Die Entwicklung von Spitzentechnologie – ein politischer „Hebel“, der stark genug sein muss.

Im Rahmen der Tagesordnung der zehnten Sitzung erörterte die Nationalversammlung heute Vormittag (21. November) im Plenarsaal den Entwurf des Hochtechnologiegesetzes (in geänderter Fassung). Ziel dieses Gesetzes ist es, Hindernisse für die Entwicklung von Hochtechnologie zu beseitigen und den Rechtsrahmen zur Förderung dieser Entwicklung im Einklang mit den Erfordernissen der sozioökonomischen Entwicklung in der neuen Situation zu vervollständigen. Für eine erfolgreiche Entwicklung der Hochtechnologie ist jedoch eine starke politische Steuerung erforderlich.

Nach 17 Jahren Anwendung hat das Hightech-Gesetz neben den erzielten Erfolgen auch zahlreiche Schwächen und Mängel offenbart. Die Maßnahmen zur Förderung von Forschung, Entwicklung und Anwendung von Hochtechnologie konnten inländische Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, nicht ausreichend zur Teilnahme bewegen. Die Entwicklung von Hightech-Zonen war nicht mit einem Forschungs- und Entwicklungsökosystem, Technologie-Inkubatoren, Forschungsinstituten und Start-up-Unternehmen verknüpft.

Neben den rechtlichen Rahmenbedingungen erfüllt die Umsetzung noch nicht die Anforderungen an eine Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung von Hightech-Aktivitäten und Hightech-Zonen. Dies ist ebenfalls ein Hindernis, das beseitigt werden muss, um die Förderung der Hightech-Entwicklung zu gewährleisten.

Insbesondere die Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024 legte die Richtung der Hightech-Entwicklung im Zusammenhang mit der Industrialisierung und Modernisierung des Landes klar fest. Dies erfordert eine Verbesserung des Rechts- und Politikrahmens, um günstige Bedingungen für Forschung, Entwicklung, Anwendung und Transfer von Hochtechnologie zu schaffen.

Um diesen Schwierigkeiten und Hindernissen rasch zu begegnen, definiert der Entwurf des Hochtechnologiegesetzes (geändert) Hochtechnologie und strategische Technologien als strategische Durchbrüche und priorisiert Forschung, Entwicklung und Kommerzialisierung im Zusammenhang mit der digitalen Transformation. Zur Förderung der Entwicklung von Hochtechnologie und strategischen Technologien sieht der Gesetzentwurf vor, dass der Staat die Vernetzung von Forschungsinstituten, Hochschulen und Unternehmen stärkt und unterstützt, um eine solide Grundlage für Wissenschaft, Technologie und Innovation zu schaffen. Zudem werden spezifische Mechanismen und Maßnahmen eingesetzt, um Technologien zu entwickeln, zu lokalisieren, zu beherrschen und anzuwenden sowie Hochtechnologieunternehmen, strategische Technologieunternehmen und Hochtechnologie-Startups zu gründen und weiterzuentwickeln.

Darüber hinaus verfügt der Staat über Förderprogramme und spezifische Mechanismen zur Gewinnung und Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte im Technologiebereich und schafft so optimale Lebens- und Arbeitsbedingungen für diese in Vietnam. Der Staat unterstützt die Erprobung von Spitzentechnologien und strategischen Technologien und wendet einen kontrollierten Testmechanismus an, um Innovationen sowie die Einführung entsprechender Produkte und Dienstleistungen zu fördern.

Zur Förderung von Forschung und Entwicklung im Hochtechnologiebereich sieht der Gesetzentwurf vor, dass Organisationen und Einzelpersonen, die Forschung zu Hochtechnologieinnovationen, Kerntechnologien, zur Beherrschung und Verbesserung von Hochtechnologien sowie zur Anwendung und Erprobung von Hochtechnologien betreiben, bei der Vergabe von Fördermitteln und finanzieller Unterstützung aus Wissenschafts- , Technologie- und Innovationsprogrammen und -fonds gemäß dem Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation vorrangig berücksichtigt werden und steuerliche Vergünstigungen gemäß den Gesetzen über Einkommensteuer, Körperschaftsteuer, Ausfuhrsteuer, Einfuhrsteuer usw. in Anspruch nehmen können.

Es zeigt sich, dass der Gesetzentwurf zahlreiche Anreiz- und Priorisierungsmechanismen vorsieht. Um die Umsetzbarkeit der Politik zu gewährleisten und ihre Implementierung zu erleichtern, muss die zuständige Behörde jedoch die Instrumente, die garantierten Ressourcen und die Koordinierungsmechanismen zwischen den Behörden während der Umsetzung präzisieren. Regelungen zu Anreizen für die Herstellung von Hightech-Produkten sollten nur dann gelten, wenn das Unternehmen die vorgegebenen Kriterien erfüllt und die Anreizprinzipien in den einschlägigen Gesetzen einhält, um sicherzustellen, dass die Politik zielgerichtet, effektiv und umsetzbar ist.

In ländlichen, gebirgigen, Grenz-, Insel- und ethnischen Minderheitsgebieten stellen die Infrastruktur und die wirtschaftlichen Bedingungen weiterhin eine Herausforderung dar. Um die sozioökonomischen Bedingungen zu verbessern und die Kluft zwischen diesen Gebieten und anderen Regionen zu verringern, sind daher spezielle Fördermaßnahmen für in diesen Gebieten investierte Hightech-Projekte erforderlich. Diese Maßnahmen umfassen Befreiungen und Ermäßigungen der Körperschaftsteuer, zinslose Darlehen für den Ausbau der digitalen Infrastruktur sowie die vorrangige Zuteilung von Flächen für Hightech-Zonen.

Die Schaffung ausreichend starker Anreize und Vorzugsbedingungen für Hoch- und strategische Technologien durch umfassende Regulierungen ist unerlässlich. Dies ist ein entscheidender politischer Hebel für die Entwicklung dieser Technologien und trägt zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung des Landes in der neuen Phase bei.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghe-cao-don-bay-chinh-sach-phai-du-manh-10396485.html