Am 22. Mai veranstaltete das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt einen Workshop, um Experten, Wissenschaftler und prominente Intellektuelle zum Gesetzentwurf über städtische Sondergebiete zu konsultieren.
Aufbau eines überlegenen Rechtsrahmens.
Den gemeinsamen Vorsitz des Workshops führten Herr Nguyen Manh Cuong – Stellvertretendes Mitglied des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams, Vizepräsident des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt; Frau Nguyen Thi Hong Hanh, Direktorin der Justizbehörde; und Herr Truong Minh Huy Vu, Direktor des Instituts für Entwicklungsforschung von Ho-Chi-Minh-Stadt.
In seinen einleitenden Worten erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Manh Cuong, dass der Gesetzentwurf zu Sondergebieten in Städten von städtischen Behörden auf Grundlage eines umfassenden Verständnisses der Richtlinien der Zentralregierung erarbeitet wurde. Er baut zudem auf den praktischen Erfahrungen auf, die in der Vergangenheit bei der Umsetzung spezieller Mechanismen und Maßnahmen in Ho-Chi-Minh-Stadt gesammelt wurden.
Nguyen Manh Cuong, stellvertretendes Mitglied des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei und Vizepräsident des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, leitete den Workshop gemeinsam mit einem Kollegen. Foto: LE VINH
Der Entwurf besteht aus 9 Kapiteln und 45 Artikeln und enthält zahlreiche bahnbrechende Mechanismen, die Ho-Chi-Minh-Stadt zu einer herausragenden Entwicklung verhelfen sollen.
„Im Sinne von ‚lokale Entscheidung, lokales Handeln, lokale Verantwortung‘ zielt der Gesetzesentwurf darauf ab, einen überlegenen und einzigartigen Rechtsrahmen zu schaffen, neue Entwicklungsräume zu eröffnen und die Proaktivität und Rechenschaftspflicht der Stadtverwaltung zu stärken“, sagte Herr Nguyen Manh Cuong.
Derzeit enthält der Gesetzentwurf fast 300 Befugnisse. Frau Nguyen Thi Hong Hanh erklärte, dass dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt über 140 Befugnisse, dem Volkskomitee der Stadt über 130 und dem Vorsitzenden des Volkskomitees über 20 Befugnisse übertragen werden sollen.
Die Direktorin des Justizministeriums, Nguyen Thi Hong Hanh, betrachtet das Gesetz über städtische Sondergebiete als einen Gesetzentwurf zur Dezentralisierung. Demnach sind, mit Ausnahme von vier Gebieten, alle anderen Gebiete umfassend und maximal dezentralisiert.
Bezüglich des Dezentralisierungsprinzips schlägt Frau Nguyen Thi Hong Hanh vor, die Befugnisse der Nationalversammlung auf den Stadtvolksrat, die Befugnisse der Regierung auf das Stadtvolkskomitee und die Befugnisse des Premierministers auf den Vorsitzenden des Stadtvolkskomitees zu übertragen.
Sozialwohnungen in die verkehrsorientierte Stadtentwicklung (TOD) integrieren.
In seinem Vortrag auf dem Workshop betonte der Wirtschaftsexperte Dr. Tran Du Lich die Bedeutung einer klaren Dezentralisierung im Gesetz über Sondergebiete für Städte, um den „Antrags- und Bewilligungsmechanismus“ endgültig zu lösen. Er schlug außerdem vor, dass das Gesetz über Sondergebiete für Städte der Stadtverwaltung von Ho-Chi-Minh-Stadt die eigenständige Verwaltung ihres lokalen Haushalts ermöglichen sollte. Diese Autonomie würde auf dem Prinzip beruhen, dass, da es sich um einen lokalen Haushalt handelt, die Höhe der Ausgaben oder der Umfang von Projekten, unabhängig von ihrer Größe, vom Stadtrat festgelegt werden müssen.
Zum Inhalt der verkehrsorientierten Stadtentwicklung (TOD) merkte Dr. Ngo Viet Nam Son, Architekt und Stadtplaner, an, dass der Gesetzesentwurf die Erschließung kommerzieller Potenziale in den Vordergrund stelle. Eine zu starke Fokussierung auf wirtschaftliche Aspekte könne jedoch dazu führen, dass gefährdete Bevölkerungsgruppen aus den TOD-Gebieten verdrängt würden.
