Verschärfen Sie die Lizenzbestimmungen

Wirksamkeit überprüfen und neu bewerten

Mehr als 16 Jahre sind vergangen, und viele Teile des Golfplatz-, Hotel- und Villenkomplexprojekts in Cua Lo (Provinz Nghe An ) sind noch immer unvollendet. Frustriert über diese Situation haben die Wähler des Wahlkreises Nghi Hoa (Cua Lo) das Volkskomitee der Provinz Nghe An aufgefordert, das Projekt zu überprüfen und zu bearbeiten, da es die Stadtplanung beeinträchtigt und der Region keine sozioökonomischen Vorteile bringt. Viele Vorhaben wurden nach so vielen Jahren noch immer nicht umgesetzt.

Das Projekt „Golfplatz, Hotel und Villenkomplex Cua Lo“ hat ein Gesamtinvestitionsvolumen von über 1,527 Billionen VND und erhielt im April 2007 von der Provinz Nghe An eine Investitionsgenehmigung. Die geplante Gesamtfläche beträgt über 132 Hektar. Zum Projekt gehören ein 18-Loch-Golfplatz, ein 5-Sterne-Hotel, ein 3-Sterne-Hotel, 284 Villen, ein Strandbereich mit Sport- und Serviceeinrichtungen sowie weitere Nebenanlagen.

Investitionen in touristische Golfplätze sind gut, aber wir müssen uns vor den Folgen der explosionsartigen Zunahme von Golfplatzprojekten durch die Kommunen hüten.

Laut dem Volkskomitee der Provinz Nghe An wurde die Investitionsgenehmigung für dieses Projekt bereits viermal angepasst. Die Provinz hat das Projekt zudem mehrfach auf Verstöße überprüft. Bislang beschränkte sie sich jedoch darauf, das Planungs- und Investitionsministerium mit der Leitung und Koordinierung der Anpassung des Projektfortschritts sowie der Erstellung von Mahnschreiben an die Investoren zu beauftragen. Der Fortschritt ist schleppend, die Gebühren für die Landnutzung sind größtenteils noch nicht beglichen. Laut Aussage der Investoren wurde jedoch Kapital durch den Verkauf von Landnutzungsrechten und Kaufverträgen für Häuser sowie durch eigene Kapitaleinlagen aufgebracht.

Dies ist nur eines von vielen Golfplatzprojekten, die mit Villen, Resorts und touristischen Angeboten kombiniert werden und in der Vergangenheit zwar geplant, aber nur schleppend umgesetzt wurden. Laut Rechtsanwalt Bui Quang Nghiem (Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt) dienen die in den letzten Jahren wie Pilze aus dem Boden geschossenen Golfplatzprojekte zumeist dem kurzfristigen Immobiliengeschäft und der langfristigen Grundstücksspekulation.

Um den Zweck des Golfplatzbaubooms zu verdeutlichen, erklärte Anwalt Nghiem, die Regierung solle das gesamte bestehende Golfplatzsystem einer umfassenden Überprüfung unterziehen, um folgende Fragen zu klären: Wäre der Golfplatzbetrieb wirtschaftlich, wenn Dienstleistungsbetrieb und Ferienimmobilien getrennt würden? Welcher wirtschaftliche Wert wird geschaffen? Wie hoch sind die jährlichen Steuerzahlungen an den Staatshaushalt? … Wenn Golfplätze, die seit fünf Jahren oder länger in Betrieb sind, weiterhin Verluste erwirtschaften, aber dennoch Erweiterungen und Entwicklungen planen oder die Gemeinde den Bau eines weiteren Golfplatzes anstrebt, dann handelt es sich offensichtlich um Bodenspekulation. Öffentliches und staatliches Land wird für Golfplatzprojekte genutzt, um Profit zu erzielen.

„Die Umwandlung von Waldflächen in Golfplätze, insbesondere aber in Wirtschaftsprojekte im Allgemeinen, kommt allen Beteiligten zugute: von Unternehmen über Genehmigungsbehörden bis hin zu Lizenzierungsstellen. Daher ist eine staatliche Kontrolle und Überwachung mithilfe steuerlicher Instrumente unerlässlich. Es muss nicht nur sichergestellt werden, dass das Projekt im vorgegebenen Umfang und innerhalb der vorgeschriebenen Frist realisiert wird, sondern auch, dass für jedes Golfplatzprojekt ein Mindeststeuersatz vereinbart wird“, erklärte Herr Nghiem.

Klärung der lokalen Zuständigkeiten

Im Gespräch mit Thanh Nien räumte ein Immobilienexperte ein, dass Projektentwickler bei Investitionen in Golfplatzprojekte das Gesamtprojekt oft als Resortanlage mit Golfplatz betrachten. Dies deckt sich vollkommen mit der rasant wachsenden Nachfrage nach Golftourismus. Früher war Golf in Vietnam noch recht unbekannt; es galt fast als Sport für die Reichen, weshalb es für Golfresorts nicht einfach war, rentabel zu sein.

