Ebenfalls anwesend waren Mitglieder des Zentralkomitees der Partei: der stellvertretende Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, Le Hong Quang, und der stellvertretende Leiter der Zentralen Kommission für Propaganda und Massenmobilisierung, Nguyen Quang Duc.
Die Delegation wurde vonseiten Hanois empfangen und betreut: Nguyen Trong Dong, Mitglied des Zentralkomitees und stellvertretender Sekretär des Stadtparteikomitees; Bui Huyen Mai, Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front von Hanoi; Tran Dinh Canh, Vorsitzender des Inspektionsausschusses des Stadtparteikomitees; Vu Dang Dinh, Leiter der Organisationsabteilung des Stadtparteikomitees; Tran The Cuong, stellvertretender Vorsitzender des Stadtvolksrats; Duong Duc Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Stadtvolkskomitees; Pham Quang Thanh, Sekretär des Parteikomitees und Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Ba Dinh.
Das politische System funktioniert kontinuierlich und reibungslos.
Trieu Thi Ngoc, stellvertretende Leiterin der Organisationsabteilung des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Stadt Hanoi, berichtete auf der Konferenz: Nach einem Jahr Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsmodells hat Hanoi das Ziel der Reorganisation des Verwaltungsapparates gemäß der Politik der Zentralregierung im Wesentlichen erreicht; dadurch wird sichergestellt, dass das politische System kontinuierlich, reibungslos und ohne Unterbrechung den Bürgern und Unternehmen dient.
Die Stadt hat die Anzahl der Gemeinden, Stadtteile und Städte von 526 auf 126 reduziert. Vor allem wurden Führung, Regierungsführung und Verwaltung schrittweise reformiert – hin zu einem direkteren, vernetzteren und datengestützten Ansatz, der eng mit der Basis verbunden und auf die Bedürfnisse der Bevölkerung ausgerichtet ist. Der Koordinierungsmechanismus zwischen den vier Säulen – Partei, Volksrat, Volkskomitee und Vaterländische Front – hat sich deutlich verbessert; viele Schwierigkeiten und Hindernisse werden auf lokaler Ebene gelöst.
Bei der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen, der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation wurden bedeutende Fortschritte erzielt. Nach der Reorganisation der Verwaltungseinheiten überprüfte die Stadt 2.007 Aufgaben der staatlichen Verwaltung, von denen 928 auf Gemeindeebene durchgeführt wurden. 160 Aufgaben wurden dezentralisiert und an die Gemeinden delegiert, 664 Verwaltungsverfahren im Rahmen des Delegationsmechanismus umgesetzt und 2.077 Verwaltungsverfahren stadtweit durchgeführt. Sämtliche Gemeinden, Stadtteile und Behörden des politischen Systems sind an die digitale Infrastruktur angebunden und nutzen elektronische Dokumentenmanagementsysteme, digitale Signaturen und Online-Plattformen.
Nach fünf Jahren der Umsetzung der Resolution Nr. 28-NQ/TW und der Schlussfolgerung Nr. 14-KL/TW haben sich die Führungsmethoden des Stadtparteikomitees in vielerlei Hinsicht deutlich verändert. Die Aktivitäten des politischen Systems wurden umfassend und bereichsübergreifend durchgeführt und mit den Arbeitsprogrammen, Kernaufgaben und Erfolgen des Stadtparteikomitees verknüpft. Sie sind eingebettet in den Gesamtkontext der Erneuerung, des Aufbaus und der Reform der Partei sowie des Aufbaus eines starken politischen Systems.
Durch die Verknüpfung der Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 14-KL/TW mit der Bewältigung wichtiger Aufgaben und Entwicklungshemmnisse schafft die Stadt schrittweise ein praktisches Umfeld, in dem Beamte herausgefordert, geschult werden und ihre Führungsqualitäten, ihre Organisationsfähigkeit, ihre Fähigkeiten zur sektorübergreifenden Koordination und ihre Fähigkeit zum Umgang mit komplexen und sensiblen Themen verbessern können; gleichzeitig trägt sie zu einem Wandel im Führungsdenken, in den Managementmethoden und in der persönlichen Verantwortung bei der Erledigung von Aufgaben bei.
Der Einsatz digitaler Plattformen, elektronischer Aufgabenverteilung, papierloser Meetings, Aufgabenverfolgung auf operativen Dashboards sowie der Modelle „Digitale Parteigliederung“ und „Digitales Parteikomitee“ hat sich zunächst als effektiv erwiesen und zu mehr Transparenz, Rechenschaftspflicht und Effizienz der Regierungsführung in diesem Bereich beigetragen.
Die gesamte Stadt verfügt derzeit über 556 wirksame Modelle und Praktiken. Dazu gehören 50 Modelle, die sich auf innovative Führungs-, Anleitungs- und Managementmethoden konzentrieren, und 231 Modelle zur Verbesserung der Qualität der Parteiaktivitäten, zur Führung von Parteimitgliedern und zum Aufbau eines Teams von Basisfunktionären.
