Popularisierung persönlicher digitaler Signaturen

Im digitalen Zeitalter, das sich in drei Hauptbereiche unterteilt – digitale Regierung, digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft –, benötigen Bürger eine „digitale Signatur – CA“, um digitale Transaktionen elektronisch zu authentifizieren.

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Im Rahmen der umfassenden nationalen digitalen Transformation hat Vietnam außerdem festgelegt, dass jeder erwachsene Bürger zusätzlich zu einer persönlichen Identifikationsnummer auch ein persönliches digitales Zertifikat (CA) erhalten soll.

Dies ist eine persönliche Zertifizierungsstelle (CA), die sich von denen von Organisationen unterscheidet und die gleiche Gültigkeit wie eine handschriftliche Unterschrift besitzt. CAs werden zur Überprüfung der persönlichen Identität in verschiedenen Situationen eingesetzt, beispielsweise beim Signieren elektronischer Dokumente wie Verträge und Rechnungen sowie bei Online-Transaktionen wie persönlichen Transaktionserklärungen, Mobile-Banking-Transaktionen, Wertpapierhandel und elektronischen Sozialversicherungsmeldungen.

Vietnams nationale Strategie zur Entwicklung der digitalen Wirtschaft und Gesellschaft sieht vor, dass bis 2025 50 % der erwachsenen Bevölkerung ein Echtheitszertifikat (CA) besitzen. Das Nationale Zentrum für elektronische Authentifizierung (NEAC) des Ministeriums für Information und Kommunikation (MIC) hat in der Vergangenheit gemeinsam mit dem Vietnam CA and Electronic Transaction Club (VCDC) und öffentlichen CA-Dienstleistern verschiedene Maßnahmen ergriffen, um die Bürger zum Besitz und zur Nutzung von CAs zu animieren. Zu den wichtigsten Maßnahmen zählen Kampagnen zur Förderung und kostenlosen Bereitstellung persönlicher CAs. Darüber hinaus bieten öffentliche CA-Dienste verschiedene kostenlose oder vergünstigte Services an, wie beispielsweise kostenlosen Fernzugriff auf CAs bei der Nutzung öffentlicher Online-Dienste sowie vergünstigte Tarife für Ärzte und Lehrer (ca. 50.000 VND pro Jahr). CA-Dienste bieten außerdem flexible Zahlungsoptionen für Fernzugriffe, darunter Prepaid-Pakete, die Bezahlung pro Transaktion und Kurzzeitpakete ab 300 VND pro Unterschrift bei anderen Online-Transaktionen. In Hanoi wurde Mitte April 2023 im Fußgängerbereich Ho Guom ein Stand eröffnet, der Bürgern kostenlose CA-Dienste anbietet und bis Ende 2023 in Betrieb sein wird. Frau To Thi Thu Huong, Direktorin von NEAC, sagte: „Die flächendeckende Einführung von CA wird das Vertrauen von Bürgern, Unternehmen und Organisationen bei Transaktionen im elektronischen Umfeld stärken und die Effizienz und Effektivität der von der Regierung für Bürger und Unternehmen bereitgestellten öffentlichen Dienstleistungen verbessern.“

Die VNPT Group verpflichtet sich, alle Zertifizierungsstellendienste (CA) für Bürger kostenlos anzubieten, wenn diese digitale Signaturtransaktionen für administrative Verfahren auf allen nationalen/ministeriellen/provinziellen/städtischen öffentlichen Dienstleistungsportalen durchführen.

VNPT SmartCA ermöglicht Nutzern das sichere, bequeme und rechtsgültige digitale Signieren von Dokumenten auf ihren mobilen Endgeräten. (Bild: VNPT)

Schaffung eines rechtlichen Rahmens für die Skalierung

Die größte Hürde für viele ist jedoch der Preis für das persönliche Ursprungs- und Nutzungszertifikat (CA), obwohl es zunächst kostenlos ausgestellt wird und auch für eine gewisse Zeit gebührenfrei ist. Anschließend muss es jedoch zu erheblichen Kosten verlängert werden.

