Im UN-Sicherheitsrat sticht der ukrainische Präsident in ein Wespennest

Am zweiten Tag der hochrangigen Woche der 78. UN-Generalversammlung richtete sich die Aufmerksamkeit erneut stark auf den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, der an einer angespannten Sitzung im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen (UNSC) teilnahm, in dem Russland ständiges Mitglied ist.

Die Ukraine ist derzeit kein Mitglied des UN-Sicherheitsrats, wurde jedoch zu einer Sitzung des mächtigsten Gremiums der UNO eingeladen, bei der es um den anhaltenden Konflikt in dem osteuropäischen Land ging.

Letztendlich kam das Treffen zwischen dem russischen Außenminister Sergej Lawrow und dem ukrainischen Präsidenten nicht zustande, da Herr Selenskyj unmittelbar nach Beendigung seiner Rede und vor der Ankunft von Herrn Lawrow abreiste.

„In einem Wespennest stechen“

In seinen relativ kurzen Kommentaren bei der Sitzung am 20. September lenkte Herr Selenskyj die Aufmerksamkeit nicht auf die harten Realitäten auf dem Schlachtfeld, sondern nahm stattdessen die Struktur des UN-Sicherheitsrates ins Visier, jenes UN-Gremiums, das befugt ist, die härtesten Maßnahmen zu ergreifen, darunter die Verhängung von Sanktionen und die Entsendung von Militärpersonal.

Fünf Länder – die USA, Russland, China, Frankreich und Großbritannien – sind ständige Mitglieder des UN-Sicherheitsrats (die sogenannten P5) und verfügen über Vetorecht. Die übrigen zehn Sitze rotieren zwischen den über 170 anderen Mitgliedstaaten, haben eine Amtszeit von zwei Jahren und kein Vetorecht.

Anders als bei seiner Rede vor der Generalversammlung am 19. September entschied sich Herr Selenskyj diesmal, in seiner Muttersprache zu sprechen.

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj bei einer Sitzung des UN-Sicherheitsrats während der 78. Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York am 20. September 2023. Foto: The National News

Der ukrainische Präsident unterstützt eine Änderung der UN-Regeln, die es der Generalversammlung, der alle 193 Mitgliedsstaaten angehören, ermöglichen soll, ein Veto des UN-Sicherheitsrats mit einer Zweidrittelmehrheit zu überstimmen. Ironischerweise würde diese Änderung, sollte sie umgesetzt werden, einem Veto der P5 unterliegen.

Bemerkenswerterweise erwähnten weder US-Außenminister Antony Blinken noch der stellvertretende britische Premierminister Oliver Dowden – Länder, die ihre Macht nicht schmälern wollen – Selenskyjs Vorschlag in ihren Reden.

Doch diese Woche haben mehrere andere Länder die Frage einer Umstrukturierung des UN-Sicherheitsrats aufgeworfen. Sie argumentieren, dass das Gremium repräsentativer und gerechter sein müsse und dass sein Vetorecht zumindest eingeschränkt oder sogar abgeschafft werden müsse.

„Ich glaube, Herr Selenskyj glaubt, dass er den Krieg in der Ukraine zu einer globalen Angelegenheit macht, wenn er über eine UN-Reform spricht“, sagte Richard Gowan, UN-Direktor der International Crisis Group (ICG), in einem Interview.

„Er hat Recht, dass viele UN-Mitglieder den UN-Sicherheitsrat für überholt und reformbedürftig halten, und das Vetorecht ist besonders unpopulär. Doch eine Reform des UN-Sicherheitsrats ist diplomatisch wie ein Stochern in einem Wespennest, und die verfahrenstechnischen undpolitischen Hürden für eine Reform des UN-Sicherheitsrats oder eine Änderung der Vetoregeln sind sehr hoch“, sagte Gowan.

Herr Selenskyj sagte auch, dass es falsch von der UNO gewesen sei, Russland nach dem Zusammenbruch des Blocks in den 1990er Jahren die Privilegien der Sowjetunion zu überlassen, „die aus irgendeinem Grund immer noch zu den ständigen Mitgliedern des UN-Sicherheitsrats gehört“.

Während der ukrainische Präsident sprach, blickte der ständige Vertreter Russlands bei den Vereinten Nationen, Wassili Nebensja, auf sein Telefon und tippte auf den Bildschirm.

„Rechtliche Instrumente“ in den internationalen Beziehungen

Der ukrainische Präsident verließ den Konferenzraum unmittelbar nach seiner Rede, sodass es zu keiner Konfrontation zwischen ihm und Herrn Lawrow, dem Spitzendiplomaten des russischen Präsidenten Wladimir Putin, kam.

Ein allgemeiner Blick auf die Sitzung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen (UNSC) während der 78. Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York am 20. September 2023. Foto: Shutterstock

In seiner Rede vor dem UN-Sicherheitsrat warf der russische Außenminister Lawrow dem Westen vor, sich nur auf seine eigenen geopolitischen Bedürfnisse zu konzentrieren. Dies habe „die globale Stabilität erschüttert und neue Spannungsherde verschärft und provoziert“. Ihm zufolge sei das Risiko globaler Konflikte gestiegen.

Lawrow, der seit fast zwanzig Jahren die russische Außenpolitik leitet, verteidigte auch Moskaus Nutzung des Vetos im UN-Sicherheitsrat als „legitimes Instrument“ in den internationalen Beziehungen.

Von den fünf ständigen Mitgliedern hat Russland mit bisher 120 Vetos am häufigsten sein Vetorecht eingelegt. Es folgen die USA mit 82. China hat sein Vetorecht mehrfach genutzt, während Großbritannien und Frankreich seit 1989 kein Veto mehr eingelegt haben.

„Das Veto ist ein legitimes und in der UN-Charta verankertes Instrument, um die Annahme von Entscheidungen zu verhindern, die die Organisation spalten könnten“, argumentierte Lawrow.

Er sagte, dass „der Westen das Thema des Missbrauchs des Vetorechts anspricht und einige UN-Mitglieder ins Visier nimmt“, was seiner Ansicht nach ein offensichtlicher Hinweis auf sein Land sei.

Der russische Außenminister Sergej Lawrow bei einer Sitzung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen (UNSC) während der 78. Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York, 20. September 2023. Foto: NY Times

Der russische Diplomat beendete seine Rede mit einer Bemerkung, in der er sein Mitgefühl für die Drittweltländer zum Ausdruck brachte, die den Sanktionen des UN-Sicherheitsrats unterliegen.

„Die humanitären Grenzen der Sanktionen müssen berücksichtigt werden. Das heißt, die UN-Gremien sollten die humanitären Folgen dieser Sanktionen in Betracht ziehen, anstatt sich auf die demagogische Rhetorik unserer westlichen Kollegen einzulassen“, sagte der russische Außenminister.

Obwohl Herr Lawrow keine konkreten Länder nannte, handelt es sich bei vielen der mit Sanktionen belegten Länder um Verbündete Russlands, darunter Syrien, Iran, Nordkorea, Kuba, Venezuela und Mali.

Herr Lawrow äußerte sich auch ausführlich zum Krieg in der Ukraine und wiederholte dabei das Argument, dass die Regierung von Präsident Selenskyj russischsprachige Menschen diskriminiere und misshandele und dass Moskau Gespräche mit Kiew unterstütze, allerdings ohne Vorbedingungen .

Minh Duc (Laut EFE/La Prensa Latina, NY Times, DW)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/tai-hoi-dong-bao-an-lhq-tong-thong-ukraine-choc-vao-to-ong-bap-cay-a627517.html