Frühe vollständige Digitalisierung von Profildaten
Auf der Konferenz teilte Nguyen Viet Hung, Direktor des Innenministeriums der Provinz Nghe An, mit, dass die Gemeinde in den vergangenen sechs Monaten das Projekt zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und zum Aufbau einer zweistufigen lokalen Regierung in der Provinz gemäß dem festgelegten Plan und Fahrplan umgesetzt habe.
Demnach umfasste die Provinz Nghe An vor der Neuordnung 412 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 362 Gemeinden, 33 Stadtbezirke und 17 Städte). Nach der Neuordnung verfügt die Provinz Nghe An über 130 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 119 Gemeinden und 11 Stadtbezirke).
Nach der Vereinbarung stellte die Archivierung von Dokumenten bei der Umsetzung des neuen lokalen Organisationsmodells eine dringende Notwendigkeit dar, insbesondere im Kontext der Provinz Nghe An, die unter den Regenfällen und Überschwemmungen des Sturms Nr. 3 litt.
Herr Nguyen Viet Hung sagte, dass das Innenministerium zwei Arbeitsgruppen eingerichtet habe, die direkt in den Bezirken, Städten und Gemeinden (vor der Umstrukturierung) tätig werden sollten, um den aktuellen Stand des vorhandenen Dokumentenbestands zu überprüfen und zu erfassen sowie Anleitungen zur sicheren Aufbewahrung, zur Vermeidung von Dokumentenverlusten und zur Unterstützung bei Büro- und Archivierungsarbeiten vor, während und nach der Einrichtung des Apparats und der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung zu geben.
Nach Prüfung hat das Volkskomitee der Provinz Nghe An den Plan zur Regelung, Zuweisung und Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte für die (neuen) Gemeindebehörden genehmigt. Die Vermögenswerte sollen nach der Vereinbarung unverzüglich übergeben werden, um sicherzustellen, dass die (neuen) Gemeindebehörden reibungslos, effektiv und effizient arbeiten können, ohne die Verwaltungsarbeit zu unterbrechen, Vermögensverluste zu verursachen, die staatliche Verwaltungsarbeit zu beeinträchtigen oder die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu verhindern.
„Auf Gemeindeebene gibt es viel zu tun, da die Aufgaben dezentralisiert wurden. Der Vorsitzende des Gemeindevolkskomitees übernimmt im Grunde die Aufgaben des früheren Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees. Derzeit ist der Umfang der archivierten Dokumente sehr groß, und die Region ist häufig von Überschwemmungen betroffen, die die Sicherheit der archivierten Dokumente gefährden. Daher ist die Digitalisierung der Daten und die Einführung spezifischer Aufbewahrungsvorschriften notwendig“, erklärte Herr Hung.
Bei der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation stieß die Provinz Nghe An laut Herrn Nguyen Viet Hung auf eine Reihe von Schwierigkeiten und Problemen. Erstens seien die physischen Einrichtungen und die Arbeitsausrüstung an manchen Orten noch unzureichend und entsprächen nicht den Anforderungen der jeweiligen Aufgabe.
Hinzu kommt, dass die Qualifikation des Gemeindepersonals und der Beamten uneinheitlich ist, sodass es Zeit benötigt, sich einzuarbeiten, anzupassen und Aufgaben entsprechend ihren Fähigkeiten und Stärken zuzuweisen. In der Provinz Nghe An fehlt es einigen Gemeinden und Stadtteilen derzeit an Personal mit Ausbildung und Erfahrung im staatlichen Management in den Bereichen Gesundheit, Bildung , Wissenschaft und Technologie, was die Beratung und Umsetzung von Aufgaben erschwert. Auch besteht in den Gemeinden, insbesondere in abgelegenen und isolierten Gebieten, ein Überangebot und ein Mangel an lokalem Personal und Beamten.
„Die Menge an Akten und Dokumenten, die in den Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden (vor der Umstrukturierung) angesammelt, gebündelt und noch nicht sortiert wurden, ist enorm; die zur Erfassung, Aufbewahrung und zum Schutz dieser Akten und Dokumente bereitgestellten Einrichtungen und Geräte sind nach wie vor begrenzt“, erklärte Herr Hung und empfahl der Regierung , die Zuständigkeiten für die Einstellung, Verwaltung und den Einsatz von Beamten der öffentlichen Bildungseinrichtungen auf lokaler Ebene klar zu definieren, um deren Einsatz und Umsetzung zu erleichtern. Darüber hinaus sollte in Kürze ein Dokument zur Bewertung des Projekts „Abschluss der Modernisierung der Verwaltungseinheitenkarten“ erstellt werden.
