Herausforderungen beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete

Die Gemeinde Lay Nua (Stadt Muong Lay) hat fortschrittliche neue ländliche Standards erreicht.

Ende 2023 gab es in der Provinz 48 Gemeinden, die die Standards für die Neue Ländliche Entwicklung (NRD) erfüllten oder weitgehend erfüllten. Das durchschnittliche Jahreseinkommen der Landbevölkerung erreichte 26 Millionen VND, die Armutsquote in ländlichen Gebieten sank auf fast 37 % und jede Gemeinde erfüllte durchschnittlich 14 NRD-Kriterien. Die materiellen und spirituellen Lebensbedingungen der Bevölkerung verbesserten sich zunehmend, und das ländliche Dien Bien wandelte sich und erlebte einen Aufschwung. Bei der Überprüfung des NRD-Programms in der Provinz zeigte sich jedoch, dass die Aufrechterhaltung der NRD-Standards eine Herausforderung darstellt, da viele Gemeinden die Standards nicht erfüllten. Die schwierigsten Kriterien waren Einkommen, Armutsquote sowie Infrastruktur und Kultur, deren Erreichung und Aufrechterhaltung für die Gemeinden allesamt schwierig sind.

Neben der Herausforderung, Standards aufrechtzuerhalten, gibt auch die Tatsache Anlass zur Sorge, dass einige Bezirke wie Dien Bien Dong, Tuan Giao, Tua Chua und Muong Cha noch keine Gemeinden aufweisen, die den Standards für neue ländliche Gebiete entsprechen. Tatsächlich erfordert der Aufbau neuer ländlicher Gebiete in der Provinz die proaktive Beteiligung aller Ebenen und Sektoren, die Suche nach Lösungen zur Überwindung von Schwierigkeiten und die Nutzung von Investitionsressourcen zur effektiven Umsetzung von Programmen und Projekten zur Verbesserung der ländlichen Infrastruktur. Dies soll den Menschen helfen, ihr Einkommen zu steigern, ihren Lebensstandard zu verbessern und der Armut zu entkommen.

In der Provinz Dien Bien, die davon ausgeht, dass der Aufbau neuer ländlicher Gebiete zwar einen Anfang, aber kein Ende hat, hat sie das gesamte politische System mobilisiert und Familien und Dörfer zur Zusammenarbeit beim Aufbau dieser Gebiete aufgerufen. Der Provinzplan für den Zeitraum 2021–2025 definiert klar die Ziele, Lösungsansätze und die zu übertragenden Aufgaben. Die Provinz strebt an, dass bis 2025 zwei Bezirksverwaltungen den Aufbau neuer ländlicher Gebiete abschließen, eine Gemeinde den Standard für vorbildliche ländliche Gebiete, neun Gemeinden den Standard für fortgeschrittene ländliche Gebiete, 76 Gemeinden den Standard oder einen nahezu vollständigen Standard für ländliche Gebiete sowie 650 Dörfer den Standard für neue ländliche Gebiete und den Standard für vorbildliche ländliche Gebiete erreichen. Die Stadt Muong Lay soll als Bezirksverwaltung den Aufbau neuer ländlicher Gebiete abschließen. Bei der Umsetzung des Plans beteiligt sich jede Gemeinde entsprechend ihrer jeweiligen Situation am Aufbau neuer ländlicher Gebiete und beginnt mit Aufgaben, die noch keine finanziellen Beiträge erfordern, wie beispielsweise die Verbesserung der Umwelthygiene und die Erhaltung der kulturellen Lebensweise.

