Die Nationalversammlung erarbeitet innovative Gesetze und fördert die Entwicklung.

Die Eröffnungssitzung der ersten Tagung der 16. Nationalversammlung markierte den Beginn einer neuen Legislaturperiode und stellte gleichzeitig höhere Anforderungen an die Qualität und Effektivität der Arbeit der Nationalversammlung in der neuen Phase der Landesentwicklung. Von den Forderungen des Generalsekretärs To Lam bis zum Handlungsversprechen des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, wurde eine klare Richtung vorgegeben: die Gesetzgebungsarbeit energisch zu reformieren und eine wahrhaft entwicklungsorientierte institutionelle Grundlage zu schaffen.

In seiner Eröffnungsrede rief Generalsekretär To Lam die 16. Nationalversammlung dazu auf, sich auf die effektive Umsetzung von vier zentralen Aufgaben zu konzentrieren. Er betonte die Notwendigkeit, die Gesetzgebung grundlegend zu reformieren und ein modernes, einheitliches, stabiles, tragfähiges und entwicklungsorientiertes Rechtssystem aufzubauen. Dies sei nicht nur eine Richtlinie, sondern eine strategische Erfordernis. Angesichts des zunehmenden Wettbewerbs und des Bedarfs an hohem und nachhaltigem Wachstum seien Institutionen die wichtigste Grundlage für Entwicklung.

Unmittelbar im Anschluss bekräftigte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, in seiner Antrittsrede: „Wir werden unser legislatives Denken weiterhin stark erneuern, ‚vorsichtig in der Methode, aber entschlossen im Handeln‘, und uns auf die umfassende Verbesserung der Institutionen konzentrieren, damit sich das Land rasch und nachhaltig entwickeln und den Anforderungen der internationalen Integration gerecht werden kann.“ Während der Generalsekretär die Anforderungen und Standards der legislativen Arbeit festlegte, konkretisierte der Vorsitzende der Nationalversammlung diese mit einem klaren Aktionsplan. Die Einheitlichkeit von der Ausrichtung bis zur Umsetzung, die auf ein entwicklungsorientiertes legislatives Denken ausgerichtet ist, stellt das herausragende Merkmal dar und prägt die übergeordnete Achse der Aktivitäten der 16. Nationalversammlung.

In der Praxis hat das Rechtssystem bedeutende Fortschritte erzielt und wesentlich zur makroökonomischen Stabilität sowie zur Verbesserung des Investitionsklimas beigetragen. Allerdings erhöhen sich weiterhin die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften, was die Geschäftsentwicklung hemmt und Bürgern, Unternehmen und sogar den Strafverfolgungsbehörden Schwierigkeiten bereitet. Diese Mängel erfordern eine dringende Überprüfung und Verbesserung des Rechtssystems durch die Nationalversammlung, um dessen Konsistenz, Transparenz und Praktikabilität zu gewährleisten.

Insbesondere geht der Bedarf an Innovationen im Gesetzgebungsprozess weit über bloße Gesetzgebungstechniken hinaus; es bedarf eines grundlegenden Paradigmenwechsels. Wie der Generalsekretär betonte, darf das Recht nicht bloß ein Instrument zur Verwaltung bestehender Praktiken sein, sondern muss vielmehr den Weg für Neues ebnen; es muss nicht nur die bestehenden Gegebenheiten regeln, sondern auch die Zukunft gestalten. Dies erfordert von der Nationalversammlung, proaktiv Rechtsrahmen für neue Bereiche, neue Geschäftsmodelle und neue Triebkräfte des Wirtschaftswachstums zu entwickeln. Diese Notwendigkeit gewinnt mit dem Entstehen neuer Bereiche, von der Digitalwirtschaft bis hin zur Innovationswirtschaft, zunehmend an Dringlichkeit. Ohne einen flexiblen und angemessenen Rechtsrahmen werden Entwicklungschancen schwer zu realisieren sein.

Eine Reform des politischen Denkens bedeutet auch, die Standards des Gesetzgebungsprozesses anzuheben. Jedes Gesetz muss auf einer wissenschaftlichen, demokratischen und transparenten Grundlage entstehen, wobei die Meinungen von Experten, Wissenschaftlern, Unternehmen und der Bevölkerung umfassend berücksichtigt werden. Gleichzeitig ist es notwendig, Partikularinteressen und Partikularismus – Faktoren, die die Politik verzerren, das Vertrauen untergraben und die Wirksamkeit des Rechts mindern können – entschieden zu verhindern und zu bekämpfen.

Noch wichtiger ist jedoch eine klare Neudefinition des Maßstabs für legislative Arbeit. Es sollte nicht die Anzahl der erlassenen Gesetze sein, sondern die Qualität ihrer Umsetzung; nicht die Vollständigkeit auf dem Papier, sondern das Ausmaß ihrer praktischen Anwendung. Ein gutes Rechtssystem muss für Bürger leicht verständlich, für Unternehmen leicht umsetzbar und für Regierungsbehörden leicht anwendbar sein, um so Vertrauen zu schaffen und die Entwicklung zu fördern.

Von den formulierten Anforderungen bis hin zu den eingegangenen Verpflichtungen verfolgt die 16. Nationalversammlung ein durchgängiges Ziel: die Verbesserung der Gesetzgebungsarbeit und den Aufbau eines wahrhaft entwicklungsorientierten Rechtssystems. Dies ist auch eine Verantwortung jedes einzelnen Abgeordneten, der sicherstellen muss, dass jede legislative Entscheidung dazu beiträgt, die Zukunft zu gestalten und die Wettbewerbsfähigkeit des Landes in einer sich rasch wandelnden Welt zu stärken.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-doi-moi-lap-phap-kien-tao-phat-trien-10412459.html