Das Verwaltungssystem muss energisch reformiert werden, um den Bürgern besser zu dienen.

Aufgrund ihres gebirgigen Terrains, der zersplitterten Landschaft und des ungleichen Bildungsniveaus ihrer Bevölkerung steht die Provinz Son La bei der Umsetzung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells vor zahlreichen Herausforderungen. Neben der Reorganisation und Stabilisierung des Verwaltungsapparats konzentriert sich die Provinz entschieden auf die Vereinfachung der Verwaltungsverfahren für die Bürger, um einen reibungslosen Ablauf des Verwaltungssystems zu gewährleisten, Engpässe und Verzögerungen bei der Antragsbearbeitung zu vermeiden und den Bedürfnissen von Bürgern und Unternehmen bestmöglich gerecht zu werden.

Báo Sơn La•29/05/2026

Der Provinzparteisekretär und die Delegation beurteilten die Arbeitsweise des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums in der Gemeinde Muong Gion.

Nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten verfügen viele Gemeinden und Stadtteile über größere Flächen und Einwohnerzahlen, was zu einem deutlichen Anstieg der Verwaltungsverfahren geführt hat. Daraufhin hat die Provinz die Verwaltungsreformen substanziell beschleunigt, die Bearbeitungszeiten vieler Verfahren verkürzt und unnötige Zwischenschritte reduziert. Anstatt wie zuvor mehrere Instanzen durchlaufen zu müssen, werden die meisten Anträge nun direkt vor Ort bearbeitet, wodurch die Bürger Zeit und Reisekosten sparen.

Unter dem Motto „Bürger und Unternehmen im Mittelpunkt“ setzen die Verwaltungsbehörden die Kriterien „3 Verbesserungen, 2 Abschwächungen und 2 Neins“ konsequent um: mehr Transparenz bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, Stärkung der Online-Bearbeitung von Verwaltungsverfahren, Steigerung der Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen; Verkürzung der Bearbeitungszeiten und Senkung der Kosten für die Einhaltung von Vorschriften; Vermeidung von Belästigung und Einschüchterung sowie Verhinderung von Verzögerungen bei der Antragsbearbeitung. Gleichzeitig wurden auf allen Ebenen und in allen Sektoren über 2.200 Verwaltungsverfahren öffentlich zugänglich gemacht; 100 % der verfügbaren Online-Dienstleistungen werden online angeboten. Viele Verfahren sind nicht mehr an Verwaltungsgrenzen gebunden, sodass Bürger sie jederzeit und überall durchführen können; Hunderte von Verfahren in sensiblen Bereichen wie Grundstücks-, Justiz- und Bauwesen wurden zudem stark dezentralisiert und den Volkskomitees auf Gemeindeebene zur Bearbeitung übertragen.

Die Bewohner des Berggebiets Suoi To haben Zugang zu öffentlichen Online-Diensten.

Neben der Verkürzung der Bearbeitungszeiten hat die Provinz auch die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen auf die lokale Ebene gefördert. Der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist befugt, die Beglaubigung von Dokumenten an Beamte zu delegieren. Dadurch hat sich die Überfüllung zu Stoßzeiten deutlich verringert, und die Wartezeiten sind deutlich kürzer. Behörden, Ämter und Kommunen haben zudem proaktiv die Verfahren zur Reduzierung des Papieraufwands und zur Vereinfachung der Verwaltungsabläufe in ihrem Zuständigkeitsbereich geprüft und entsprechende Vorschläge unterbreitet.

Gleichzeitig treibt die Provinz die digitale Transformation weiter voran. Das Verwaltungssystem der Provinz ist nahtlos mit dem nationalen öffentlichen Dienstleistungsportal, dem elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungssystem sowie zahlreichen spezialisierten Datenbanken (z. B. Bevölkerungs-, Grundbuch-, Steuer- und Unternehmensdatenbanken) verbunden. Dadurch werden Informationsabfrage und -prüfung beschleunigt und präzisiert, und der Bedarf an zusätzlichen Dokumenten für die Bürgerinnen und Bürger wird deutlich reduziert.

Ab dem 1. Juli 2025 nehmen die kommunalen Verwaltungszentren ihren Betrieb auf und arbeiten nach dem „Vier-in-einem“-Modell: Sie nehmen Anträge entgegen, prüfen sie, genehmigen sie und übermitteln die Ergebnisse. Für Beglaubigungen, Geburts-, Heirats- oder Personenstandsverfahren benötigen Bürger lediglich ihren Personalausweis oder können ihr VNeID-Konto nutzen, damit die Beamten die Informationen im System abrufen können.

Beamte im Stadtbezirk Chiềng Cơi nutzen Kioske, um die Ergebnisse von Verwaltungsverfahren zu überprüfen.

Um die Effizienz der Verwaltungsverfahren zu verbessern, haben viele Gemeinden und Stadtteile auch Modelle eingeführt, die öffentliche Dienstleistungen bürgernäher gestalten, wie zum Beispiel: „Aktionssonntag – Öffentliche Dienstleistungen direkt in den Wohngebieten“, „Digitale Kompetenzförderung für die Bevölkerung“, „Aktionsmittwoch vor Ort“ usw. Infolgedessen ist nach fast einem Jahr der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells die Anzahl der Verwaltungsakten in vielen Gemeinden und Stadtteilen zwar um 30–50 % gestiegen, die Quote der zeitnahen und frühzeitigen Bearbeitung liegt aber weiterhin bei über 95 %.

Von der Förderung der Datendigitalisierung und der Vereinfachung von Prozessen bis hin zum Einsatz bürgernaher Unterstützungsmodelle wird die Verwaltungsreform substanziell und effektiv umgesetzt. Bis 2025 wird die Provinz im Zufriedenheitsindex der Bürger mit den Dienstleistungen der staatlichen Verwaltungsbehörden Platz 17 von 34 Provinzen und Städten belegen; der Verwaltungsreformindex wird Platz 23 von 34 Provinzen und Städten erreichen und als gut bewertet werden. Dies ist eine wichtige Grundlage für Son La , um den Aufbau einer modernen und professionellen Verwaltung fortzusetzen und die Bedürfnisse von Bürgern und Unternehmen noch besser zu erfüllen.