Änderungen des Gesetzes über Technologietransfer:

Im Kontext der digitalen Transformation, der internationalen Integration und der Notwendigkeit einer grünen und nachhaltigen Entwicklung bedarf das Technologietransfergesetz einer umfassenden Überarbeitung. Der geänderte Gesetzentwurf mit sechs neuen Politikfeldern behebt nicht nur bestehende Mängel, sondern ebnet auch den Weg für die Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen, fördert einheimische Technologien und kontrolliert den grenzüberschreitenden Technologietransfer streng. Dadurch wird ein starker Innovationsmotor geschaffen und die nationale Wettbewerbsfähigkeit gestärkt.

Airbus realisiert in Vietnam ein Projekt zur Produktion von Notausgangstüren für das Schmalrumpfflugzeug A321neo. Die Notausgangstüren werden von MHI Vietnam Company, einem Mitglied der japanischen Mitsubishi Heavy Industries Group, in Hanoi gefertigt.

Dringender Bedarf aus der Praxis

Das Gesetz über Technologietransfer wurde erstmals 2006 erlassen. 2017 wurde es an die Integrationssituation angepasst. Nach fast zehn Jahren Anwendung haben sich jedoch zahlreiche Mängel gezeigt. Der Anwendungsbereich der regulierten Technologien umfasst keine neuen Technologien; es fehlen weiterhin finanzielle und rechtliche Mechanismen für den Technologietransfergeber und den Technologietransfernehmer.

Im Zeitraum 2017–2023 wurden in Vietnam 579 Technologietransferabkommen mit einem Gesamtwert von über 114 Billionen VND registriert. Bemerkenswert ist, dass bis zu 85 % der Verträge an ausländische Unternehmen gingen, die 93 % des Wertes ausmachten. Lediglich zwei Technologietransferabkommen wurden von Vietnam ins Ausland geschlossen. Über 65 % der ausländischen Direktinvestitionsunternehmen (ADI) nutzten Technologie, die älter als 20 Jahre war; nur 15 % hatten Zugang zu moderner Produktionstechnologie.

Diese Situation verdeutlicht die große Abhängigkeit von importierten Technologien, die jedoch größtenteils nicht dem neuesten Stand der Technik entsprechen. Hinzu kommt die Problematik der Verrechnungspreise: Die Technologiebewertung ist intransparent, und ausländische Investoren bringen Kapital in Form veralteter, vollständig abgeschriebener Maschinen ein, verlangen aber dennoch hohe Preise, was zu Haushaltsverlusten führt. Obwohl Vietnam also viele Technologien erhalten hat, bleiben die positiven Nebeneffekte und die Innovationskraft in der Wirtschaft begrenzt.

Eine weitere Einschränkung ist die personelle Ausstattung. Obwohl Technologietransferaktivitäten den Zugang zu neuem Wissen ermöglichen, ist dieses Team ungleichmäßig verteilt und konzentriert sich hauptsächlich in großen Unternehmen und Forschungszentren. Universitäten und Forschungsinstitute erzielen hingegen nur sehr geringe Einnahmen aus Technologietransfer.

In diesem Zusammenhang ist laut Nguyen Phuong Tuan, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, eine Änderung des Gesetzes über den Technologietransfer notwendig und dringend, um den Rechtsrahmen zu perfektionieren, die Transparenz zu erhöhen, günstige Bedingungen für Unternehmen zu schaffen und gleichzeitig das Risikomanagement zu gewährleisten, die Rechte an geistigem Eigentum zu schützen und Innovationen zu fördern.

6 neue Politikgruppen

Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Hoang Minh, Leiter des Redaktionsteams für den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Technologietransfergesetzes, erklärte, dass der geänderte Gesetzentwurf der Nationalversammlung in ihrer kommenden 10. Sitzung vorgelegt wird. Das Gesetz soll 26 von 61 Artikeln ändern und sich dabei auf sechs wichtige Politikbereiche konzentrieren.

Zunächst muss der Anwendungsbereich der regulierten Technologien festgelegt werden. Das Gesetz ergänzt strategische und grüne Technologien um neue Technologien, die globalen Trends folgen, und überprüft und standardisiert gleichzeitig Konzepte und Terminologie. Dies bildet die Grundlage dafür, dass Vietnam neue Technologien proaktiv angehen und beherrschen kann, um das Ziel einer grünen und nachhaltigen Wirtschaft zu erreichen.

Zweitens soll der Transfer einheimischer Technologien unterstützt und gefördert werden. Das Gesetz regelt eindeutig die Eigentums- und Nutzungsrechte an Technologien, erlaubt Kapitaleinlagen in Form von Technologie für Investitionsprojekte und enthält eine Liste von Technologien, deren Transfer empfohlen wird. Dies ist eine wichtige Änderung, die eine rechtliche Grundlage für eine stärkere Kommerzialisierung inländischer Forschungsergebnisse schafft.

Drittens soll ein transparenter und professioneller Wissenschafts- und Technologiemarkt entwickelt werden. Das Gesetz ergänzt die bestehenden Richtlinien für Technologietransfer, Innovationszentren, Inkubatoren sowie Technologiebewertungs- und Gutachterdienstleistungen. Auch der Inhalt von Transferverträgen wird detaillierter geregelt. Diese Neuerungen zielen darauf ab, die schwache Marktsituation und die mangelnde Verknüpfung von Forschung, Produktion und Markt zu überwinden.

Viertens müssen starke finanzielle und rechtliche Anreize geschaffen werden. Das Gesetz sieht Anreize sowohl für den Technologietransfergeber als auch für den Technologietransferempfänger vor. Ausländische Direktinvestitionsunternehmen, die Technologietransferpläne an vietnamesische Unternehmen ankündigen und umsetzen, profitieren von diesen Anreizen. Insbesondere bei internationalen Ausschreibungen im strategischen Technologiesektor muss sich der ausländische Auftragnehmer verpflichten, Technologie zu transferieren und vietnamesische Fachkräfte auszubilden.

Fünftens wird der grenzüberschreitende Technologietransfer streng kontrolliert. Das Gesetz ergänzt die Bestimmungen zum Technologietransfer von Vietnam ins Ausland und ändert verbotene Handlungen, um sowohl die technologische Sicherheit zu gewährleisten als auch eine effektive internationale Zusammenarbeit zu fördern.

Sechstens muss die Kapazität des Staates in den Bereichen Management, Aufsicht und Effizienzmessung gestärkt werden. Investitionsprojekte, die Technologie nutzen, müssen bereits in der Entscheidungsphase bewertet werden.

Von diesen politischen Gremien wird erwartet, dass sie Mängel beheben, einen modernen, transparenten Rechtsrahmen schaffen und mit neuen Gesetzen wie dem Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation, dem Gesetz über Hochtechnologie, dem Gesetz über künstliche Intelligenz usw. im Einklang stehen. Zu diesem Zeitpunkt wird dies nicht nur ein rechtliches Instrument sein, sondern auch eine treibende Kraft zur Förderung des Innovationsökosystems und zur Stärkung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit im digitalen Zeitalter.

Quelle: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html