Nach Aussage des stellvertretenden Premierministers ist das aktuelle Gesetz nicht mit einer Reihe neuer Gesetze vereinbar, hat internationale Verträge, denen Vietnam angehört, nicht vollständig legalisiert und neue Anforderungen und Standards der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA) nicht aktualisiert.
Einige Regelungen sind noch immer nicht umsetzbar und der rasanten Entwicklung der Nuklearwissenschaft und -technologie sowie der Strahlentechnik nicht gewachsen. Es gibt Überschneidungen bei den staatlichen Verwaltungsfunktionen zwischen Ministerien und Zweigstellen; es mangelt an spezifischen Regelungen zu Sicherheit, Sicherung, nuklearer Inspektion und Verwaltung von Kernkraftwerken und Forschungsreaktoren.
Vizepremierminister Le Thanh Long stellte den (geänderten) Entwurf des Atomenergiegesetzes vor. (Foto: Quochoi.vn).
Zu einigen noch offenen Inhalten, die im Atomenergiegesetz überarbeitet und ergänzt werden müssen, erklärte der stellvertretende Ministerpräsident klar:
Erstens enthält das aktuelle Gesetz unangemessene Regelungen. So ist etwa die Politik zur Entwicklung und Nutzung der Atomenergie nicht eng mit den Anforderungen zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit verknüpft; es gibt Unzulänglichkeiten bei der Dezentralisierung und Zulassung von medizinisch -diagnostischen Röntgengeräten und der Anerkennung von Berufszertifikaten; es gibt unzureichende Regelungen zum Transport radioaktiver Quellen, zum Schadensersatz sowie zur Aktualisierung neuer Bedingungen und Richtlinien der IAEA.
Zweitens sind einige wichtige Inhalte gemäß der internationalen Praxis noch nicht legalisiert worden, wie etwa: die Einrichtung einer Nuklear- und Strahlensicherheitsmanagementagentur mit voller Autorität, die Ergänzung von Vorschriften über spezialisierte Inspektionen, Mechanismen für die Handhabung radioaktiver Abfälle, Kernbrennstoffe und verbrauchter radioaktiver Quellen, die Regelung der Höhe der Entschädigung für nukleare Schäden, der Umgang mit Verwaltungs- und Strafverstößen, die Inspektion von Strahlungsgeräten sowie die Entwicklung eines Prozesses zur Reaktion auf grenzüberschreitende nukleare Zwischenfälle.
Drittens ist es notwendig, die Überschneidung staatlicher Verwaltungsfunktionen zu überwinden und die Zuständigkeit für die Beurteilung von Entwürfen für kerntechnische Anlagen, die Erteilung von Lizenzen für den Abbau radioaktiver Erze und den Betrieb von Kernkraftwerken zu klären.
Bei der Vorstellung des Überprüfungsberichts zum Projekt zur Änderung des Atomenergiegesetzes sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, dass der Ausschuss dem Vorschlag der Regierung grundsätzlich zustimme und empfahl: Die Politik der Partei hinsichtlich der Entwicklung des wissenschaftlichen und technologischen Potenzials, der Beherrschung der Kernenergietechnologie, der Ausbildung von Humanressourcen und der Lokalisierung der Ausrüstung zu institutionalisieren.
Ändern Sie das Gesetz, um die Einhaltung der IAEO-Richtlinien sicherzustellen. Erstellen Sie umfassende Dokumente zur Umsetzung. Definieren Sie die Funktionen der einzelnen Agenturen klar. Der Gesetzesentwurf erfüllt grundsätzlich die Anforderungen und kann der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden.
Der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung empfahl, einige Inhalte zur Atomaufsichtsbehörde zu ergänzen oder zu überprüfen und dabei ihre Funktionen, Arbeitsbeziehungen, technischen Kapazitäten und die Einhaltung der IAEA-Standards klar zu definieren.
Bezüglich der Entwicklung und Anwendung der Kernenergie ist die Sozialisierung zu unterstützen, gleichzeitig muss jedoch die Sicherheit der investierenden Organisationen und Einzelpersonen gewährleistet werden.
Im Hinblick auf die Sicherheit und Sicherung kerntechnischer Anlagen hält es der Ausschuss für notwendig, die Vorschriften zur Bauartgenehmigung für Kernkraftwerke und Forschungsreaktoren in Artikel 30 des Gesetzentwurfs zu ergänzen.
Delegierte der Nationalversammlung nehmen an der Sitzung teil. (Foto: Quochoi.vn).
Im Einzelnen: (i) Die Konstruktion von Kernkraftwerken und Forschungsreaktoren muss von der Atomaufsichtsbehörde des Partnerlandes geprüft und genehmigt werden, wobei die spezifischen Anforderungen Vietnams zu berücksichtigen sind. (ii) Bei Kernkraftwerken und Forschungsreaktoren, die von vietnamesischen Fachagenturen konstruiert werden, ist es notwendig, Vorschriften zur Einhaltung der nuklearen Sicherheits- und Sicherungsanforderungen der IAEO zu ergänzen.
Was die Entscheidungs- und Genehmigungskompetenz für Investitionsrichtlinien für Kernkraftwerke betrifft, stimmen die meisten Meinungen mit dem von der Regierung vorgelegten Plan überein. Dieser sieht vor, dass der Premierminister gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen über Investitionsrichtlinien für Kernkraftwerksbauprojekte entscheidet und gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen und anderer relevanter gesetzlicher Bestimmungen Investitionsrichtlinien für Kernkraftwerksbauprojekte genehmigt, um einen flexiblen, proaktiven Mechanismus zu schaffen und den Fortschritt bei der Umsetzung von Kernkraftwerksprojekten zu beschleunigen. Gleichzeitig steht dies auch im Einklang mit der Politik der Förderung von Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im gegenwärtigen Kontext.
Allerdings ist eine sorgfältige Überprüfung des Rechtssystems erforderlich, um dessen Konsistenz und Durchführbarkeit sicherzustellen und den Anforderungen an die Gewährleistung der Strahlen- und Atomsicherheit gerecht zu werden.
In Bezug auf radioaktive Abfälle, verbrauchte radioaktive Quellen und abgebrannte Kernbrennstoffe empfiehlt der Ausschuss, die Richtlinien zur Kontrolle radioaktiver Abfälle, radioaktiver Quellen in Schrott und anderer importierter, vorübergehend importierter und wieder exportierter Quellen zu prüfen und zu ergänzen, um deren Vollständigkeit, Durchführbarkeit und Eignung sicherzustellen.
Im Hinblick auf die Reaktion auf Strahlungs- und Nuklearvorfälle wird empfohlen, die Vollständigkeit und inhaltliche Konsistenz der Reaktionspläne für Strahlungs- und Nuklearvorfälle auf lokaler, provinzieller und nationaler Ebene sowie die Durchführbarkeit und Stringenz der Pläne weiterhin zu überprüfen und sicherzustellen. Außerdem ist die Übereinstimmung mit dem Zivilschutzgesetz und dem Entwurf des Ausnahmezustandsgesetzes sicherzustellen und die Durchführbarkeit einer Koordinierung zwischen den relevanten Behörden sicherzustellen.
Quelle: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-bao-dam-phu-hop-theo-tieu-chuan-iaea-197250506151812475.htm
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