Trotz der vielen erzielten positiven Ergebnisse offenbart der operative Prozess noch immer einige systembedingte Schwierigkeiten und Hindernisse, wie zum Beispiel: Organisationsstruktur und Personalbesetzung; Die Qualität des Personals ist uneinheitlich, in einigen Regionen mangelt es an Fachkräften mit fundierten Kenntnissen in bestimmten Bereichen.
In einigen Bereichen wurden Dezentralisierung und Befugnisübertragung nicht mit den verfügbaren Ressourcen, Leitlinien, Begleitdaten, der technologischen Infrastruktur und den Umsetzungsbedingungen in Einklang gebracht. Zudem variiert der Grad der Autonomie zwischen den einzelnen öffentlichen Dienstleistungseinheiten. Viele bleiben vom Staatshaushalt abhängig. Die Vergesellschaftung der öffentlichen Dienstleistungen entspricht nicht dem Potenzial und den Vorteilen der Hauptstadt.
Auf dem Weg zur Perfektionierung eines modernen und professionellen Regierungsmodells.
Nach Anhörung des Berichts tauschten die Mitglieder der Arbeitsgruppe sowie Vertreter verschiedener städtischer und lokaler Behörden und Ämter Ansichten aus, beantworteten Fragen und analysierten zahlreiche Problemfelder. Die Stadt Hanoi schlug vor, dass die Zentralregierung das Organisationsmodell, das den spezifischen Merkmalen eines besonderen städtischen Gebiets gerecht wird, weiter prüft und verbessert; den Dezentralisierungs- und Delegationsmechanismus kontinuierlich überprüft und optimiert, sodass Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten klar definiert und mit den entsprechenden Umsetzungsbedingungen verknüpft werden; und die Aufgaben entsprechend den Kapazitäten der Kommunen klassifiziert werden…
In seiner Rede auf der Konferenz erklärte der stellvertretende Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Nguyen Trong Dong, dass Hanoi nach fünf Jahren der Umsetzung der Resolution Nr. 28-NQ/TW und der Schlussfolgerung Nr. 14-KL/TW, und insbesondere nach einem Jahr Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsmodells, zutiefst verstanden habe, dass der größte Erfolg nicht nur in der Straffung der Organisationsstruktur liege, sondern vor allem in dem tiefgreifenden Wandel des Führungsdenkens, des Regierungsverständnisses und der Umsetzungsmethoden im gesamten politischen System…
Die städtischen Vorschriften und Arbeitsabläufe werden kontinuierlich verbessert; die „sechs klaren Prinzipien“ werden strikt umgesetzt. Die Bürgerinnen und Bürger bewerten die Leistung der zweistufigen Kommunalverwaltung positiv. Die Zufriedenheit mit den Verwaltungsabläufen, die Qualität der Dienstleistungen der Beamten und der Einsatz digitaler Technologien haben sich deutlich verbessert.
Durch die praktische Umsetzung hat die Stadt Hanoi einige wichtige Erkenntnisse gewonnen.
Erstens sind der politische Wille der Parteikomitees und Regierungen auf allen Ebenen sowie die Vorbildfunktion der Führungskräfte entscheidende Faktoren. Wo Führungskräfte entschlossen handeln, Verantwortung übernehmen und die kollektive Stärke bündeln können, funktioniert das System effektiv und schafft Konsens in der Bevölkerung.
Zweitens geht es bei der Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungssystems nicht einfach nur um den Abbau von Organisationsebenen, sondern um eine umfassende Umstrukturierung der lokalen Verwaltungsmethoden. Die Gemeindeebene muss tatsächlich zum Zentrum der lokalen Verwaltung werden, zu einer bürgernahen Institution, die direkt auf die Bedürfnisse von Bürgern und Unternehmen eingeht.
Drittens muss die digitale Transformation zu einem neuen Führungs- und Regierungsmodell für das politische System werden. Daten müssen zu einer Ressource für Entwicklung werden; Regierungsführung muss auf Daten, Ergebnissen und Rechenschaftspflicht basieren.
Genosse Nguyen Trong Dong erklärte, dass Hanoi in der kommenden Zeit die Politik des Zentralkomitees zum Parteiaufbau und zur Korrektur, zur Umstrukturierung der Organisation und zum Aufbau einer zweistufigen lokalen Regierung aktiv und effektiv umsetzen werde, in Verbindung mit der Umsetzung der Resolution Nr. 02-NQ/TW des Politbüros zum Aufbau und zur Entwicklung Hanois in der neuen Ära, dem Hauptstadtgesetz 2026, der 100-Jahres-Vision für die Hauptstadt und den Aufgaben für die Entwicklung der Hauptstadt in der neuen Periode.
Mit starker politischer Entschlossenheit, Innovationsgeist, Kreativität und Verantwortungsbewusstsein gegenüber dem Parteikomitee, der Regierung und dem Volk der Hauptstadt wird Hanoi bestrebt sein, das zweistufige lokale Regierungsmodell zu einem modernen, professionellen, effizienten und effektiven Betrieb zu perfektionieren.
