Änderungen des Atomgesetzes: Einhaltung der IAEO-Standards sicherstellen

Im Rahmen der Fortsetzung des Arbeitsprogramms der 9. Sitzung hörte sich die Nationalversammlung am Nachmittag des 5. Mai 2025 die Präsentation und den Überprüfungsbericht zum Entwurf des Atomenergiegesetzes (in der geänderten Fassung) an. Bei der Präsentation des Entwurfs des Atomenergiegesetzes (in der geänderten Fassung) vor der Nationalversammlung betonte der stellvertretende Premierminister Le Thanh Long die Notwendigkeit, das Atomenergiegesetz zu prüfen und umfassend zu ändern.

Nach Angaben des stellvertretenden Premierministers ist das aktuelle Gesetz nicht mit einer Reihe neu erlassener Gesetze vereinbar, hat internationale Verträge, denen Vietnam angehört, nicht vollständig legalisiert und neue Anforderungen und Standards der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA) nicht aktualisiert.

Einige Regelungen sind noch immer nicht umsetzbar und der raschen Entwicklung der Nuklearwissenschaft und -technologie sowie der Strahlentechnologie nicht gewachsen. Es gibt Überschneidungen bei den staatlichen Verwaltungsfunktionen zwischen Ministerien und Zweigstellen; es mangelt an spezifischen Regelungen zu Sicherheit, Schutz, nuklearer Inspektion und Verwaltung von Kernkraftwerken und Forschungsreaktoren.

Vizepremierminister Le Thanh Long präsentiert einen Bericht zum Entwurf des Atomenergiegesetzes (geändert). (Foto: Quochoi.vn).

Zu einigen noch offenen Inhalten, die im Atomenergiegesetz überarbeitet und ergänzt werden müssen, erklärte der stellvertretende Ministerpräsident:

Erstens enthält das aktuelle Gesetz unangemessene Regelungen, wie etwa: Die Politik zur Entwicklung und Nutzung der Atomenergie ist nicht eng mit den Anforderungen der Gewährleistung der nationalen Sicherheit verknüpft; Unzulänglichkeiten bei der Dezentralisierung und Genehmigung der Lizenzierung von medizinisch -diagnostischen Röntgengeräten und der Anerkennung von Berufszertifikaten; unvollständige Regelungen zum Transport radioaktiver Quellen, zur Entschädigung für Schäden sowie zur Aktualisierung neuer Bedingungen und Richtlinien der IAEA.

Zweitens sind einige wichtige Inhalte gemäß der internationalen Praxis noch nicht legalisiert worden, wie etwa: die Einrichtung einer voll kompetenten Agentur für das Management der Nuklear- und Strahlensicherheit, die Ergänzung der Vorschriften über spezialisierte Inspektionen, ein Mechanismus für die Handhabung radioaktiver Abfälle, Kernbrennstoffe und verbrauchter radioaktiver Quellen, die Regelung der Höhe der Entschädigung für nukleare Schäden, der Umgang mit Verwaltungs- und Strafverstößen, die Inspektion von Strahlungsgeräten sowie die Entwicklung eines Prozesses zur Reaktion auf grenzüberschreitende nukleare Zwischenfälle.

Drittens ist es notwendig, die Überschneidung staatlicher Verwaltungsfunktionen zu überwinden und die Zuständigkeiten für die Beurteilung von Entwürfen für kerntechnische Anlagen, die Erteilung von Lizenzen für den Abbau radioaktiver Erze und den Betrieb von Kernkraftwerken zu klären.

Bei der Vorstellung des Überprüfungsberichts zum Projekt zur Änderung des Atomenergiegesetzes sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, dass der Ausschuss dem Vorschlag der Regierung grundsätzlich zustimme und empfahl: Die Politik der Partei zur Entwicklung des wissenschaftlichen und technologischen Potenzials, zur Beherrschung der Kernenergietechnologie, zur Ausbildung von Humanressourcen und zur Lokalisierung der Ausrüstung zu institutionalisieren.

