Die Nationalversammlung beschließt die Einrichtung eines Zivilschutzfonds.

Am Morgen des 20. Juni verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz über den Zivilschutz, das die Einrichtung eines Zivilschutzfonds vor dem Eintreten einer Katastrophe oder eines Zwischenfalls vorschreibt.

Im Bericht zur Annahme und Erläuterung des Gesetzentwurfs erklärte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Grundlage der in der Plenarsitzung am 24. Mai erörterten Meinungen der Delegierten zwei Optionen zur Prüfung durch die Delegierten erarbeitet habe. Die erste Option sehe die sofortige Einrichtung eines Fonds für den schnellen Einsatz in Katastrophen- und Notfällen vor, die zweite die Einrichtung eines solchen Fonds nur in Notfällen, wie vom Premierminister beschlossen.

Infolgedessen beteiligten sich 374 von 494 Delegierten an der Diskussion, wobei 68,36 % (255 Delegierte) Option 1 unterstützten. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nahm Option 1 an und legte deren Inhalt gemäß Artikel 40 fest. Demnach handelt es sich beim Zivilschutzfonds um einen nicht-budgetären staatlichen Finanzfonds, der auf zentraler und Provinzebene eingerichtet wurde, um gesellschaftliche Ressourcen zur Unterstützung von Zivilschutzmaßnahmen zu mobilisieren.

Der Zivilschutzfonds dient der Soforthilfe in Form von Nahrungsmitteln, Trinkwasser, Medikamenten und lebensnotwendigen Gütern sowie der Unterstützung von Reparatur- und Neubauprojekten in Katastrophengebieten. Er speist sich aus freiwilligen Beiträgen in- und ausländischer Organisationen und Privatpersonen und wird aus nicht-budgetären staatlichen Finanzmitteln für die Katastrophenhilfe und den Wiederaufbau finanziert.

Der Fonds dient der Unterstützung von Zivilschutzmaßnahmen, in die der Staatshaushalt bisher nicht investiert hat oder für die er die erforderlichen Mittel nicht bereitgestellt hat; in dringenden Fällen werden Anpassungen zwischen dem Zivilschutzfonds und anderen außerbudgetären staatlichen Finanzmitteln vorgenommen.

Die Regierung regelt detailliert die Einrichtung, die Verwaltung und die Verwendung des Zivilschutzfonds sowie die Koordinierung zwischen dem Zivilschutzfonds und anderen nicht-budgetären staatlichen Finanzmitteln im Zusammenhang mit der Reaktion auf und der Minderung der Folgen von Vorfällen und Katastrophen.

Die Mitglieder der Nationalversammlung gaben ihre Stimmen in der Dien Hong Hall ab. Foto: Medien der Nationalversammlung — Die Mitglieder der Nationalversammlung gaben ihre Stimmen in der Dien Hong Hall ab. Foto: *Medien der Nationalversammlung*

Am Nachmittag des 24. Mai erläuterte General Phan Van Giang, Verteidigungsminister, der Nationalversammlung einige Inhalte des Entwurfs des Zivilschutzgesetzes und sagte, die Regierung habe sich aufgrund der jüngsten Lehren aus der Reaktion auf Covid-19 für die Einrichtung des Fonds vor dem Eintreten von Ereignissen entschieden.

Er berichtete, dass der Premierminister zu Beginn der Covid-19-Pandemie die Streitkräfte und das medizinische Personal umgehend anwies, Feldlazarette in den betroffenen Gebieten zu errichten. Einige Minister gaben jedoch an, dass der Bau von Feldlazaretten zu diesem Zeitpunkt äußerst schwierig gewesen sei und die Anschaffung von Ausrüstung im Wert von mehreren zehn Milliarden Dong nicht möglich gewesen sei. Trotz dieser Schwierigkeiten gelang es dem Militär dank des effizienten Einsatzes der verfügbaren Ressourcen, 16 Krankenhäuser mit 500 bis 1000 Betten an verschiedenen Standorten von Nord nach Süd zu errichten.

Die mobilen Sauerstoffproduktionsfahrzeuge der Armee, die normalerweise von Spezialeinheiten eingesetzt werden, wurden während der Pandemie mobilisiert, um alle Krankenhäuser mit Sauerstoff zu versorgen. „Es ist klar, dass wir eine Reserveeinheit, Kapital und finanzielle Mittel benötigen; hätten wir diese nur zu diesem Zeitpunkt aufgestellt, wären wir gescheitert“, sagte der Verteidigungsminister.

Laut General Phan Van Giang kam die für die Ausarbeitung zuständige Behörde zu dem Schluss, dass kein Personalaufstockung erforderlich sein würde, da der Fonds, ähnlich wie der Impfstofffonds, vom Finanzministerium verwaltet würde und der Premierminister bei Bedarf sofort eine Entscheidung treffen könne.

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