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Es herrscht ein Mangel an qualifizierten Beamten auf Gemeindeebene.

Am Morgen des 25. Juli veranstaltete das Innenministerium in Hanoi eine Konferenz, um die Arbeit des ersten Halbjahres zu bilanzieren und die Aufgaben für das letzte Halbjahr festzulegen. Auf der Konferenz tauschten sich die Leiter der Innenministerien verschiedener Regionen über die Schwierigkeiten und Herausforderungen aus, die im zweistufigen Organisationsmodell der Kommunalverwaltung einer Beratung und Lösung bedürfen.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng25/07/2025

Digitalisieren Sie alle Aufzeichnungen und Daten so schnell wie möglich.

Auf der Konferenz teilte der Direktor des Innenministeriums der Provinz Nghe An , Nguyen Viet Hung, mit, dass die Region in den vergangenen sechs Monaten den Plan zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und zum Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungssystems in der Provinz gemäß dem festgelegten Plan und Fahrplan umgesetzt habe.

Demnach umfasste die Provinz Nghe An vor der Neuordnung 412 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 362 Gemeinden, 33 Stadtbezirke und 17 Städte). Nach der Neuordnung verfügt die Provinz Nghe An über 130 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 119 Gemeinden und 11 Stadtbezirke).

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Konferenzszene. Foto: Do ​​Trung

Nach der Reorganisation ist die Archivierung von Dokumenten im Rahmen des neuen lokalen Organisationsmodells zu einer dringenden Notwendigkeit geworden, insbesondere im Hinblick auf die Provinz Nghe An, die unter den schweren Regenfällen und Überschwemmungen infolge des Taifuns Nr. 3 leidet.

Herr Nguyen Viet Hung erklärte, dass das Innenministerium zwei Arbeitsgruppen eingerichtet hatte, die direkt in den Bezirken, Städten und Gemeinden tätig waren (vor der Reorganisation), um Statistiken über das vorhandene Dokumentenvolumen zu erfassen und Anleitungen zur sicheren Aufbewahrung, zur Verhinderung von Dokumentenverlusten und zur professionellen Beratung über Dokumentenmanagement und Archivierung vor, während und nach der Reorganisation der Organisationsstruktur und der Einführung der zweistufigen lokalen Regierung zu geben.

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Herr Do Van Chung, Direktor des Innenministeriums der Provinz Nghe An. Foto: Do ​​Trung

Nach Prüfung genehmigte das Volkskomitee der Provinz Nghe An den Plan zur Regelung, Zuweisung und Verwaltung der öffentlichen Vermögenswerte für die (neuen) Gemeindeverwaltungen nach der Neuorganisation, um eine zügige Übergabe der Vermögenswerte zu gewährleisten und sicherzustellen, dass die (neuen) Gemeindeverwaltungen reibungslos, effizient und effektiv arbeiten; um Störungen im Management, Vermögensverluste und Auswirkungen auf die staatliche Verwaltung und die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu verhindern.

„Die Arbeitsbelastung auf Gemeindeebene ist hoch, und vieles davon ist dezentralisiert. Der Vorsitzende des Gemeindevolkskomitees übernimmt im Grunde die Aufgaben des ehemaligen Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees. Derzeit ist der Umfang der archivierten Unterlagen enorm, und die Gemeinden sind häufig von Überschwemmungen betroffen, die die Sicherheit der Aufbewahrung gefährden. Daher ist eine Digitalisierung der Daten und spezifische Regelungen für deren Archivierung erforderlich“, erklärte Herr Hung.

Laut Herrn Nguyen Viet Hung ist die Provinz Nghe An bei der Umsetzung ihres zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells auf mehrere Schwierigkeiten und Hindernisse gestoßen. Erstens sind Infrastruktur und Ausrüstung in einigen Bereichen noch immer unzureichend, um den Anforderungen gerecht zu werden.

Darüber hinaus ist die Qualifikation der Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene uneinheitlich, was Zeit für Einarbeitung, Anpassung und die Zuweisung von Aufgaben erfordert, die ihren Fähigkeiten und Stärken entsprechen. In der Provinz Nghe An fehlt es einigen Gemeinden und Stadtteilen derzeit an Personal mit der notwendigen Ausbildung und Erfahrung im staatlichen Management in den Bereichen Gesundheit, Bildung sowie Wissenschaft und Technologie, was die Beratung und Umsetzung von Aufgaben erschwert. Zudem besteht lokal ein Überangebot und ein Mangel an Beamten und Angestellten in den Gemeinden, insbesondere in abgelegenen und benachteiligten Gebieten.

