Am Morgen des 20. Juni verabschiedete die Nationalversammlung das Zivilschutzgesetz, mit dem der Zivilschutzfonds eingerichtet wird, bevor Katastrophen oder Zwischenfälle eintreten.
In seinem Bericht über die Annahme und Erläuterung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Grundlage der am 24. Mai im Saal diskutierten Meinungen der Delegierten zwei Optionen entwickelt habe, um die Meinungen der Delegierten einzuholen. Die eine besteht darin, sofort einen Fonds für den rechtzeitigen Einsatz im Falle einer Katastrophe oder eines Vorfalls einzurichten, die andere darin, ihn nur im Notfall einzurichten, wie vom Premierminister beschlossen.
Als Ergebnis gaben 374 von 494 Delegierten ihre Meinung ab, von denen 68,36 % (255 Delegierte) Option 1 zustimmten. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung akzeptierte und regelte den Inhalt von Option 1 gemäß Artikel 40. Demnach ist der Zivilschutzfonds ein nicht budgetärer staatlicher Finanzfonds, der auf zentraler und provinzieller Ebene eingerichtet wird, um soziale Ressourcen zur Unterstützung von Zivilschutzmaßnahmen zu mobilisieren.
Der Zivilschutzfonds wird für die Nothilfe in Form von Nahrungsmitteln, Trinkwasser, Medikamenten und lebenswichtigen Gütern sowie für die Unterstützung bei der Reparatur und dem Bau von Häusern, medizinischen Einrichtungen und Schulen in von Katastrophen betroffenen Gebieten verwendet. Der Fonds wird aus freiwilligen Beiträgen in- und ausländischer Organisationen und Einzelpersonen gespeist. Die Finanzierung erfolgt aus nichtbudgetären staatlichen Finanzmitteln, die für die Reaktion auf Katastrophen und die Bewältigung ihrer Folgen bestimmt sind.
Aus dem Fonds werden Zivilschutzmaßnahmen unterstützt, in die der Staatshaushalt nicht investiert hat oder die Anforderungen nicht erfüllt haben. Die Regelung zwischen dem Zivilschutzfonds und außerbudgetären staatlichen Finanzmitteln erfolgt in dringenden Fällen.
Die Regierung legt die Einrichtung, Verwaltung und Verwendung des Zivilschutzfonds sowie die Regelung zwischen dem Zivilschutzfonds und außerbudgetären staatlichen Finanzmitteln im Zusammenhang mit Maßnahmen zur Reaktion auf und zur Überwindung der Folgen von Zwischenfällen und Katastrophen im Einzelnen fest.
Delegierte der Nationalversammlung stimmen in der Dien Hong Hall ab. Foto: National Assembly Media
Am Nachmittag des 24. Mai erläuterte General Phan Van Giang, Minister für nationale Verteidigung, der Nationalversammlung einige Inhalte des Entwurfs des Zivilschutzgesetzes und sagte, die Regierung habe sich für die Einrichtung des Fonds entschieden, bevor es zu den Vorfällen kam, weil „dies auf den jüngsten Erfahrungen im Umgang mit Covid-19 beruhte“.
Er sagte, als Covid-19 ausbrach, habe der Premierminister die Streitkräfte und das Gesundheitswesen aufgefordert, in den Epidemiegebieten dringend Feldlazarette einzurichten. Ein Minister erklärte jedoch, der Bau von Feldlazaretten sei derzeit sehr schwierig und Ausrüstung im Wert von mehreren zehn Milliarden Dong könne derzeit nicht gekauft werden. Dank der effektiven Nutzung der verfügbaren Ressourcen konnte die Armee dennoch 16 Krankenhäuser mit 500 bis 1.000 Betten an vielen Orten von Nord bis Süd errichten.
Die mobilen Fahrzeuge, die die Armee normalerweise zur Sauerstoffproduktion für Spezialeinheiten einsetzt, wurden während der Pandemie mobilisiert, um Sauerstoff für alle Krankenhäuser zu produzieren. „Natürlich brauchen wir Reservekräfte, Kapital und Mittel. Wenn wir das jetzt einfach so einrichten, werden wir scheitern“, sagte der Verteidigungsminister.
Laut General Phan Van Giang hat die Redaktionsagentur damit gerechnet, die Gehaltsliste nicht zu erhöhen, da der Fonds, ähnlich wie der Impfstofffonds, vom Finanzministerium verwaltet wird und der Premierminister bei Bedarf sofort entscheiden kann.
Das Zivilschutzgesetz tritt am 1. Juli 2024 in Kraft.
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