Behebung von Mängeln und Verbesserung des Gesetzes über die Verbreitung und Vermittlung von Rechtskenntnissen (geändert).

(Chinhphu.vn) – Nach fast 14 Jahren seines Bestehens hat das Gesetz zur Verbreitung und Vermittlung von Rechtswissen zahlreiche Schwächen offenbart und ist den praktischen Anforderungen und der digitalen Transformation nicht mehr gerecht geworden. Daher ist es notwendig, diese Mängel zu beheben und das geänderte Gesetz zur Verbreitung und Vermittlung von Rechtswissen zu verbessern.

Der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Ngoc spricht auf der Konferenz. Foto: Justizministerium.

Dies waren die Inhalte des Workshops, der der Rückmeldung zum Entwurf des Gesetzes über die Verbreitung und Ausbildung des Rechts (geändert) diente und unter dem gemeinsamen Vorsitz von Nguyen Thanh Ngoc, stellvertretendem Justizminister und Leiter des Redaktionsteams, sowie Nguyen Hong Thanh, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Tay Ninh, stand.

Nach fast 14 Jahren der Umsetzung sind viele Mängel zutage getreten.

Dem Bericht des Justizministeriums zufolge, der die Umsetzung des Gesetzes zur Verbreitung und Vermittlung von Rechtswissen zusammenfasst, haben sich nach fast 14 Jahren Anwendung einige Bestimmungen des Gesetzes als unzureichend erwiesen und entsprechen nicht mehr den neuen Richtlinien und Vorgaben der Partei und des Staates sowie den praktischen Anforderungen; der Rechtsrahmen ist nach wie vor inkonsistent, einige Bestimmungen sind veraltet und haben mit den Anforderungen der Dezentralisierung, der digitalen Transformation und der verstärkten Managementverantwortung nicht Schritt gehalten.

Das Gesetz hat weder die Zuständigkeiten der für die Erstellung des Dokuments zuständigen Behörde geklärt, noch die Zuständigkeiten zwischen Ministerien, Sektoren und Kommunen konkret definiert; die organisatorischen und operativen Mechanismen der Räte für die Verbreitung und Ausbildung des Rechts sind auf allen Ebenen uneinheitlich, insbesondere auf Gemeindeebene, wo es an einer Rechtsgrundlage mangelt.

Das Gesetz berücksichtigt bestimmte Zielgruppen, insbesondere schutzbedürftige Gruppen, nicht ausreichend; es mangelt an konkreten Unterstützungsmaßnahmen. Die juristische Ausbildung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst ist unzureichend; die Zuständigkeiten für die juristische Ausbildung an Schulen sind unklar; es gibt zu wenige Dozenten, und es fehlen Mechanismen zur Förderung der gesellschaftlichen Teilhabe.

Darüber hinaus bietet das Gesetz noch keinen vollständigen Rechtsrahmen für die Anwendung von Informationstechnologie und die digitale Transformation und definiert die Rolle der Presse in der politischen Kommunikation nicht klar; die Regelungen zur Finanzierung sind weiterhin unzureichend. Was die Umsetzung betrifft, so wird die Arbeit mancherorts noch oberflächlich und wenig effektiv durchgeführt;…

Im Rahmen des Workshops schlug der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Ngoc sechs wichtige Bereiche für eine Überprüfung und Überarbeitung vor: die klare Definition der Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen in der staatlichen Verwaltung und der Umsetzung der Rechtsbildung und -verbreitung; die Verbesserung der organisatorischen und operativen Mechanismen des Rates zur Koordinierung der Rechtsbildung und -verbreitung; die Erweiterung der Zielgruppen und der Maßnahmen für spezifische und schutzbedürftige Gruppen; die Integration juristischer Inhalte in die Ausbildungsprogramme für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst; die Reform der Rechtsausbildung in Bildungs- und Berufsbildungseinrichtungen; die Verknüpfung der Politikkommunikation mit der Rechtsbildung und -verbreitung, die Förderung des Einsatzes von Informationstechnologie und der digitalen Transformation; und die Verbesserung der Ressourcenvorschriften, um den Anforderungen der Aufgaben im neuen Kontext gerecht zu werden.

