An die praktischen Bedürfnisse angepasst.

Lehrer und Kinder des Hai Van Kindergartens (Bezirk Hai Hau, Provinz Nam Dinh ) während einer Spielecke. Foto: Dinh Tue

Der Entwurf des Dekrets über den Fahrplan zur Anhebung der Ausbildungsstandards von Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschullehrern enthält mehrere neue Punkte, die bei Pädagogen und Bildungsexperten auf Interesse stoßen.

Klare Vorteile

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wurde von der Regierung beauftragt, einen Erlass zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Erlasses Nr. 71/2020/ND-CP vom 30. Juni 2020 auszuarbeiten, der den Fahrplan zur Anhebung des Ausbildungsstandards für Lehrer an Vorschulen, Grundschulen und weiterführenden Schulen festlegt.

Die außerordentliche Professorin Dr. Dang Thi Thanh Huyen ist der Ansicht, dass wir die alten Ausbildungsstandards vorübergehend akzeptieren und einen Fahrplan zur Anhebung der Standards für Vorschul- und Grundschullehrer entwickeln sollten, insbesondere in Bergregionen und abgelegenen Gebieten, wo die Lehrergewinnung schwierig ist. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung muss umfassende Statistiken über den Lehrerbedarf nach Stufe/Fach, Provinz/Bezirk/Schule erstellen, um darauf aufbauend einen Plan und einen Fahrplan für die Aus- und Weiterbildung sowie die Verbesserung der Qualifikationen der Lehrkräfte zu entwickeln.

Die Änderungen konzentrieren sich auf drei Hauptpolitiken, die darauf abzielen, Hindernisse zu beseitigen, die bei der Umsetzung auftreten.

Hinsichtlich der Organisation von Fortbildungen: Das Ausschreibungsverfahren wird abgeschafft. Die Aufgabenvergabe und Auftragserteilung an die Fortbildungseinrichtungen erfolgt weiterhin nach genehmigten Plänen. Zusätzlich wird eine Regelung eingeführt, die es Lehrkräften ermöglicht, Fortbildungen proaktiv direkt bei öffentlichen Fortbildungseinrichtungen auszuwählen und sich dafür anzumelden, wenn das Fachgebiet oder die Spezialisierung, für die sie sich anmelden, die Voraussetzungen für die Durchführung von Kursen am jeweiligen Standort im Rahmen des Ausschreibungs- oder Auftragsverfahrens nicht erfüllt.

Weiterbildungen zur Verbesserung der Qualifikation müssen vom Schulleiter oder Direktor der Bildungseinrichtung, an der der Lehrer derzeit tätig ist, schriftlich genehmigt und der zuständigen Bildungsbehörde der Einrichtung gemeldet werden.

Hinsichtlich der Studiengebühren: Es wird eine Regelung hinzugefügt, die die Studiengebühren für Lehrer abdeckt (die gemäß Dekret Nr. 71/2020/ND-CP zur Ausbildung berechtigt sind), die seit dem 1. Juli 2020 selbstständig eine Weiterbildung absolviert und ihr Diplom erhalten haben.

Hinsichtlich der Gehaltspolitik während der beruflichen Weiterbildung wird eine Bestimmung hinzugefügt, wonach während der Umsetzung des Fahrplans zur beruflichen Weiterbildung Lehrer, die die erforderlichen Standards noch nicht erfüllt haben und für die Arbeit in privaten oder nichtstaatlichen Vorschulen in Gebieten mit Industriezonen ausgebildet werden, Leistungen gemäß Artikel 10 des Dekrets Nr. 105/2020/ND-CP erhalten.

Aus Sicht einer Bildungsadministratorin bewertete Frau Nguyen Thi Binh – Schulleiterin der Thanh-Xuan-Sekundarschule (Bezirk Soc Son, Hanoi) – den Entwurf als sehr vielversprechend. Er enthält zahlreiche Neuerungen, die darauf abzielen, günstige Bedingungen für die Teilnahme von Lehrkräften an Fortbildungen zur Verbesserung ihrer fachlichen Kompetenzen zu schaffen. Insbesondere können sich die Lehrkräfte darauf verlassen, finanzielle Unterstützung und flexible Arbeitszeiten bei voller Gehaltszahlung zu erhalten und so zur Verbesserung der Bildungsqualität beizutragen.