Änderung des Gesetzes, um die Einhaltung der IAEO-Richtlinien sicherzustellen; vollständige Vorbereitung von Dokumenten zur Umsetzungshilfe; klare Definition der Funktionen zwischen den Agenturen ... Der Gesetzesentwurf erfüllt im Wesentlichen die Anforderungen und kann der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden.

Der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung empfahl, einige Inhalte zu den Atomaufsichtsbehörden hinzuzufügen oder zu überprüfen und dabei ihre Funktionen, Arbeitsbeziehungen, technische Kapazität und Einhaltung der IAEA-Standards klar zu definieren.

Bezüglich der Entwicklung und Anwendung der Kernenergie ist die Sozialisierung zu unterstützen, gleichzeitig muss jedoch die Sicherheit der investierenden Organisationen und Einzelpersonen gewährleistet werden.

Im Hinblick auf die Sicherheit und Sicherung kerntechnischer Anlagen hält es der Ausschuss für notwendig, die Vorschriften zur Bauartgenehmigung für Kernkraftwerke und Forschungsreaktoren in Artikel 30 des Gesetzentwurfs zu ergänzen.

Delegierte der Nationalversammlung nehmen an der Sitzung teil. (Foto: Quochoi.vn).

Im Einzelnen: (i) Die Konstruktion von Kernkraftwerken und Forschungsreaktoren muss von der Atomaufsichtsbehörde des Partnerlandes geprüft und genehmigt werden, wobei die spezifischen Anforderungen Vietnams zu berücksichtigen sind. (ii) Im Falle von Kernkraftwerken und Forschungsreaktoren, die von vietnamesischen Fachbehörden konstruiert werden, müssen ergänzende Vorschriften zur Einhaltung der IAEO-Anforderungen an die nukleare Sicherheit und Sicherung erlassen werden.

Was die Entscheidungs- und Genehmigungskompetenz für Investitionsrichtlinien für Kernkraftwerke betrifft, so stimmen die meisten Meinungen mit dem von der Regierung vorgelegten Plan überein. Dieser sieht vor, dass der Premierminister gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen über Investitionsrichtlinien für Kernkraftwerksbauprojekte entscheidet und gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen und anderer relevanter gesetzlicher Bestimmungen Investitionsrichtlinien für Kernkraftwerksbauprojekte genehmigt, um einen flexiblen, proaktiven Mechanismus zu schaffen und die Umsetzung von Kernkraftwerksprojekten zu beschleunigen. Gleichzeitig steht dies im Einklang mit der Politik der Förderung von Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im gegenwärtigen Kontext.

Allerdings ist es notwendig, das Rechtssystem sorgfältig zu überprüfen, um Konsistenz und Durchführbarkeit sicherzustellen und den Anforderungen an die Gewährleistung der Sicherheit und des Schutzes von Strahlung und Kernenergie gerecht zu werden.

In Bezug auf radioaktive Abfälle, verbrauchte radioaktive Quellen und abgebrannte Kernbrennstoffe empfiehlt der Ausschuss, die Richtlinien zur Kontrolle radioaktiver Abfälle, radioaktiver Quellen in Schrott und anderer importierter, vorübergehend importierter und wieder exportierter Quellen zu prüfen und zu ergänzen, um deren Vollständigkeit, Durchführbarkeit und Eignung sicherzustellen.

Im Hinblick auf die Reaktion auf Strahlungs- und Nuklearvorfälle wird empfohlen, die Vollständigkeit und inhaltliche Konsistenz der Reaktionspläne für Strahlungs- und Nuklearvorfälle auf lokaler, provinzieller und nationaler Ebene sowie die Durchführbarkeit und Kohärenz der Pläne weiterhin zu überprüfen und sicherzustellen. Dabei ist die Übereinstimmung mit dem Zivilschutzgesetz und dem Entwurf des Ausnahmezustandsgesetzes sicherzustellen und die Durchführbarkeit der Koordinierung zwischen den relevanten Behörden zu prüfen.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation (Synthese)

Quelle: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-bao-dam-phu-hop-theo-tieu-chuan-iaea-197250506151812475.htm