„Das Gesetz benötigt eine Bestimmung, die festlegt, dass 20 bis 30 Prozent der städtischen Fläche in TOD-Zonen in öffentlichem Besitz bleiben und ein Teil davon für Sozialwohnungen für Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes reserviert werden soll. Die Stadt könnte beispielsweise Sozialwohnungen in TOD-Zonen für Beamte priorisieren, die weit von ihrem Wohnort entfernt arbeiten“, schlug Dr. Ngo Viet Nam Son, Architekt und Wissenschaftler, vor.
Das Gesetz über städtische Sondergebiete soll die Grundlage dafür schaffen, dass sich Ho-Chi-Minh-Stadt zu einem regionalen Finanz-, Wissenschafts- und Technologiezentrum sowie zu einem Innovationszentrum entwickelt… Foto: HOANG TRIEU
Dr. Do Thien Anh Tuan von der Fulbright School of Public Policy and Management teilte die Ansicht, dass obligatorischer Sozialwohnungsbau in TOD-Zonen und Stadterneuerungsgebieten vorgesehen werden sollte, und fügte hinzu, dass Ho-Chi-Minh-Stadt das Recht erhalten sollte, den Mindestanteil an Sozialwohnungen, Mietwohnungen, Arbeiterwohnungen und öffentlichen Flächen in Projekten, die von erhöhten Planungsquoten oder öffentlicher Infrastruktur profitieren, festzulegen.
Bezüglich öffentlicher Vermögenswerte fordert der Gesetzesentwurf laut Associate Professor Pham Thi Thanh Xuan, stellvertretende Direktorin des Instituts für Banktechnologieforschung an der Universität für Wirtschaft und Recht, die Nutzung öffentlicher Vermögenswerte „für den richtigen Zweck, die richtige Funktion, die richtigen Standards, Normen und Vorschriften“.
Die Expertin merkte an, dass dieser Schreibstil zwar unbedenklich sei, seine strikte Anwendung jedoch die Mechanismen zur Nutzung öffentlicher Güter einschränken könnte. Viele öffentliche Gebäude und Grundstücke stünden derzeit leer und entsprächen nicht mehr ihren ursprünglichen Funktionen, Standards und Normen. Daher schlug die außerordentliche Professorin Pham Thi Thanh Xuan vor, dass Ho-Chi-Minh-Stadt gemäß dem Gesetz über Sondergebiete in städtischen Gebieten „Fälle bearbeiten darf, in denen die bestehenden Standards und Normen nicht mehr angemessen sind“.
Viele wichtige Aufgaben erledigt.
Professor Nguyen Ky Phung, Leiter des Verwaltungsrats des High-Tech-Parks Ho-Chi-Minh-Stadt, bezeichnete den Gesetzentwurf zu Sonderstädten als einen bedeutenden Durchbruch im Bereich der Stadtentwicklung und der institutionellen Reform. Der Entwurf schaffe die Grundlage dafür, dass sich die Stadt zu einem regionalen Zentrum für Finanzen, Wissenschaft, Technologie und Innovation entwickle.
Um jedoch einen echten internationalen Wettbewerbsvorteil zu erzielen, ist Professor Nguyen Ky Phung der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf in den Bereichen KI, Daten, digitale Infrastruktur, Innovation, strategische Technologie und hochqualifizierte Fachkräfte weiter verfeinert werden muss. Werden diese Mechanismen vollständig ergänzt, könnte das Gesetz über Sonderstädte zu einem der bahnbrechendsten Gesetze Vietnams in der neuen Entwicklungsphase werden.
Laut Associate Professor Dr. Nguyen Duc Loc, Direktor des Instituts für Soziallebensforschung, wird eine besondere Stadt nicht nur an der Größe ihrer Infrastruktur und der Effizienz ihres Verwaltungsapparats gemessen, sondern auch an der Lebensqualität ihrer Bevölkerung.
„Eine nachhaltige Stadt ist eine Stadt, in der sowohl Geringverdiener als auch Bewohner gefährdeter Gebiete ihre Zukunft in einer gemeinsamen Entwicklungsvision sehen können“, sagte Associate Professor Dr. Nguyen Duc Loc.
Der Direktor des Instituts für Sozialforschung schlug vor, den Grundsatz, den Menschen in den Mittelpunkt zu stellen, in den Gesetzesentwurf aufzunehmen, damit beim Wachstum der Stadt kein Bürger zurückgelassen wird.
Quelle: https://nld.com.vn/phan-quyen-manh-cho-do-thi-dac-biet-tphcm-196260522211217994.htm
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