Dr. Dang Thi Thanh Huyen, außerordentliche Professorin – ehemalige Direktorin des Instituts für Bildungsmanagementforschung der Akademie für Bildungsmanagement. Foto: Dinh Tue

Der Entwurf sieht jedoch vor, dass Schulen ihre Finanzbudgets nicht mehr im Rahmen eines Ausschreibungsverfahrens, sondern per Auftragserteilung erstellen, um die Fortbildungskosten für Lehrkräfte zu decken. Dies ist ein völlig neuer Aspekt der Schulbudgetierung und wird für jede Schule mehr oder weniger Schwierigkeiten mit sich bringen.

„An der Thanh Xuan Sekundarschule erfüllen oder übertreffen 100 % der Lehrer die erforderlichen Qualifikationen, sodass die Schulleitung die Aufgaben problemlos verteilen kann, ohne sich Sorgen um die Kosten weiterer Schulungen machen zu müssen“, teilte Frau Nguyen Thi Binh mit.

Die Thanh-Xuan-Sekundarschule und der gesamte Bildungssektor leiden unter Lehrermangel. Frau Binh ist daher der Ansicht, dass der Entwurf des Dekrets zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Dekrets 71/2020/ND-CP es vielen Schulleitern erschwert, Lehrkräfte zu rekrutieren. Einige Lehrkräfte unterrichten zwar sehr gut, ihre Qualifikationen entsprechen jedoch nicht den Standards, weshalb die Schulleitung zögert, ihnen Arbeitsverträge anzubieten.

Dr. Bui Hong Quan – Leiterin des Fachbereichs Frühkindliche Bildung an der Pädagogischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: Ngo Chuyen

Fokus auf den Inhalt

Die außerordentliche Professorin Dr. Dang Thi Thanh Huyen – ehemalige Direktorin des Instituts für Bildungsmanagementforschung (Akademie für Bildungsmanagement) – kommentierte, dass die oben genannten Änderungen dem aktuellen Kontext vollauf angemessen seien.

Einige Probleme bleiben jedoch ungelöst. Dazu gehört die Notwendigkeit, Qualitätssicherungskriterien für Lehrerausbildungseinrichtungen klar zu definieren und formale Partnerschaften zu verhindern, die zu minderwertiger Qualität führen.

Darüber hinaus muss die Anhebung der Standards die Qualität der Ausbildung gewährleisten; sie darf nicht allein dem Erwerb eines Abschlusses oder der Erfüllung von Standards dienen, wenn die Qualität nicht den Anforderungen des praktischen Unterrichts entspricht. Tatsächlich verfügen viele Lehrkräfte lediglich über ein Lehramtszertifikat für die Sekundarstufe oder ein Hochschuldiplom, unterrichten aber seit vielen Jahren, haben umfangreiche Erfahrung gesammelt und leisten gute Arbeit. Für sie wäre die Anhebung der Standards lediglich eine Formalität.

Die Expertin wies zudem darauf hin, dass dem Land derzeit in den meisten Regionen rund 113.000 Lehrkräfte aller Schulstufen fehlen. Die Rekrutierung gestaltet sich jedoch schwierig, da die Mehrheit der Bewerber die erforderlichen Qualifikationen nicht erfüllt. Daher seien vorübergehende Maßnahmen notwendig, darunter die Einstellung von Lehrkräften ohne formale Qualifikation und die Durchführung eines Fortbildungsprogramms zur Verbesserung ihrer Kompetenzen, um einen ausreichenden Lehrkräftebestand auf allen Ebenen, insbesondere im Vorschul- und Grundschulbereich, sicherzustellen.

