Schaffung eines rechtlichen Rahmens für die Entwicklung der Verlagsbranche.

Die Änderung und Ergänzung bestimmter Artikel des Verlagsgesetzes dient nicht nur dazu, mit der Entwicklung der Verlagsbranche Schritt zu halten. Wichtig ist vielmehr die Schaffung eines rechtlichen Rahmens, der es der Verlagsbranche ermöglicht, sich zu einer führenden Kulturbranche zu entwickeln und gleichzeitig ein wirkungsvolles Instrument für die ideologische Arbeit unter der Führung der Partei zu werden.

Institutionalisierung der Parteipolitik

Neben der allgemeinen Ausrichtung der Resolution Nr. 80-NQ/TW des Politbüros vom 7. Januar 2026 zur Entwicklung der vietnamesischen Kultur hat die Partei der Verlagsbranche mit der Richtlinie Nr. 04-CT/TW des Zentralkomitees der Partei vom 17. März 2026 zur Stärkung der Parteiführung über die Verlagstätigkeit in der neuen Situation besondere Aufmerksamkeit und Orientierung gegeben. Die Richtlinie Nr. 04-CT/TW definiert die Verlagstätigkeit als ein zentrales ideologisches und kulturelles Feld von Partei, Staat und Volk und zugleich als einen Wirtschafts- und Technologiesektor, der eine Kernrolle im Wertschöpfungssystem spielt. Neu in der Richtlinie Nr. 04-CT/TW ist die Hervorhebung der Rolle des Verlagswesens als tragende Säule der Bildung und Ausbildung sowie als Instrument zur Stärkung und Förderung der Soft Power der vietnamesischen Kultur.

Die Überarbeitung bestimmter Formulierungen in Artikel 6 (Staatliche Verwaltung der Verlagstätigkeit) und die vollständige Überarbeitung von Artikel 7 (Staatliche Politik für die Verlagstätigkeit) durch den Redaktionsausschuss tragen unmittelbar zur vollständigen Institutionalisierung der Standpunkte der Partei bei. So legt beispielsweise Artikel 7 Absatz 2 Nummer a des Entwurfs klar fest, dass die Rolle des Staates darin besteht, Investitionen zu fördern, die Infrastruktur zu modernisieren, fortschrittliche Technologien anzuwenden und moderne Managementmethoden umzusetzen, um Verlage zu entwickeln und nationale, plattformübergreifende und produktübergreifende Verlags- und Medienkonzerne zu bilden. Der Entwurf ermöglicht nicht nur die Bildung solcher Konzerne, die das Verlagswesen zu einer führenden Kulturbranche machen sollen, sondern stellt auch klar, dass der Staat nicht tatenlos zusehen und entschlossen ist, dieses innovative Modell zu verwirklichen.

Besucher besichtigen die Tan Binh Buchhandlung der Ho Chi Minh City Book Publishing Joint Stock Company (FAHASA) anlässlich ihrer Eröffnung im April 2025. Foto: THIEN KIM

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Die Richtlinie Nr. 04-CT/TW verpflichtet die Verlagsbranche zu einer umfassenden digitalen Transformation. Vor diesem Hintergrund enthält der Entwurf des Verlagsgesetzes Bestimmungen zur Steuerung der digitalen Transformation im Verlagswesen, einschließlich technologischer Infrastruktur, digitaler Plattformen, Verlagsdaten und des Betriebs im digitalen Umfeld. Er beinhaltet außerdem Richtlinien, die Investitionen und die Entwicklung von Infrastruktur, technologischen Plattformen und Verlagsdaten priorisieren, die Entwicklung digitaler Inhalte und des elektronischen Publizierens fördern und die Regelungen für elektronisches Publizieren, den Vertrieb im digitalen Umfeld, Vermittlungsplattformen und Multimedia-Publishing präzisieren. Insbesondere Artikel 45 (Bedingungen für die Veröffentlichung und den Vertrieb von Publikationen im elektronischen Umfeld), Buchstabe b, Absatz 1, schreibt vor, dass Verlage, die elektronische Publikationen anbieten, über ein Content-Management- und Kontrollsystem verfügen müssen. Dadurch wird sichergestellt, dass der Verlag für die Bearbeitung, die Entscheidungsfindung im Verlagsprozess und die Verantwortung für die Inhalte elektronischer Publikationen verantwortlich ist.

Der stellvertretende Minister für Kultur, Sport und Tourismus, Phan Tam, betonte: Die Überarbeitung des Verlagsgesetzes beschränkt sich auf die Änderung und Ergänzung einzelner Artikel, nicht auf deren vollständige Ersetzung. Dies erfordert die Wahl des richtigen Ansatzes, der sich auf die Beseitigung der tatsächlichen Schwachstellen konzentriert. Daher muss die Institutionalisierung im Hinblick auf übergeordnete, miteinander verbundene Inhaltsgruppen betrachtet werden, anstatt jedes Problem einzeln anzugehen. Das Gesetz legt den Schwerpunkt auf die Festlegung grundlegender Prinzipien; spezifische, technische oder sich schnell ändernde Inhalte werden hingegen der Regierung zur detaillierten Regelung überlassen, um Flexibilität zu gewährleisten – im Einklang mit der gängigen Praxis der Schaffung von Rahmengesetzen.

Soziale Ressourcen gewinnen

Die Erfahrungen entwickelter Länder im Kultursektor unterstreichen die zentrale Rolle des Privatsektors. Um massive private Investitionen in die Kulturbranche zu lenken, bedarf es geeigneter und praxisorientierter Anreizprogramme. Derzeit sind die meisten Verlage kleine und mittlere Unternehmen (KMU). Es ist daher klar, dass die Förderung und Unterstützung des Verlagswesens durch hohe private Investitionen mehr als nur verbale Zusagen erfordert.

Artikel 23 des Verlagsgesetzes von 2012 sieht vor, dass Verlagspartnerschaften gefördert werden sollen, um ihre positiven Aspekte zu maximieren und ihre negativen zu minimieren. Verlagspartner erhalten jedoch keine Anreize, obwohl sie seit vielen Jahren maßgeblich zur Entwicklung der Verlagsbranche beitragen. Daher wird vorgeschlagen, in den anstehenden Überarbeitungen und Ergänzungen des Verlagsgesetzes Anreize für Verlagspartner stärker zu betonen. Auch wenn das Gesetz nicht allzu detailliert sein kann, sollte der Begriff „Anreize“ anstelle von bloßen „Förderungen“ verwendet werden. Investiert beispielsweise der private Sektor in die Produktion hochwertiger, gehaltvoller Publikationen im Bereich Wissenschaft und Technologie – einem in unserem Land noch nicht stark entwickelten Feld –, sollten gezielte Anreize wie Auftragsvergabe, Sponsoring und Werbung gewährt werden.

Kurz gesagt, sollte jede Regierungspolitik gegenüber der Verlagsbranche nicht zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor diskriminieren. Es bedarf einer gemeinsamen Politik, die sicherstellt, dass Verlage mit den entsprechenden Kapazitäten und dem nötigen Engagement die gleiche Unterstützung erhalten.

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Quelle: https://www.qdnd.vn/van-hoa/sach/tao-hanh-lang-phap-ly-de-nganh-xuat-ban-phat-trien-1045654