die Rechenschaftspflicht im Dienste der Bevölkerung.

Laut Herrn Ha Tuan Phuong, Parteisekretär der Gemeinde La Hien, ist im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells das kommunale Verwaltungszentrum diejenige Stelle, die Bürger und Unternehmen direkt bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren unterstützt und berät. Dies schafft günstige Bedingungen, verkürzt die Bearbeitungszeiten und fördert die digitale Transformation in der Region.

Helfen Sie dabei, Probleme proaktiv anzugehen.

Tatsächlich haben Dezentralisierung und Machtübertragung zu einer größeren Autonomie der Kommunen geführt und die Regierung näher an die Bevölkerung gebracht.

Das öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentrum der Gemeinde Phu Binh ist eine der Einrichtungen, die ihre Aufgaben gemäß der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen nach der Fusion effektiv wahrnimmt.

Herr Nguyen Huu Quyet, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Phu Lac, sagte: „Nach der Fusion wurden unserer Gemeinde sehr klare Zuständigkeiten übertragen, darunter viele Aufgaben, die zuvor in die Zuständigkeit der Bezirks- und Provinzebene fielen. Insbesondere in den Bereichen Landmanagement, Bauwesen und Planung verfügen wir über eine höhere Befugnis bei der Planung, der Erteilung von Genehmigungen für kleinere Bauvorhaben und der Beilegung grundlegender Landstreitigkeiten auf lokaler Ebene.“

Im Bereich der Verwaltungs- und Justizverwaltung (Standesamtswesen) werden nun komplexere Verfahren zur Personenstandsregistrierung angewendet, und die Beglaubigung und gerichtliche Dokumentation, die zuvor in die Zuständigkeit der Bezirke fiel, wird nun von den Gemeinden bearbeitet. Im Bereich der Stadt- und Umweltverwaltung ist die Gemeinde für die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung, die Umwelthygiene und die öffentliche Infrastruktur zuständig. Insbesondere in Sozial- und Wirtschaftsfragen verfügt die Gemeinde über größere Autonomie bei der Umsetzung von Maßnahmen für Kriegsveteranen, die Beschäftigungsförderung und die lokale Wirtschaftsentwicklung.

Wie Herr Nguyen Huu Quyet berichtete, haben viele auf Gemeindeebene umgesetzte Maßnahmen günstige Bedingungen für die Bevölkerung geschaffen. So müssen die Bürger beispielsweise bei der Erteilung von Baugenehmigungen nicht mehr wie früher von der Gemeinde in den Bezirk fahren, sondern können sich einfach an das kommunale Bürgeramt wenden.

Herr Ly Huu Thanh, ein Beamter der Wirtschaftsabteilung der Gemeinde Nam Cuong, sagte: Die Gemeindebeamten helfen den Menschen bei der Erledigung aller notwendigen Verfahren (Dokumente gemäß den Vorschriften), unterstützen sie bei der Online-Einreichung von Anträgen, und spätestens innerhalb von 15 Tagen erhalten die Menschen ihre Baugenehmigungen.

In Thai Nguyen hat die Umsetzung der Dezentralisierung und die Übertragung von Macht von der Basisebene die Überschneidung von Funktionen zwischen verschiedenen Ebenen überwunden und dazu beigetragen, dass der lokale Regierungsapparat stabil arbeiten und Aufgaben schnell erledigen kann, getreu dem Motto „Lokale Behörden entscheiden, lokale Behörden handeln und sind verantwortlich“.

Dieses Prinzip hat dazu beigetragen, viele drängende Probleme im Zusammenhang mit Land und öffentlichen Investitionen in den Kommunen schnell und effizient zu lösen. Der deutlichste Beweis dafür ist, dass die Gemeinden in der Provinz dank Dezentralisierung und Machtübertragung in jüngster Zeit in den Bereichen öffentliche Investitionen, Landmanagement und soziale Sicherheit proaktiver geworden sind.

Es lässt sich bestätigen, dass Thai Nguyen nach fast einem Jahr Anwendung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells die Ressourcen auf lokaler Ebene effektiv genutzt und die Servicequalität für die Bevölkerung verbessert hat. Allerdings ist die Arbeitsbelastung auf Gemeindeebene nun deutlich höher als zuvor. Um bei der Dezentralisierung und Machtübertragung von der Basisebene aus weiterhin hohe Ergebnisse zu erzielen, müssen die Kommunen künftig die Managementkompetenz und die fachliche Qualifikation ihrer Mitarbeiter weiter verbessern, gleichzeitig die Kontrolle und Aufsicht verstärken und die Rechenschaftspflicht erhöhen, um sicherzustellen, dass Dezentralisierung und Machtübertragung tatsächlich effektiv und gesetzeskonform erfolgen.

Quelle: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-phan-quyen-tu-co-so-hieu-luc-hieu-qua-08068ff/