Im Rahmen der wirtschaftlichen Entwicklung erforschen und fördern lokale Gemeinschaften den Umstieg auf Ackerbau und Viehzucht, um Produktion und Konsum zu verknüpfen und so das Einkommen zu steigern. Dabei liegt der Fokus auf konzentrierter Produktion. Der Bezirk Dien Bien mit seinen Reisfeldern in Muong Thanh hat neue wissenschaftliche und technische Fortschritte in der landwirtschaftlichen Produktion, insbesondere im Reisanbau, erforscht und angewendet, um Ertrag und Wert zu steigern. Gleichzeitig konzentriert sich der Bezirk auf die Entwicklung einer rohstoffbasierten Landwirtschaft und diversifiziert die Produktionsmodelle, um die Lebensgrundlagen der Bevölkerung zu sichern. Zahlreiche spezialisierte Ackerbaubetriebe und Familienbetriebe sind im Bezirk entstanden und ermöglichen den Menschen den Zugang zu neuen Produktionsmethoden und höherem Einkommen. Im Bezirk Tuan Giao eignen sich Klima und Boden ideal für den Anbau von Macadamianüssen. Der Bezirk nutzt diese Vorteile und fördert die Umstrukturierung der Landwirtschaft, indem er wenig produktive Flächen für den Anbau von hochwertigen Nutzpflanzen umwandelt und die Anbaufläche für Macadamianüsse erweitert. Der Bezirk konzentriert seine Ressourcen auf Projekte zur Produktionsförderung im Rahmen nationaler Förderprogramme, um in den Gemeinden Pú Nhung, Ta Ma, Phình Sáng, Rạng Đông usw. in Ballungsräumen neue Macadamiabäume anzupflanzen. Derzeit sind im gesamten Bezirk Tuần Giáo fast 1.000 Hektar Macadamiabäume erntereif, mit einem geschätzten Ertrag von fast 3.000 Tonnen Frischobst im Jahr 2023. Im Bezirk Nậm Pồ setzt die Agrargenossenschaft Si Pa Phìn High-Tech ein Modell für den Anbau von sauberem, qualitativ hochwertigem Obst und Gemüse um und verknüpft so den Absatz landwirtschaftlicher Produkte auf Märkten innerhalb und außerhalb der Provinz.

Straße in der Gemeinde Lay Nua, einem neu aufgewerteten ländlichen Gebiet (Stadt Muong Lay). Foto: Hai Yen

Durch das Engagement von Massenorganisationen hat sich das Bewusstsein der Bevölkerung deutlich gewandelt, und sie beteiligt sich aktiv am Aufbau neuer ländlicher Gebiete, indem sie Land für Straßen und Kulturzentren spendet. Die Erfüllung des Einkommenskriteriums stellt die Provinz Dien Bien jedoch aufgrund der hohen Armutsquote und der schwierigen Produktionsbedingungen vor große Herausforderungen. Gleichzeitig werden die Kriterien für neue ländliche Gebiete immer anspruchsvoller, und auch das Einkommensniveau steigt, was die Umsetzung für die Gemeinden zusätzlich erschwert. Gemeinden mit günstigeren Bedingungen haben sich um den Status eines neuen ländlichen Gebiets bemüht, während die übrigen Gemeinden mit niedrigen Ausgangsbedingungen, uneinheitlichem Bildungsniveau, Ackerlandmangel und Schwierigkeiten bei der Anwendung von Wissenschaft und Technologie in der Produktion zu kämpfen haben, was zu Einkommensproblemen führt. Der Aufbau neuer ländlicher Gebiete in der Provinz zeigt zudem, dass viele Bauern weiterhin auf staatliche Unterstützung angewiesen sind und nicht bereit, der Armut zu entkommen. Die Parteikomitees und Behörden einiger Ortschaften geben sich mit den erreichten Ergebnissen zufrieden und zeigen nicht den nötigen Willen, die noch nicht erfüllten Kriterien für neue ländliche Gebiete zu erfüllen. Der Aufbau neuer ländlicher Gebiete erfordert erhebliche finanzielle Mittel, während die von der Zentral- und den Provinzregierungen bereitgestellten Ressourcen zur Erreichung der Programmziele begrenzt und unzureichend sind. Darüber hinaus stellt die Mobilisierung lokaler Ressourcen und Beiträge der Bevölkerung zahlreiche Herausforderungen dar.

Die Herausforderungen beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete in der Provinz sind sowohl subjektiver als auch objektiver Natur. Es ist jedoch unerlässlich, Lösungen zu finden, Schwierigkeiten zu überwinden und das Bewusstsein und die Verantwortung der Bevölkerung sowie der Parteikomitees und Behörden zu stärken. Entscheidend ist es, die Öffentlichkeitsarbeit und Mobilisierungsbemühungen im gesamten politischen System zu intensivieren und die Rolle und Verantwortung der Bevölkerung beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete zu stärken. Erfolgreiche Modelle, bewährte Verfahren, Initiativen und Erfahrungen in der ländlichen Entwicklung sollten übernommen werden. Die Regierung sollte die Bevölkerung einbeziehen, unterstützen und anleiten, die Inhalte und Kriterien der ländlichen Entwicklung effektiv umzusetzen; insbesondere durch die Entwicklung von Modellprojekten zur Hightech-Agrarproduktion mit Bezug zum Produktkonsum, die übernommen werden können und das Einkommen der ländlichen Bevölkerung verbessern.

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