“Khối lượng hồ sơ, tài liệu đang tích đống, bó gói chưa chỉnh lý tại UBND huyện, thành phố, thị xã (trước sắp xếp) nhiều; cơ sở vật chất, trang thiết bị bố trí phục vụ công tác tập kết, bảo quản, bảo vệ hồ sơ, tài liệu còn nhiều hạn chế”, ông Hưng nêu vấn đề và kiến nghị với Chính phủ phân định rõ thẩm quyền trong thực hiện tuyển dụng, quản lý, sử dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục tại cấp cơ sở để thuận lợi trong triển khai, thực hiện. Cùng với đó, sớm có văn bản thẩm định dự án “Hoàn thiện hiện đại hóa bản đồ đơn vị hành chính”.

Das Software-Verbindungssystem ist nicht stabil.

Unterdessen sprach Herr Nguyen Quoc Huu, Direktor des Innenministeriums der Provinz Thai Nguyen, über die Schwierigkeiten bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells. Er erklärte, dass das neue Modell fleißige und engagierte Beamte erfordere, die nicht passiv seien, sondern proaktiv agierten. In Thai Nguyen würden die Beamten des Innenministeriums, sobald sie Anweisungen erhielten, selbst um 22 Uhr umgehend Besprechungen abhalten, um am nächsten Morgen den Provinzverantwortlichen Bericht zu erstatten.

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Herr Nguyen Quoc Huu, Direktor des Innenministeriums der Provinz Thai Nguyen. Foto: DO TRUNG

„Der Mut, die Intelligenz und die Dynamik der Beamten der internen Ermittlungen müssen gefördert werden. Es ist sehr stressig, und manchmal leiden wir unter der hohen Arbeitsbelastung und der harten Arbeit. Wir müssen auch in die Gemeinden gehen, um die Menschen bei Problemen zu unterstützen und ihnen Schritt für Schritt zu zeigen, wie es geht. Wenn wir Probleme nicht an der Basis lösen, könnten sie sich auf Provinzebene zu großen Schwierigkeiten auswachsen“, sagte Herr Huu.

Herr Nguyen Quoc Huu schlug vor, dass das Innenministerium in Bergregionen, insbesondere unter ethnischen Minderheiten, wo junge Menschen ein gutes Verständnis für die Region, die ethnische Sprache und die Technologie haben, Richtlinien für die Einstellung von Teilzeitbeamten auf Gemeindeebene zur Erfüllung der ihnen zugewiesenen Aufgaben bereitstellen sollte, da die Arbeitsbelastung auf Gemeindeebene sehr groß ist.

Der Direktor des Innenministeriums der Provinz Lam Dong, Do Van Chung, hob die aktuelle Situation bei der Umsetzung des neuen Organisationsmodells der Kommunalverwaltung hervor. Laut Herrn Chung erhalten die Fachbeamten auf Gemeindeebene derzeit keine umfassende Ausbildung und stoßen bei der Umsetzung mitunter auf erhebliche Schwierigkeiten. Er nannte als Beispiel das Ministerium für Kultur und Soziales, wo alle Aufgaben – von der Personalverwaltung und Organisationsstruktur bis hin zur Gehaltsabrechnung – von einer einzigen Person wahrgenommen werden, was eine große Herausforderung darstellt.

Laut Herrn Chung gibt es in der Gegend noch immer viele kleine, verstreute Bürogebäude, von denen einige baufällig und sanierungsbedürftig sind. Zudem ist das Softwaresystem, das mit Ministerien und Behörden verbunden ist, instabil und weist häufig Störungen auf, was die Abwicklung von Verwaltungsverfahren erschwert. Beispielsweise ist die Software des Finanzministeriums für die Unternehmensregistrierung langsam und unzureichend; die Grundbuchdatenbank ist nicht synchronisiert; und das Kartensystem sowie die Steuerbehörde sind nicht zeitnah miteinander verbunden.

Laut Herrn Do Van Chung ist das derzeitige Antivirensystem unvollständig, was die digitale Transformation behindert. Aus diesem Grund schlug Herr Do Van Chung vor, die internen Verfahren zur Bearbeitung von Anträgen umgehend anzupassen, die Befugnisse der zuständigen Mitarbeiter zu erweitern, die Daten in Verbindung mit dem Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen zu verbessern und mehr Schulungen anzubieten.

„Die große Anzahl an Grundbucheinträgen bereitet den Gemeinden und Stadtteilen während des Betriebs viele Schwierigkeiten; die Beamten stehen bei der Umsetzung vor zahlreichen Herausforderungen, und die Zahl der qualifizierten Beamten ist im Vergleich zur Realität unzureichend, insbesondere in den Bereichen Wissenschaft und Technologie sowie Landmanagement. In vielen Bereichen fehlt es an geeignetem Fachpersonal“, erklärte Herr Do Van Chung und fügte hinzu, dass die Behörde vorschlägt, zusätzliche Beamte oder weitere Beamte einzustellen, um die Gemeinden zu unterstützen.

Quelle: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html


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