Vizepremierminister Tran Luu Quang hält eine Rede. Foto: VNA.
Am Nachmittag des 28. Februar leitete Vizepremierminister Tran Luu Quang eine Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2030 . *50 Bezirke und 1.243 Gemeinden werden neu organisiert. Dem Sitzungsbericht zufolge hatten bis zum 31. Dezember 2023 alle 56 Provinzen und Städte mit Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene, die im Zeitraum 2023–2025 neu organisiert werden sollen, ihre Gesamtpläne beim Innenministerium eingereicht. Auf Grundlage der zusammengefassten Stellungnahmen der zuständigen Ministerien und Behörden hat das Innenministerium 56 Dokumente mit Rückmeldungen zu den Neuordnungsplänen der Gebietskörperschaften veröffentlicht. Derzeit arbeiten die Kommunen mit Hochdruck an der Ausarbeitung und Fertigstellung ihrer Reorganisationspläne. Diese sollen, wie vorgeschrieben, Konsultationen mit den Wählern durchführen und die Zustimmung der Volksräte auf allen Ebenen einholen, bevor sie der Regierung zur Vorlage beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden. Laut Bericht über die Anzahl der im Zeitraum 2023–2025 umstrukturierten Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene beläuft sich die Gesamtzahl der umstrukturierten Bezirkseinheiten auf 50 (davon 11 umstrukturierungspflichtige, 16 zur Umstrukturierung empfohlene und 23 angrenzende Einheiten). Nach der Umstrukturierung wird mit einer Reduzierung um 14 Einheiten gerechnet. Die Gesamtzahl der umstrukturierungspflichtigen Bezirkseinheiten, deren Kommunen aufgrund bestimmter Faktoren beantragt haben, nicht umstrukturiert zu werden, beträgt 19. Auf Gemeindeebene beläuft sich die Gesamtzahl der umstrukturierten Verwaltungseinheiten auf 1.243 (davon 738 umstrukturierungsbedürftige Einheiten, 109 zur Umstrukturierung empfohlene Einheiten und 396 angrenzende Einheiten). Nach der Umstrukturierung wird mit einer Reduzierung um 619 Einheiten gerechnet. 515 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die zwar umstrukturierungsbedürftig sind, deren Kommunen aber aus bestimmten Gründen eine Umstrukturierung abgelehnt haben, werden ebenfalls umstrukturiert. Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte auf der Sitzung, dass die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2025 bis Oktober 2024 abgeschlossen sein muss, um den Kommunen ausreichend Zeit zur Vorbereitung auf die Parteitage auf allen Ebenen für die Legislaturperiode 2025–2030 zu geben, die dem 14. Nationalen Parteitag vorausgehen. Die Umsetzung auf lokaler Ebene soll im ersten Quartal 2025 erfolgen. Somit verbleiben nur noch etwa sechs Monate Zeit, um alle Reorganisationsverfahren der Verwaltungseinheiten abzuschließen. Da die Reorganisation der Verwaltungseinheiten jedoch ein entscheidendes und komplexes Thema mit erheblichen Auswirkungen und einem strengen, mehrstufigen Umsetzungsprozess ist, stehen die Kommunen vor zahlreichen Schwierigkeiten, den Prozess fristgerecht abzuschließen. „Dies ist die letzte Phase, und die Anzahl der zu reorganisierenden Verwaltungseinheiten ist sehr groß, insbesondere in Städten wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Nghe An und Hai Phong. Daher müssen die Kommunen alles daransetzen, den Prozess abzuschließen“, betonte der Innenminister. In der kommenden Zeit müssen daher folgende Kernaufgaben und Lösungsansätze im Fokus stehen: die zeitnahe Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten, die sich aus der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene ergeben; die Ausarbeitung und Festlegung von Maßnahmen und Vergünstigungen für die von der Reorganisation betroffenen Beamten und Angestellten; die Überprüfung, Erstellung einer Liste und Bewertung des aktuellen Status und der Nutzung der öffentlichen Ämter in den Verwaltungseinheiten. Flächennutzungspläne und -konzepte prüfen, anpassen und aktualisieren;… Darüber hinaus erstattet der Lenkungsausschuss den zuständigen Behörden Bericht, um die Verantwortung von Kommunen zu prüfen, die nicht entscheidungsfreudig sind oder Anzeichen dafür zeigen, die vom Politbüro, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Regierung geforderte Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene nicht umzusetzen. * Effektive Kommunikation und Konsensfindung sind unerlässlich.
Vizepremierminister Tran Luu Quang hält eine Rede. Foto: VNA.
Zum Abschluss des Treffens würdigte Vizepremierminister Tran Luu Quang die Bemühungen der Mitglieder des Lenkungsausschusses, des Innenministeriums sowie anderer Ministerien, Sektoren und Kommunen bei der Umsetzung des Plans und den erzielten positiven ersten Ergebnissen. Er betonte die Bedeutung der Politik zur Umstrukturierung der Bezirks- und Gemeindeebene mit dem Ziel, den Verwaltungsapparat zu verschlanken und die Effizienz zu steigern. Mit Blick auf die Zukunft hob er die Notwendigkeit hervor, interne Verwaltungsverfahren dringend zu vereinfachen und die Bearbeitungszeiten für Vorschläge zu verkürzen. Er bat die Mitglieder des Lenkungsausschusses um Beiträge, damit das Innenministerium den operativen Plan des Lenkungsausschusses für 2024 finalisieren kann. Das Innenministerium solle einen Mechanismus entwickeln, um Informationen von den Mitgliedern des Lenkungsausschusses und den Kommunen zeitnah und effektiv zu empfangen und zu verarbeiten, die Empfehlungen und Schwierigkeiten der Kommunen proaktiv zu prüfen und zusammenzufassen, um die Bearbeitung, Beratung und Unterstützung zu koordinieren. Das Bauministerium wird konkrete Leitlinien zur städtischen Klassifizierung der nach der Neuordnung entstehenden Städte und Gemeinden sowie zur Bewertung des Entwicklungsstands der städtischen Infrastruktur der nach der Neuordnung entstehenden Bezirke und Stadtteile bereitstellen. Das Finanzministerium wird der Regierung in Kürze einen Erlass zur Ersetzung der Erlasse Nr. 167/2017/ND-CP und Nr. 67/2021/ND-CP zur Regelung der Neuordnung und Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte vorlegen. Darüber hinaus betonte der stellvertretende Ministerpräsident die Notwendigkeit einer effektiven Kommunikation, um Konsens und Einigkeit im Bewusstsein und Handeln aller Bevölkerungsgruppen, insbesondere der von der Verwaltungsreform Betroffenen, zu schaffen. Es gilt, gründliche, wissenschaftliche, flexible und angemessene Reorganisationspläne zu erarbeiten, die auf die jeweilige Situation, die Bedingungen und die Gegebenheiten jeder Behörde, Einheit und jedes Ortes zugeschnitten sind.
Xuan Tung/VNA