Zum Vergleich: Die günstigsten Optionen sind die VNPT-CA-Einzelpakete ab 715.000 VND/Jahr und 550.000 VND für die Verlängerung. Andere Anbieter verlangen über 1 Million VND pro Jahr für die individuelle Nutzung von CA. Ein weiterer Nachteil ist die noch sehr geringe Anzahl an Diensten, die CA nutzen. Laut NEAC gibt es mehrere Hauptgründe für die niedrige Nutzerzahl von CA: Privatpersonen und Unternehmen kennen die Vorteile und Anwendungsmöglichkeiten von CA nicht vollständig, und die Vorschriften zur CA-Anwendung werden nicht flächendeckend auf alle Arten elektronischer Transaktionen angewendet. Nguyen Kho Din, Geschäftsführer der Enterprise Digital Transformation Platform Company (unter Bkav) und stellvertretender Vorsitzender sowie Generalsekretär des Vietnam CA and Electronic Transaction Club, ist der Ansicht, dass die Anwendungen und Dienste, die CA akzeptieren, derzeit noch begrenzt sind. Daher wissen viele Nutzer nach Erhalt einer CA nicht, wofür sie diese einsetzen können.

Angesichts dieser Situation widmete das Gesetz über elektronische Transaktionen von 2023 (Gesetz Nr. 20/2023/QH15), das von der 15. Nationalversammlung verabschiedet wurde und am 1. Juli 2024 in Kraft trat, ein ganzes Kapitel III den elektronischen Signaturen und vertrauenswürdigen Diensten. Dies ist ein entscheidender Rechtsrahmen zur Förderung der starken Entwicklung vertrauenswürdiger Dienste mittels digitaler Signaturen. In Ho-Chi-Minh-Stadt hat das Volkskomitee angeordnet, dass im Entwicklungsplan 2023 100 % der zulässigen Verwaltungsverfahren online abgewickelt werden müssen. Online-Dienste der öffentlichen Hand gewinnen an Bedeutung, wenn persönliche Zertifizierungsstellen (CAs) zur Legalisierung der digitalen Datensätze der Bürger und der Bearbeitungsergebnisse staatlicher Stellen eingesetzt werden.

Viele Anbieter von Zertifizierungsstellen haben mobile Lösungen für die Fernauthentifizierung entwickelt. Die VNPT Group hat die Lösung VNPT SmartCA entwickelt, die eine einfache digitale Authentifizierung und Zertifizierung per Mobil-App ermöglicht. Nutzer von VNPT SmartCA können handschriftliche Unterschriften vollständig ersetzen und administrative Vorgänge wie Geburts-, Aufenthalts- und Heiratsanmeldungen, Anträge auf Kranken- und Arbeitslosenversicherung, Bildungsanträge oder Schulanmeldungen für Kinder schnell und unkompliziert erledigen – auch auf öffentlichen Portalen. Über 200.000 Lehrkräfte und Ärzte nutzen VNPT SmartCA bereits für ihre berufliche Tätigkeit: Unterrichtspläne, elektronische Schülerakten, Rezepte, elektronische Patientenakten usw. – und sparen so 85 % Zeit und Kosten im Vergleich zu herkömmlichen Papierdokumenten, insbesondere beim Erstellen, Versenden, Speichern und Suchen von Dokumenten.

Fast 3 Millionen aktive CAs

Bislang haben 100 % der Unternehmen in Vietnam Zertifizierungsstellen (CAs) in Anspruch genommen, vorwiegend für Dienstleistungen wie Steuererklärungen, Zollabwicklung und Sozialversicherung. Laut Statistik gab es Ende August 2023 im Land über 2,8 Millionen aktive CAs, darunter fast 1 Million Einzel-CAs. Im Rahmen von Kampagnen zur kostenlosen Ausstellung von Einzel-CAs wurden bis Ende 2023 über 260.000 Einzel-CAs ausgestellt.

Quelle: https://nld.com.vn/pho-cap-chu-ky-so-ca-nhan-196240109215541779.htm