„Selbst in vielen städtischen Schulen fehlen Lehrkräfte für einige Fächer, wie zum Beispiel: Informatik, Englisch, Sprachen ethnischer Minderheiten (Primarstufe), zweite Fremdsprache, Naturwissenschaften, Geschichte und Geographie, Kunst (Musik, Bildende Kunst), Berufsorientierung, lokale Bildungsinhalte, Technologie; Informatik… Daher müssen Schulen bei der Lehrereinstellung flexibel sein“, schlug Associate Professor Dr. Dang Thi Thanh Huyen vor.

Frau Nguyen Thi Trang – eine Grundschullehrerin in Hanoi, die sich seit über 10 Jahren ihrem Beruf widmet – ist der Ansicht, dass Bestimmungen zur Unterstützung von Lehrern an Privatschulen in den Entwurf der Änderungen und Ergänzungen des Dekrets 71/2020/ND-CP aufgenommen werden sollten, da dies ein bedeutender und positiver Schritt für das Bildungssystem wäre.

Dies ist insbesondere deshalb notwendig, weil Lehrer an Privatschulen beim Zugang zu Unterstützungsressourcen oft mit größeren Schwierigkeiten konfrontiert sind als ihre Kollegen an öffentlichen Schulen.

„Tatsächlich spielen Lehrkräfte an Privatschulen eine entscheidende Rolle bei der Bereitstellung von Bildungsdienstleistungen, insbesondere in großen, dicht besiedelten Ballungsräumen. Die Unterstützung von Privatschullehrkräften bekräftigt ihren Beitrag zur Verbesserung der allgemeinen Bildungsqualität. Gleichzeitig trägt sie dazu bei, die Unterschiede bei den Arbeitsbedingungen, den Möglichkeiten zur beruflichen Weiterentwicklung und anderen Leistungen im Vergleich zu Lehrkräften an staatlichen Schulen zu verringern und somit ein gerechteres Bildungsumfeld zu schaffen“, sagte Frau Trang.

Lehrer und Schüler der Yen-Nghia-Grundschule (Bezirk Ha Dong, Hanoi) am ersten Schultag des Schuljahres 2024/25. Foto: Dinh Tue

Positiver Trend

Laut Dr. Bui Hong Quan, Leiter des Fachbereichs Frühkindliche Bildung an der Pädagogischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt, ist der Entwurf zur Anhebung der Qualifikationsstandards für Lehrkräfte an Vorschulen, Grundschulen und weiterführenden Schulen ein positiver Trend. Weltweit ist in vielen Ländern ein Universitäts- oder Masterabschluss für Lehrkräfte bereits Voraussetzung. Daher ist der Entwurf zur Anhebung der Qualifikationsstandards auch ein Schritt hin zu globaler Integration und Bildungsreform.

Gleichzeitig erhalten qualifizierte Lehrkräfte mehr Zeit für Fortbildungen, was mit Sicherheit zu einer stärkeren Investition in ihre Kenntnisse und Fähigkeiten führen wird. Junge, frisch examinierte Lehrkräfte verfügen über mehr Kompetenzen, Wissen und Zeit, um vor dem Berufseinstieg zu üben und Erfahrungen zu sammeln.

Gleichzeitig werden wir durch die Anhebung der Lehrerstandards den Fokus von der Ausbildung von Lehrern auf die Ausbildung von Pädagogen verlagern – dies ist der aktuelle Entwicklungstrend, da Lehrer nicht nur gut unterrichten müssen, sondern auch über eine solide Wissensgrundlage verfügen müssen, um das neue allgemeine Bildungsprogramm in Zukunft umsetzen und dessen Anforderungen erfüllen zu können.

Frau La Thu Trang – stellvertretende Leiterin des Kindergartens An Son 1 (Bezirk Van Quan, Provinz Lang Son) –, die zuvor als Lehrerin gearbeitet hatte, sagte, dass eine Anhebung der Lehrerstandards notwendig sei, um sowohl den Anforderungen des Unterrichts als auch dem Trend der gesellschaftlichen Entwicklung gerecht zu werden.