Die Zahl der vietnamesischen Golfer wächst rasant. Aktuell gibt es im Land rund 100.000 Golfer und fast 100 Golfplätze, deren Anzahl bis 2025 voraussichtlich auf 200 steigen wird. 32 dieser Plätze entsprechen internationalen 5-Sterne-Standards und sind allesamt an Luxusresorts angeschlossen. Dank dieser Investitionen locken viele Luxustouristen Vietnam zum Golfspielen an. Vietnams Potenzial als Golfreiseziel ist international anerkannt, und um den Bedürfnissen der Touristen gerecht zu werden, mangelt es nicht an Resorts und den dazugehörigen erstklassigen Serviceleistungen.

„Der aktuelle Tourismustrend geht hin zu privaten, abgeschlossenen Bereichen, insbesondere für Superreiche. Es ist unmöglich, sie zu zwingen, an einem Ort Golf zu spielen und anschließend ins Stadtzentrum zu fahren, um sich zu erholen. Golfer haben nicht das Bedürfnis, viele verschiedene Reiseziele zu besuchen wie andere Touristen. Hinzu kommt, dass laut Landgesetz das Land für den Bau von Golfplätzen aus zwei Teilen besteht: Land für die Bepflanzung mit Grünanlagen und Land für den Bau anderer Einrichtungen wie Restaurants, Unterhaltungsbereiche und Resorthotels. In einigen Gemeinden, die Investoren den Bau von Hotels und Villen zur Vermietung oder zum Verkauf erlauben, liegt die Verantwortung bei der jeweiligen Gemeinde. Mit der entsprechenden Genehmigung ist das problemlos möglich“, so der Experte.

Laut Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap) von der Nationalversammlung ist die Entwicklung von Golfplätzen als Attraktion für internationale Besucher von großer Bedeutung. Viele internationale Geschäftsleute und Touristen, insbesondere aus Japan und Korea, spielen gerne Golf. Investitionen in Golfplätze von internationalem Format sind ebenfalls ein wichtiger Tourismusfaktor und locken kaufkräftige Kunden sowie ausländische Geschäftsleute an, die in Vietnam investieren oder arbeiten möchten.

Er äußerte jedoch große Bedenken, dass die Provinzen in ihren Entwicklungsplänen bis 2030 zu viele Golfplätze vorsehen. „Provinzen wie Hoa Binh, eine Bergprovinz, haben touristisch nichts Besonderes zu bieten, um inländische und internationale Besucher anzulocken. Der Wunsch, in fast 40 Golfplätze zu investieren, ist jedoch übertrieben. Hoa Binh oder Nghe An sind keine idealen Reiseziele; wenige hochwertige Golfplätze reichen aus, um Besucher anzulocken. Investitionen in so viele Golfplätze werden nicht genügend Besucher anziehen und sind wirtschaftlich nicht rentabel. Zudem beanspruchen Golfplätze viel Land“, betonte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Hoa.

Einen Golfplatz so anzulegen, dass er auch anderen Zwecken dient, beispielsweise der Sicherung von Land für Immobilien?

Die nördlichen Provinzen mit ihrem unterentwickelten Tourismus sowie die Nachbarprovinzen Bac Giang, Hoa Binh und Ninh Binh liegen alle in der Nähe von Hanoi. Wenn wir so viele Golfplätze bauen, wer wird dann spielen? Oder sollte man den Bau von Golfplätzen nicht einfach für andere Zwecke nutzen, beispielsweise um Land für Immobilienprojekte zu sichern? Die Regierung muss klare Vorgaben machen. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung müssen erneut prüfen, welche Provinzen Land für Golfplätze ausweisen wollen, welche Art von Land gemeint ist und dies genau begründen. Jede Kommune kann nicht zu viel planen, da dies später leicht zu Problemen führen kann.

Nationalversammlungsdelegierter Pham Van Hoa

Wenn die Mindesteinnahmen für den Haushalt nicht gewährleistet sind, sollte er zurückgezogen werden.

Wenn eine Gemeinde 100 Hektar Waldfläche für wirtschaftliche Projekte umwandeln möchte, muss sie sich verpflichten, innerhalb der ersten fünf Jahre nach planmäßiger Fertigstellung des Projekts einen bestimmten Betrag an den Haushalt zu zahlen. Selbst wenn das Projekt zwar begonnen hat, aber nach fünf Jahren keine Mindesteinnahmen für den Haushalt generiert und der Geschäftsgewinn nicht 5–7 % pro Jahr garantiert, wird das Projekt widerrufen, das Land zurückgegeben und der Wald wiederhergestellt.

Rechtsanwalt Bui Quang Nghiem

Quellenlink: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm