Aktuell haben Kommunen im ganzen Land die Digitalisierung umgesetzt und Millionen von Haushaltsregistern in die elektronische Haushaltsdatenbank (EHRD) übertragen. Die Implementierung stockt jedoch in vielen Bereichen, von der Software über die Koordination zwischen den Behörden bis hin zu den Qualifikationen des Personals. Die Verantwortlichen arbeiten mit Hochdruck daran, diese Mängel zu beheben, um einen reibungslosen Systembetrieb zu gewährleisten.
Neue Probleme tauchen auf
Um die Provinzen und Städte bei der Digitalisierung der Einwohnerdaten zu unterstützen, setzt das Justizministerium seit 2019 eine Software zur Verwaltung von Personenstandsdaten ein. Insbesondere mit dem Ziel, einen starken Anreiz zu schaffen und den Digitalisierungsplan für Personenstandsdaten vorzeitig abzuschließen, haben das Justizministerium und die Kommunen die Initiative „Beschleunigung der Digitalisierung des Personenstandsdaten-Plans“ ins Leben gerufen.
Laut den Recherchen des Reporters arbeitet das Justizministerium in Provinzen und Städten wie Thai Binh , Da Nang und Hanoi eng mit der Polizei zusammen, um die Überprüfung und den Abgleich der Daten zwischen der elektronischen Personenstandsdatenbank und der nationalen Bevölkerungsdatenbank zu koordinieren und so korrekte und aktuelle Daten zu gewährleisten. Es wurden Zalo-Gruppen eingerichtet, und Beamte des Justizministeriums begleiten die lokalen Behörden und stehen ihnen mit verschiedenen Maßnahmen wie Videoaufzeichnungen, telefonischen Anweisungen oder über die UltraViewer-App zur Seite.
Insbesondere in Da Nang hat das Justizministerium eine Arbeitsgruppe eingerichtet, um Kommunen mit geringem Fortschritt bei der Digitalisierung zu unterstützen. Diese ist von 7:30 Uhr bis 22:00 Uhr in einigen Gemeinden mit niedrigen Registrierungszahlen vor Ort, um die Beamten bei der Digitalisierung zu unterstützen. Bislang haben Kommunen im ganzen Land die Digitalisierung umgesetzt und die Daten bidirektional mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank verknüpft und synchronisiert. Hanoi hat dabei bereits 96 % der Daten digitalisiert. Dies trägt dazu bei, die Arbeitsbelastung der für die Haushaltsregistrierung zuständigen Beamten zu reduzieren und gleichzeitig die Effizienz der Verwaltungsabwicklung zu verbessern. Bei den verbleibenden 4 % fehlen ausreichende Datengrundlagen, da die Dokumente zu alt sind.
Bei der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells traten jedoch weitere Mängel zutage. Insbesondere die Abschaffung der Bezirksebene führte aufgrund von Änderungen der Verwaltungsgrenzen dazu, dass viele Menschen ihre Geburts- und Wohnsitzdaten ändern mussten. So sind beispielsweise viele Bürger, die zuvor im Stadtbezirk Yen Hoa (Hanoi) lebten, nun in den Stadtbezirk Cau Giay umgezogen. Ihre digitalen Daten wurden jedoch nicht aktualisiert oder von den Behörden fehlerhaft erfasst, was zu zusätzlichem Papierkram bei Verwaltungsvorgängen wie der Eheschließung und der Geburtsregistrierung führt.
Darüber hinaus ist laut Frau Pham Ho Hong Trang im Bezirk Yen Hoa das Verwaltungsinformationssystem der meisten Ortschaften nicht vollständig mit der Registrierungssoftware, der Haushaltsregistrierungsverwaltung und der Software für öffentliche Dienstleistungen verknüpft, was die Bearbeitungszeiten verlängert. Beamte müssen Dokumente doppelt eingeben und Papierdokumente übertragen, und die interaktiven elektronischen Formulare im System enthalten nicht alle Daten und integrieren die Datennutzung in der nationalen Bevölkerungsdatenbank nicht.