Das digitale Zeitalter erfordert von Lehrkräften Anpassungsfähigkeit, ständige Weiterbildung und den Einsatz von Technologie im Unterricht. Höhere Bildungsstandards tragen daher dazu bei, dass Lehrkräfte mehr Wissen und Kompetenzen im Bereich der Didaktik erwerben und neue Initiativen zur Verbesserung der Unterrichtsqualität entwickeln können, anstatt sich ausschließlich auf traditionelle Lehrmethoden zu beschränken.

„Darüber hinaus unterliegt Wissen einem ständigen Wandel, weshalb Lehrkräfte ihr Wissen aktualisieren und erweitern müssen, um den Anforderungen gerecht zu werden. Höhere Standards helfen Lehrkräften außerdem, ihre Eigeninitiative und Kreativität zu fördern, ihr Wissen zu erweitern und mit den gesellschaftlichen Entwicklungstrends Schritt zu halten“, erklärte Frau La Thu Trang.

Frau Trang führte aus praktischer Erfahrung aus: Das Bildungsministerium sollte Lehrkräften die Möglichkeit geben, sich in den Sommerferien oder an Wochenenden fortzubilden. Dies würde günstige Bedingungen schaffen und das Vertrauen der Lehrkräfte in ihre Arbeit stärken. Gleichzeitig müssten die zuständigen Behörden Richtlinien zur finanziellen Unterstützung von Lehrkräften entwickeln, die an Fortbildungen teilnehmen.

Dr. Bui Hong Quan teilte diese Ansicht und bekräftigte, dass die Anhebung der Standards von Lehrkräften in Vorschulen, Grundschulen und weiterführenden Schulen einen geeigneten Fahrplan erfordert. In der Realität ist Weiterbildung aufgrund der Anforderungen von Beruf, Familie und anderen Aktivitäten nicht einfach. Ein solcher Fahrplan gibt Lehrkräften daher Zeit, sich vorzubereiten, proaktiv zu arbeiten und ihre Weiterbildung zu planen.

„Eine höhere Qualifikation ist gut, aber angesichts niedriger Einkommen wird die Finanzierung der Weiterbildung für viele zu einer Belastung. Wenn es Maßnahmen gäbe, die Lehrer bei der Verbesserung ihrer Qualifikationen unterstützen würden, würden sie sich sicherer fühlen“, schlug Dr. Bui Hong Quan vor.

Schulen müssen erkennen, dass Lehrkräfte, die sich weiterbilden, zur Verbesserung der Bildungsqualität beitragen. Daher sollten Schulleitungen die Voraussetzungen dafür schaffen, dass Lehrkräfte Weiterbildungen absolvieren können, und sie motivieren, damit sie sich sicher fühlen und nach ihrer Rückkehr an den Arbeitsplatz geeignete Aufgaben zugewiesen bekommen.

Die Lehrkräfte müssen dies als Chance begreifen, sich zu verändern, weiterzuentwickeln und Zugang zu einer positiven und modernen Bildung im In- und Ausland zu erhalten, um so das Vorschulprogramm effektiver umsetzen zu können.

Weiterbildungseinrichtungen müssen ihre Programme flexibel und praxisorientiert gestalten, um Lehrkräften, die sich weiterbilden möchten, eine effektive Vereinbarkeit von Beruf und Studium zu ermöglichen. Die Entwicklung von praxisnahen Weiterbildungsangeboten maximiert das Potenzial der Lernenden und führt zu effektiveren Qualifikationsverbesserungen.

„Es bedarf einer Koordination zwischen den lokalen Behörden und den Ausbildungseinrichtungen, um Flexibilität zu gewährleisten. Die starren Vorschriften und Verfahren bereiten sowohl Lehrkräften als auch Ausbildungseinrichtungen mitunter Schwierigkeiten, denn das oberste Ziel ist die Verbesserung der Kompetenzen der Lehrkräfte, und Einrichtungen, die die Standards erfüllen, werden sicherlich den effektivsten Weg finden, die Ausbildung zu organisieren“, sagte Dr. Bui Hong Quan.

Quelle: https://danviet.vn/nang-chuan-giao-vien-sua-doi-de-phu-hop-thuc-tien-20241006114256478.htm