Nguyen Trong Dong, stellvertretender Ständiger Sekretär des Parteikomitees der Stadt Hanoi
Der stellvertretende Sekretär des Stadtparteikomitees, Nguyen Trong Dong, betonte, dass die Stadt ein effizientes und starkes politisches System aufbauen, ihre Rolle als führender Motor der nationalen Entwicklung weiter bekräftigen und einen zunehmend bedeutenden Beitrag zum Aufbau und zur Verteidigung des Landes leisten werde.
Nutzen Sie proaktiv die besonderen Mechanismen des Hauptstadtgesetzes von 2026.
Zum Abschluss der Arbeitssitzung würdigte Hoang Trung Dung, stellvertretender Leiter des Ständigen Ausschusses der Zentralen Organisationsabteilung, die Leistungen und praktischen Erfahrungen Hanois bei der Umsetzung der Politik des Zentralkomitees. Er bekräftigte, dass wichtige Maßnahmen zur Reform der Führungsmethoden der Partei, zum Aufbau einer zweistufigen lokalen Verwaltung sowie zur Förderung und zum Schutz von Kadern, die mutig denken und handeln, schrittweise in die Praxis umgesetzt würden und positive Ergebnisse zeigten.
Angesichts der zunehmend anspruchsvollen Anforderungen in der kommenden Zeit muss Hanoi die Resolution Nr. 28-NQ/TW und die Schlussfolgerung Nr. 14-KL/TW weiterhin wirksam umsetzen. Dies beinhaltet die klare Abgrenzung zwischen Parteiführung und Staatsverwaltung, zwischen strategischer Ausrichtung und der Wahrnehmung konkreter Verwaltungsaufgaben sowie zwischen umfassender Führung und der Förderung von Eigeninitiative und Verantwortungsbewusstsein der einzelnen Behörden und Einheiten.
Hanoi forscht kontinuierlich an neuen Führungsmethoden im Kontext von digitaler Regierung, digitaler Gesellschaft und digitaler Wirtschaft und entwickelt diese weiter. Der Fokus liegt dabei auf einem Wandel von prozessorientiertem Management hin zu einer Governance, die auf Zielen, Daten, Ergebnissen und Verantwortlichkeit basiert. Die Effektivität der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen dient als Maßstab. Mechanismen zum Schutz der richtigen Personen, der richtigen Handlungen und der richtigen Motive werden optimiert, während Fälle von Missbrauch von Richtlinien zur Verletzung von Disziplin und Ordnung konsequent verfolgt werden.
Hinsichtlich der Funktionsweise des dreistufigen politischen Systems und des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells sind neue Regierungsführungsmethoden erforderlich. Praktische Untersuchungen decken Schwachstellen auf, die insbesondere in den Bereichen Dezentralisierung und Machtdelegation behoben werden müssen. Genosse Hoang Trung Dung betonte den Grundsatz „Kommunale Behörden entscheiden, lokale Behörden handeln, lokale Behörden tragen Verantwortung“. Demnach müssen den lokalen Behörden klare Befugnisse sowie ausreichende Ressourcen, Personal, Daten und Rahmenbedingungen für die Umsetzung eingeräumt werden. Gleichzeitig benötigen sie einen robusten Mechanismus zur Kontrolle, Überwachung und Machtausübung sowie zur Gewährleistung der Rechenschaftspflicht.
Genosse Hoang Trung Dung schlug vor, dass die Stadt Hanoi die Beratungsgremien der Parteikomitees weiter stärken, die Effektivität des Volksrats, des Volkskomitees und der Vaterländischen Front verbessern und ein Kaderteam auf der Grundlage von Stellenbezeichnungen, Stellenbezeichnungsstandards und Leistungsergebnissen aufbauen sollte, verbunden mit einer Reform der Rekrutierung, Bewertung, Ausbildung und Rotation von Kadern…
Laut Genosse Hoang Trung Dung stellt die digitale Transformation und der Umgang mit Daten heute eine der größten Herausforderungen dar. Künftig werden die Führungs- und Verwaltungsfähigkeit lokaler Behörden an der Qualität der Daten und deren Nutzung gemessen werden. Daher ist es unerlässlich, in die digitale Infrastruktur zu investieren und ein synchronisiertes und vernetztes Datensystem aufzubauen, das Führung, Steuerung, Management und die Bevölkerung effektiv unterstützt.
Der stellvertretende Leiter des Ständigen Ausschusses der Zentralen Organisationsabteilung erklärte, dass das Untersuchungsteam unter Bezugnahme auf die Erfahrungen Hanois alle Meinungen und Empfehlungen umfassend berücksichtigen werde; er merkte an, dass Hanoi mit den im Hauptstadtgesetz 2026 festgelegten spezifischen Mechanismen und Richtlinien seine Autonomie und Rechenschaftspflicht proaktiv fördern und im Rahmen seiner Befugnisse mutig Lösungen umsetzen müsse, um in der neuen Phase Dynamik für die Entwicklung zu erzeugen.
Quelle: https://hanoimoi.vn/phat-huy-co-che-dac-thu-tao-dong-luc-phat-trien-thu-do-1158965.html
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