Praktische Fehlersuche
Zu diesem Thema teilte der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tinh mit, dass das Ministerium die Schwierigkeiten durch die Überwachung und den Empfang von Rückmeldungen und Empfehlungen aus den lokalen Behörden über das Unterstützungszentrum des Justizministeriums und andere Unterstützungskanäle erfasst habe.
Herr Nguyen Thanh Tinh fügte hinzu, dass die neue Version des Personenstandsregisters und des Verwaltungsinformationssystems, die vom Justizministerium ab dem 1. Juli 2025 im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells eingeführt wird, die synchrone Koordination zahlreicher Akteure erfordert. Dazu gehören das Justizministerium (Einführung des Softwaresystems, Datenmigration vom alten ins neue System), die Regierungsbehörden (Nationales Portal für öffentliche Dienstleistungen), das Ministerium für öffentliche Sicherheit (vernetzte Software für öffentliche Dienstleistungen, Nationale Bevölkerungsdatenbank), das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie die Kommunen (System zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf Provinzebene). Da die Umsetzung sehr zeitkritisch ist, lassen sich Probleme in der Anfangsphase kaum vermeiden.
Die Überprüfung ergab, dass die größte Schwierigkeit darin besteht, dass das technische Personal einiger Regionen das vom Justizministerium vorgegebene Synchronisierungsmodell nicht vollständig versteht. Das Justizministerium hat daher ein Video-Tutorial zur Nutzung und den einzelnen Vorgängen des elektronischen Personenstandsregisters erstellen lassen, das auf dem elektronischen Informationsportal und dem nationalen Rechtsportal veröffentlicht wurde, damit sich die Nutzer selbstständig informieren können. Bezüglich Fehlern bei der Verbindung und Übertragung von Datensätzen und Daten hat das Justizministerium ein ständiges Team eingerichtet, das sich mit der zuständigen Stelle für das Informationssystem der Verwaltungsverfahren der Provinzen und der Abteilung für öffentliche Sicherheit der Verwaltungspolizei für soziale Ordnung abstimmt, um diese zu beheben.
Statistiken zufolge nutzen 26 Provinzen und Städte die i-Gate-Software der Vietnam Posts and Telecommunications Group (VNPT). Hanoi und die Provinz Thai Nguyen verwenden Produkte der Mobifone Telecommunications Corporation. Die Provinz Quang Ninh wird von der FPT Group unterstützt, und fünf weitere Gebiete nutzen Software anderer Technologieunternehmen. Das Justizministerium hat die Abteilung für Verwaltungsjustiz beauftragt, gemeinsam mit der VNPT die Identifizierung von Fehlern, Mängeln und deren Behebung zu vereinheitlichen. Gleichzeitig führt es Gespräche mit den übrigen Dienstanbietern, um den Prozess bis zum 25. August 2025 zu vereinheitlichen.
Darüber hinaus stellte das Justizministerium fest, dass einigen Einheiten auf Gemeindeebene und Vorsitzenden der Volkskomitees keine digitalen Signaturen erteilt wurden oder dass zwar digitale Signaturen erteilt wurden, die Software für digitale Signaturen jedoch nicht korrekt aktualisiert wurde, sodass die Bearbeitung weiterhin schwierig ist; es gibt immer noch Fälle, in denen Justiz- und Standesbeamte fehlerhafte Operationen an der Registrierungssoftware, der Standesverwaltung und dem Informationssystem für Verwaltungsverfahren durchführen, was zu erheblichen Verzögerungen führt.
Das Justizministerium organisiert Arbeitsgruppen, die in einer Reihe von Orten, die mit Schwierigkeiten und Problemen konfrontiert sind, Inspektionen durchführen und direkte Anleitung geben, um sie bei deren Bewältigung praktisch zu unterstützen. Dies wird in 12 Orten, darunter Hanoi, umgesetzt.
Quelle: https://hanoimoi.vn/so-hoa-du-lieu-ho-tich-chu-dong-go-kho-van-hanh-thong-suot-713561.html
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