Institutionelle Durchbrüche für das nationale Innovationsökosystem schaffen

Vorstellung von Hightech-Produkten auf der Veranstaltung zur Vernetzung von Technologieangebot und -nachfrage im Hoa Lac High-Tech Park. (Foto: DANG KHOA)

Insbesondere der Wissenschafts- und Technologiemarkt benötigt Regulierungen, um effektiv zu funktionieren und zu einer echten treibenden Kraft für Innovationen zu werden.

Die führende Rolle des Staates

Im Gesetzentwurf zu Wissenschaft, Technologie und Innovation heißt es, dass eine der politischen Maßnahmen im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation darin besteht, „den Wissenschafts- und Technologiemarkt zu entwickeln und zu perfektionieren, die Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen und den Technologietransfer zu fördern und Bedingungen für Unternehmen zu schaffen, um ihre Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation zu erhöhen“.

Dies ist ein wichtiger Schritt zur Bestätigung der Politik und zeigt, dass der Staat den Wissenschafts- und Technologiemarkt nicht nur als unvermeidliche Folge der Forschung betrachtet, sondern auch als einen Schritt, der im Hinblick auf die Institutionen proaktiv perfektioniert werden muss, da der Wissenschafts- und Technologiemarkt ein besonderer Markt ist, der eine Schlüsselrolle im nationalen Marktsystem spielt und mit seinen eigenen „Spielregeln“ gestaltet werden muss, um das Wirtschaftswachstum im Hightech-Zeitalter transparent voranzutreiben.

Viele Meinungen besagen jedoch, dass der Gesetzesentwurf einen vollständigen institutionellen Rechtskorridor für den Wissenschafts- und Technologiemarkt entwerfen muss, mit spezifischen Regelungen zu Zwischenorganisationen, Transaktionsmechanismen, Preisen und digitaler Infrastruktur, damit der Markt effektiv und substanziell funktionieren kann.

Tatsächlich investiert der Staat jedes Jahr Tausende Milliarden Vietnamesischer Dinar in die wissenschaftliche Forschung, doch die Zahl der Technologien, die auf den Markt gebracht, bepreist, gekauft oder in der Praxis angewendet werden, ist immer noch sehr gering. Die meisten Forschungsergebnisse verbleiben nach der Zulassung im Labor, da es keinen rechtlichen Mechanismus oder Markt gibt, um sie in kommerzielle Produkte umzusetzen.

Andererseits unterscheidet sich der Technologiemarkt naturgemäß stark vom normalen Rohstoffmarkt, sodass er sich ohne strategische staatliche Eingriffe nicht entwickeln kann. Zudem herrscht auf diesem Markt ein Ungleichgewicht an Informationen, Kenntnissen und Qualifikationen zwischen Angebot (Wissenschaftler) und Nachfrage (Unternehmen), was zu hohen Transaktionskosten und großen Risiken führt. Unter diesen Bedingungen führt das Fehlen eines klaren und transparenten Rechtsrahmens dazu, dass die Marktteilnehmer noch zögerlicher sind.

Eine weitere Schwäche besteht darin, dass das System der zwischengeschalteten Organisationen auf dem vietnamesischen Technologiemarkt noch sehr begrenzt ist. Obwohl in Hanoi , Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Haiphong usw. zahlreiche Technologiebörsen eingerichtet wurden, werden aktuellen Statistiken zufolge nur etwa 5 % der Technologietransaktionen über diese Börsen abgewickelt; der Rest sind bilaterale Abkommen. Der Grund dafür ist, dass die zwischengeschalteten Organisationen nicht stark genug sind, um ihre Marktaufgabe zu erfüllen; sie erbringen keine professionellen Dienstleistungen und haben kein solides Vertrauen auf Angebots- und Nachfrageseite aufgebaut. Derzeit bieten und organisieren die neuen Börsen hauptsächlich Schulungen, stellen Informationen zu gewerblichem Eigentum bereit und unterstützen die Organisation jährlicher Veranstaltungen und Ausstellungen.

Die staatliche Förderpolitik ist nach wie vor uneinheitlich und uneinheitlich. Kommerzialisierungsförderprogramme unterstützen derzeit nur einzelne Forschungsaufgaben, ohne dass es an Mechanismen zur Markteinführung nach der Forschung mangelt. Gleichzeitig verfügen nur wenige Unternehmen über die Kapazitäten und Ressourcen, um ihre eigene Technologie im Labormaßstab fertigzustellen, geistiges Eigentum zu registrieren und den Wert zu bewerten. Daher kann sich ein Markt ohne eine effektive Nachforschungsphase nicht entwickeln.