In seiner Rede auf dem Workshop forderte Cu Thu Anh, Direktorin der Abteilung für juristische Ausbildung und Rechtshilfe, die Delegierten auf, sich auf mehrere Schlüsselfragen zu konzentrieren, wie etwa die organisatorischen und operativen Mechanismen des Rates zur Koordinierung der juristischen Ausbildung, insbesondere auf Gemeindeebene im Kontext eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells; die Erweiterung der Zielgruppe, um Machbarkeit und praktische Relevanz zu gewährleisten; die Gewinnung von Anwälten, Rechtsexperten und Personen mit Kenntnissen und Erfahrung als Dozenten; die zügige Institutionalisierung der Parteipolitik zu Mechanismen und angemessenen finanziellen Ressourcen für die juristische Ausbildung gemäß Resolution Nr. 66-NQ/TW; und die Sensibilisierung von Kadern und Parteimitgliedern für die Einhaltung des Rechts gemäß den Dokumenten des Parteitags.

Im Workshop herrschte Einigkeit darüber, dass die Verantwortlichkeiten der Akteure in der juristischen Aus- und Weiterbildung klarer geregelt werden müssen. Zudem wurde die Notwendigkeit betont, das Organisationsmodell des Rates für juristische Aus- und Weiterbildung, insbesondere auf Gemeindeebene, im Hinblick auf eine verbindliche Umsetzung zu verbessern, um Konsistenz und Effektivität zu gewährleisten. Viele Delegierte schlugen vor, die in der juristischen Aus- und Weiterbildung tätigen Personen, wie Dozenten, Öffentlichkeitsarbeiter und Rechtsberater, zu legitimieren und entsprechende Mechanismen und Richtlinien einzuführen.

Die Szene beim Seminar. Foto: BTP

Das Gesetz über die Verbreitung und Vermittlung von Rechtswissen weiterhin aufnehmen und verfeinern.

In seinen abschließenden Bemerkungen zum Workshop würdigte der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Ngoc die engagierten und verantwortungsvollen Beiträge der Delegierten. Er erklärte, die im Workshop geäußerten Meinungen hätten die Kernpunkte des geänderten Gesetzentwurfs zur juristischen Ausbildung und Verbreitung von Rechtswissen aufgegriffen und die praktische Umsetzung vor Ort treffend widergespiegelt. Darüber hinaus hätten sie zahlreiche neue und praxisnahe Ansätze zur Verbesserung von Richtlinien und Gesetzen aufgezeigt.

Laut dem stellvertretenden Minister war das Organisations- und Betriebsmodell des Rates zur Verbreitung juristischen Wissens eines der Themen, die viele Delegierte von großem Interesse waren. Unter Berücksichtigung der eingegangenen Stellungnahmen wird das Redaktionsteam gründliche Recherchen durchführen, um die Regelungen so zu finalisieren, dass sie praktikabel sind und den praktischen Erfordernissen entsprechen.

Der stellvertretende Minister betonte, dass die Rechtsaufklärung und -verbreitung zwar in der Verantwortung des Staates liege, den Menschen zu helfen, das Gesetz zu verstehen, einzuhalten und zu schützen, dies aber nicht die Aufgabe einer einzelnen Behörde oder Einzelperson sei; es erfordere die abgestimmte Beteiligung des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft als Ganzes.

Daher muss die Gestaltung des Ratsmodells die Förderung der sektorübergreifenden Koordination und die Mobilisierung sozialer Ressourcen gewährleisten, Formalismus vermeiden und mit dem aktuellen Modell der lokalen Selbstverwaltung übereinstimmen.

Bezüglich spezifischer Inhalte des Entwurfs, wie etwa der Artikel 5, 12 und 18, würdigte der stellvertretende Minister die verschiedenen Analysen und wies auf Unstimmigkeiten und Widersprüche sowohl in den geltenden Bestimmungen als auch im überarbeiteten Entwurf hin. Dies bildet eine wichtige Grundlage für das Redaktionsteam, die Überprüfung und sorgfältige Abwägung der optimalen Lösung fortzusetzen, um die Kohärenz des Rechtssystems und seine praktische Umsetzbarkeit zu gewährleisten.

Der stellvertretende Minister informierte außerdem darüber, dass das Nationale Rechtsportal (phapluat.gov.vn) nach einem „3-in-1“-Modell aufgebaut und weiterentwickelt wird. Es dient als Kommunikationskanal für politische Strategien, als Plattform für juristische Aus- und Weiterbildung sowie als Anbieter von Rechtsberatung für Bürger und Unternehmen. Das Portal wird ein wichtiges Instrument sein, um den Umgang mit Recht zu modernisieren, die Transparenz und Effizienz der Dienstleistungen zu erhöhen und eine einheitliche Nutzung durch Ministerien und Sektoren zu gewährleisten.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/thao-go-bat-cap-hoan-thien-luat-pho-bien-giao-duc-phap-luat-sua-doi-102260430212001493.htm