Beseitigung institutioneller Engpässe und Verbesserung der Umsetzungskapazität.

Das Kapital von über 8,2 Millionen Milliarden VND wird eine besonders wichtige Ressource darstellen, um die Erreichung der öffentlichen Investitionsziele im Zeitraum 2026-2030 sicherzustellen; die Herausforderung besteht jedoch darin, dass neben einer beschleunigten Auszahlung auch die Projektqualität gewährleistet und jeder Cent des Budgetkapitals effektiv eingesetzt werden muss.

Dem Plan zufolge werden die mittelfristigen öffentlichen Investitionsmittel für den Zeitraum 2026–2030 gezielt und fokussiert eingesetzt, wobei die Aufgaben und Aktionsprogramme des 14. Nationalkongresses der Partei und der Parteitage auf allen Ebenen genau eingehalten werden. Wichtige strategische Infrastrukturprojekte werden priorisiert, um den Entwicklungsspielraum auf regionaler, lokaler und nationaler Ebene zu erweitern und eine harmonische Entwicklung zwischen den Regionen zu gewährleisten.

Es wird eine Überprüfung durchgeführt und die sozioökonomische Effektivität der vorgeschlagenen Programme und Projekte zur Kapitalallokation berechnet. Ziel ist es, das inkrementelle Kapital-Output-Verhältnis (ICOR) zu senken und die Koordination zwischen öffentlichen und sozialen Investitionen zu verbessern. Insbesondere wird die Anzahl der Projekte in dieser Phase im Vergleich zur vorherigen Phase um mindestens 30 % reduziert, verbunden mit einer Stärkung der Disziplin und Ordnung bei öffentlichen Investitionen. Bei Projekten, die aus dem Zentralhaushalt finanziert werden, werden ca. 10 % der Mittel für Übergangsaufgaben und -projekte bereitgestellt.

Um die Erreichung der öffentlichen Investitionsziele im Zeitraum 2026–2030 sicherzustellen, wurden zahlreiche Lösungsansätze vorgeschlagen. Konkret geht es darum, die Managementmethoden öffentlicher Investitionsprojekte auf Effizienz zu gründen. Bei diesem Ansatz müssen die Allokation, Verwaltung und Verwendung von Kapital auf einer Bewertung der Investitionseffizienz, der direkten und indirekten Auswirkungen der Projekte auf Wirtschaftswachstum und Entwicklung, des Beitrags zur Verbesserung des Gemeinwohls sowie der Stärkung der nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskapazitäten basieren.

Die Qualität des institutionellen Managements ist kontinuierlich zu verbessern; die rechtlichen Bestimmungen sind zu überprüfen und anzupassen, um einen einheitlichen, effektiven und effizienten Rechtsrahmen für das Management zu gewährleisten. Disziplin und Verantwortlichkeit bei der Umsetzung sind zu stärken. Ministerien, zentrale Behörden, Gebietskörperschaften und Kapitalnutzer müssen in jeder Phase der Planumsetzung – von der Projektauswahl über die Investitionsvorbereitung, die Durchführungsorganisation und die Auszahlung der Investitionen bis hin zur Abrechnung nach Projektabschluss – ein Höchstmaß an Verantwortungsbewusstsein beweisen.

In einer detaillierteren Analyse von Lösungsansätzen zur effektiven Nutzung mittelfristiger öffentlicher Investitionsmittel für den Zeitraum 2026–2030 argumentierten mehrere Abgeordnete der 16. Nationalversammlung auf ihrer ersten Sitzung, dass das Problem der schleppenden Mittelzuweisung offen angesprochen werden müsse. Tatsächlich werden Mittel seit vielen Jahren oft verspätet zugewiesen, was die Kommunen bei der Umsetzung erheblich unter Druck setzt. Auch in diesem Jahr sind noch rund 70 % der Mittel nicht detailliert zugewiesen – dies könnte zu Verzögerungen und einer geringeren Effizienz bei der Ressourcennutzung führen. Daher sollte die Mittelzuweisung bereits zu Jahresbeginn erfolgen, um ein proaktives Management durch die Kommunen zu gewährleisten und eine Situation gehäufter Auszahlungen zum Jahresende zu vermeiden.

Neben der schleppenden Mittelzuweisung wurde auch das Fehlen konkreter Projektlisten bemängelt. Aktuell sind nur etwa 27 % des Kapitals konkreten Projekten zugeordnet, während die verbleibenden 73 % unklaren Projekten zuzuordnen sind. Dieser Mangel an Projektlisten behindert die Investitionsvorbereitung und wirkt sich unmittelbar auf den Auszahlungsfortschritt aus. Wird diesem Problem nicht umgehend begegnet, dürfte es schwierig werden, das hohe Auszahlungsziel des ersten Planjahres zu erreichen.

Aus makroökonomischer Sicht empfiehlt der Bericht des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Regierung, die Rahmenbedingungen und Auswirkungen der globalen Lage auf den öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030 umfassend zu analysieren, um geeignete und wirksame Maßnahmenpläne und Szenarien zu entwickeln. Der Bericht betont zudem den Grundsatz fokussierter Investitionen, die Vermeidung von Streuverlusten und die Priorisierung laufender und aufgrund fehlender Finanzierung unvollendeter Projekte.

Die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel und die ungleichen Auszahlungsquoten zwischen Ministerien, Sektoren und Kommunen bestehen seit vielen Jahren und deuten darauf hin, dass weiterhin zahlreiche Engpässe bestehen, die vom institutionellen System bis hin zur Umsetzungskapazität reichen. Daher ist die Schlüsselfrage für das Erreichen des Auszahlungsziels für öffentliche Investitionen sowohl für 2026 als auch für den gesamten Zeitraum 2026–2030 … Zu sein Institutionen weiter verbessern, Verfahren vereinfachen, die Qualität der Investitionsvorbereitung steigern, die Mentalität des Zögerns und der Angst vor Fehlern beseitigen und einen Geist des mutigen Denkens, des mutigen Handelns und des mutigen Übernehmens von Verantwortung für das Gemeinwohl fördern.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/thao-go-diem-nghen-the-che-va-nang-luc-thuc-thi-10415258.html