Der Technologiemarkt ist auch ein Instrument zur Regulierung öffentlicher Investitionen und zur Vernetzung von Staat, Unternehmen und Forschungsinstituten. Ohne den Markt kann der Staat die Wirksamkeit von Forschungsinvestitionen nicht beurteilen, weiß nicht, welche Technologien wirklich gesellschaftlich gefragt sind, und wird es schwieriger finden, Unternehmen bei technologischen Innovationen zu unterstützen.

Der Markt braucht „Spielregeln“

Um die bestehenden Probleme und Hindernisse auf dem Wissenschafts- und Technologiemarkt zu lösen, erließ der Premierminister am 5. Oktober 2023 die Richtlinie Nr. 25/CT-TTg zur Entwicklung eines synchronen, effektiven, modernen und integrierten Wissenschafts- und Technologiemarktes. Die Richtlinie 25/CT-TTg zielt darauf ab, den Wissenschafts- und Technologiemarkt als Grundlage für die Förderung nationaler Innovationen zu entwickeln. Dazu gehören die Verbesserung der Institutionen, der Aufbau der Infrastruktur und die Entwicklung von Zwischenorganisationen, um Angebot und Nachfrage im Technologiebereich reibungslos zu verknüpfen.

Am 29. Dezember 2023 veröffentlichte der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt den Bericht Nr. 1 über die Ergebnisse der Überwachung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes im Zeitraum 2018–2022. Darin schlug er der Nationalversammlung vor und empfahl ihr, umfassende Änderungen des Wissenschafts- und Technologiegesetzes und des Gesetzes über Technologietransfer in Erwägung zu ziehen. Die Regierung solle die Unterlagen prüfen und fertigstellen und sie der Nationalversammlung bald zur Änderung des Wissenschafts- und Technologiegesetzes von 2013 vorlegen, einschließlich Vorschriften zur Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes, um Umfang, Themen, Verantwortlichkeiten und Befugnisse bei der Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes zu klären. In der Resolution 57-NQ/TW wurde außerdem betont, dass institutionelle Verbesserungen, die Förderung der Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen, die Entwicklung von Wissenschafts- und Technologieunternehmen, Risikokapitalfonds usw. die Kernelemente des Technologiemarktes seien.

Es ist ersichtlich, dass die Dokumente eine konsequente Ausrichtung auf den Aufbau eines umfassenden Rechtsrahmens für den Wissenschafts- und Technologiemarkt aufweisen.

Experten zufolge ist die Stärkung der Rolle des Wissenschafts- und Technologiemarktes zwar notwendig, wird aber ohne einen klaren Durchsetzungsmechanismus im Gesetzentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation nicht ausreichen. Damit sich der Wissenschafts- und Technologiemarkt entwickeln kann, muss der Rechtsrahmen für den Wissenschafts- und Technologiemarkt Themen, Umfang, Verantwortlichkeiten und Befugnisse klar definieren, eine nationale Technologiebörse schaffen und in eine gemeinsame Plattform für Wissenschaft, Technologie und Innovation investieren usw.

Laut Phan Van Hieu, Vorstandsvorsitzender der CVI Pharmaceutical and Cosmetic Joint Stock Company, sind für einen Markt Spielregeln, verbindliche Vorschriften und die Legalisierung der Rechte und Pflichten von Käufern, Verkäufern und Marktregulierungsbehörden erforderlich. Daher ist es notwendig, sich auf die Verbesserung der Informationen auf dem Technologiemarkt zu konzentrieren, qualifizierte Administratoren und Gutachter auszubilden, die schnelle Erteilung von Patenten und geografischen Angaben sicherzustellen und umgehend nationale technische Normen für innovative Produkte herauszugeben.

Außerordentlicher Professor Dr. Phan Tien Dung, Leiter der Abteilung für Technologieanwendung und -einsatz (Vietnam Academy of Science and Technology), erklärte, der Gesetzentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation müsse die Resolution 57-NQ/TW zur Erleichterung des Transfers von Forschungsergebnissen durch Wissenschaftler konkretisieren. Das Gesetz und die Umsetzungsdokumente müssten den Technologietransfer von Forschungsinstituten in die Gesellschaft fördern und so Arbeitsplätze schaffen und die sozioökonomische Entwicklung fördern. Ohne einen Technologiemarkt könnten Wissenschaftler ihre Produkte nicht verkaufen und würden sich auf die Grundlagenforschung konzentrieren, während das Land bahnbrechende angewandte Forschung benötige, um sie schnell in Produktion und Wirtschaft umzusetzen.

Laut der Zeitung HA LINH/Nhan Dan

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Quelle: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tao-dot-pha-the-che-cho-he-sinh-thai-sang-tao-quoc-gia-143167.html