Das Software-Verbindungssystem ist nicht stabil.
Herr Nguyen Quoc Huu, Direktor des Innenministeriums der Provinz Thai Nguyen, sprach über die Schwierigkeiten bei der Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Verwaltung. Er erklärte, dass die Beamten bei der Anwendung des neuen Modells Fleiß, Einsatzbereitschaft und proaktives Handeln erforderten. In Thai Nguyen hielten die Beamten des Innenministeriums, selbst um 22 Uhr, nach Erhalt von Anweisungen umgehend eine Besprechung ab, um am nächsten Morgen den Provinzverantwortlichen Bericht zu erstatten.
„Der Mut, die Intelligenz und die Dynamik der Mitarbeiter der internen Ermittlungsabteilung müssen gefördert werden. Die Arbeit ist sehr belastend, und manchmal sind wir völlig überlastet, weil sie zu umfangreich und anspruchsvoll ist. Wir müssen auch in die Gemeinden gehen, um die Probleme zu lösen, die Menschen zu unterstützen und ihnen zu zeigen, wie es geht. Wenn wir diese Probleme nicht an der Basis angehen, können sie sich zu einem großen Problem entwickeln, sobald sie die Provinz erreichen“, sagte Herr Huu.
Herr Nguyen Quoc Huu schlug vor, dass es in Bergregionen, insbesondere in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, junge Menschen gibt, die über Kenntnisse der Region, der ethnischen Sprache und der Technologie verfügen. Das Innenministerium sollte Richtlinien für die Rekrutierung von Teilzeitkräften auf Gemeindeebene zur Erfüllung der ihnen zugewiesenen Aufgaben erlassen, da die Arbeitsbelastung auf Gemeindeebene sehr hoch ist.
Der Leiter des Innenministeriums der Provinz Lam Dong, Do Van Chung, sprach ebenfalls über die aktuelle Situation bei der Umsetzung des neuen Organisationsmodells der Kommunalverwaltung. Herr Chung erklärte, dass die Fachbeamten auf Gemeindeebene derzeit nicht ausreichend geschult seien und daher bei der Umsetzung mitunter auf Schwierigkeiten stießen. Als Beispiel nannte er das Kultur- und Sozialministerium, wo Personalangelegenheiten, Organisation und Gehaltsabrechnung von einer einzigen Person abgewickelt würden, was die Arbeit erheblich erschwere.
Laut Herrn Chung gibt es in dieser Gegend noch viele kleine Büros, von denen einige sanierungsbedürftig sind und Investitionen benötigen. Hinzu kommt, dass das Softwaresystem, das mit Ministerien und Behörden verbunden ist, instabil und fehlerhaft ist, was die Abwicklung von Verwaltungsvorgängen erschwert. Beispielsweise ist die Software des Finanzministeriums für die Unternehmensregistrierung langsam und unzureichend; die Grundbuchdatenbank ist nicht synchronisiert, und die Karten- und Steuerbehörde sind nicht zeitnah miteinander verbunden.
Laut Herrn Do Van Chung ist das derzeitige Antivirensystem noch nicht vollständig ausgereift, was die digitale Transformation erschwert. Aus diesem Grund schlug Herr Do Van Chung vor, die internen Abläufe und Verfahren umgehend anzupassen, die Zuständigkeiten zu dezentralisieren, die Daten im Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen zu vervollständigen und mehr Schulungen anzubieten.
„Im praktischen Betrieb ist die Anzahl der Grundbucheinträge so groß, dass Gemeinden und Stadtteile vor vielen Schwierigkeiten stehen; auch die Beamten haben mit zahlreichen Problemen bei der Umsetzung zu kämpfen, da es im Vergleich zur Realität immer noch an qualifizierten Beamten mangelt, insbesondere in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Landmanagement. In vielen Bereichen fehlt es an geeignetem Fachpersonal“, erklärte Herr Do Van Chung und fügte hinzu, dass die Behörde vorschlägt, mehr Beamte einzustellen oder Beamte zur Unterstützung der Gemeinden abzuordnen.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html
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