Der „dreibeinige Hocker“ für die Entwicklung der Buchindustrie.

Die Erfahrungen auf den Philippinen zeigen, dass es für die Entwicklung der Verlagsbranche unerlässlich ist, die Rolle von Verbänden zu stärken.

Berufs- und Sozialorganisationen bilden eine Pufferzone zwischen Staat und Privatwirtschaft und damit ein stabiles Fundament, das zu einer harmonischen wirtschaftlichen Entwicklung beiträgt. Diese Organisationen sind zudem in der Lage, zahlreiche Aufgaben zu übernehmen, die die Kapazitäten einzelner Unternehmen übersteigen.

Das Potenzial von Berufsverbänden kann jedoch erst dann voll ausgeschöpft werden, wenn deren Rolle und Funktion gesetzlich klar definiert sind. Derzeit wird der vietnamesische Verlegerverband lediglich in Beschlüssen des Innenministeriums erwähnt, die auf Regierungsverordnungen zur Organisation, zum Betrieb und zur Verwaltung von Verbänden basieren. Die Rolle des vietnamesischen Verlegerverbands ist im geltenden Verlagsgesetz noch nicht festgelegt.

Dies hat den Verlegerverband daran gehindert, sein Potenzial als berufsständische Organisation voll auszuschöpfen. Seine Rolle beschränkte sich auf „Unterstützung“, während ein Berufsverband potenziell einen viel größeren Einfluss auf die Wirtschaft und das Ansehen der Branche insgesamt ausüben könnte.

Lehren aus den Verlagsverbänden auf den Philippinen

Im Jahr 2025 werden die Philippinen Ehrengast der Frankfurter Buchmesse – der größten Buchmesse der Welt – sein. Dieser Erfolg ist das Ergebnis einer mehrjährigen Strategie der Philippinen, zu der auch die unschätzbaren Bemühungen der philippinischen Verlagsverbände gehören.

Der größte Verlagsverband der Philippinen ist die BDAP (Book Development Association of the Philippines). Die BDAP setzt sich seit Jahren für eine entsprechende Politik ein und argumentiert, dass das Verlagswesen ein Motor der nationalen Entwicklung sei und daher eine eigene Gesetzgebung verdiene.

1995 wurde das Gesetz zur Förderung der Verlagsbranche verabschiedet, wodurch die Nationale Buchförderungskommission der Philippinen ins Leben gerufen wurde. Diese Kommission besteht aus elf Mitgliedern, darunter fünf Vertreter von Regierungsbehörden und sechs Vertreter der Privatwirtschaft und von Verbänden. Somit wurde von Anfang an im Gesetz die Beteiligung nichtstaatlicher Akteure wie Unternehmen und Organisationen festgelegt.

Dank der Gesetzesänderung haben philippinische Verbände Dynamik bei der Marktentwicklung bewiesen und den Markt maßgeblich mitgestaltet. BDAP erkannte das Potenzial des Marktes für Graphic Novels, Comics und Webtoons und organisierte proaktiv Preise und Workshops speziell für diesen Markt. Der Verband hat den Graphic-Novel-Markt zu einem der führenden Sektoren des philippinischen Verlagswesens gemacht – sowohl national als auch international.

Die Philippinen sind Ehrengast der Frankfurter Buchmesse 2025. Foto: The Manila Times.

BDAP leistete auch einen bedeutenden Beitrag dazu, dass die Philippinen Ehrengast der Frankfurter Buchmesse 2025 wurden. Seit etwa 10 Jahren ermutigen der Verband und das Nationale Buchentwicklungskomitee die Verlage des Landes, als einheitliche Gruppe und nicht einzeln an internationalen Messen teilzunehmen; und sie mobilisieren Ressourcen, um Werke ins Deutsche zu übersetzen.

Die Marktflexibilität der Berufsverbände in Verbindung mit einer umfassenden staatlichen Steuerung hat der philippinischen Verlagsbranche somit geholfen, in nur einem Jahrzehnt beachtliche Erfolge zu erzielen und global zu expandieren.

Die Rolle des vietnamesischen Verlegerverbandes muss gesetzlich verankert werden.

Laut Herrn Do Quang Dung, Vizepräsident des vietnamesischen Verlegerverbandes, sind die beiden größten Probleme, mit denen der Verband derzeit konfrontiert ist, „niemand hört zu“ und „fehlende finanzielle Mittel“.

„Niemand hört zu“ liegt daran, dass die Rolle des Verbandes im Verlagsgesetz nicht offiziell definiert ist. Herr Do Quang Dung ist der Ansicht, dass es sehr schwierig ist, die Rolle des Verlagsverbandes in der Branche zu stärken, solange diese Rolle nicht ausdrücklich gesetzlich verankert ist.

Herr Do Quang Dung – Vizepräsident des vietnamesischen Verlegerverbandes. Foto: Dinh Ha.

„Die erlaubte Arbeit unterscheidet sich von der vorgeschriebenen. Wenn die Aufgaben des Vereins gesetzlich festgelegt werden, erhält er mehr Grundlage und Legitimität für deren Erfüllung, und andere werden eher Gehör finden. Ohne konkrete Regelungen wird uns niemand zuhören“, sagte Herr Do Quang Dung.

Die Legalisierung der Rolle des vietnamesischen Verlegerverbandes erleichtert dem Verband zudem die Durchführung seiner Arbeit, schafft eine Grundlage für die Mobilisierung weiterer Ressourcen und überwindet das Problem der unzureichenden Finanzierung.

Ausgehend von den Erfahrungen auf den Philippinen und in vielen anderen Ländern der Welt beziehen Berufsverbände ihre Einnahmen aus drei Hauptquellen: allgemeine Dienstleistungen für die gesamte Branche (Datenbereitstellung, Veranstaltungsorganisation usw.); Vertretung in Urheberrechtsfragen; und Teilnahme an Ausschreibungen für öffentliche Regierungsprojekte.

Die Legalisierung wird dem Verein teilweise dabei helfen, viele Aktivitäten und Ideen schnell umzusetzen, das Modell der öffentlich-privaten Partnerschaft zu nutzen und dadurch auch den finanziellen Engpass zu beheben.

Die Nationalen Buchpreise werden gemeinsam vom vietnamesischen Verlegerverband und der Abteilung für Verlagswesen, Druck und Vertrieb (Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus) organisiert. Foto: Viet Linh.

Seit vielen Jahren bemüht sich der vietnamesische Verlegerverband um die Organisation des Nationalen Buchpreises, von Veranstaltungen rund um den Tag des Buches und die Lesekultur sowie zahlreicher Aktivitäten, die darauf abzielen, Bücher in benachteiligte Provinzen zu bringen und einen gleichberechtigten Zugang zu Büchern in der Gesellschaft zu schaffen.

Diese Aufgaben werden derzeit jedoch aufgrund von „Engagement“ ausgeführt, wobei Verantwortlichkeiten übernommen werden, die dem Verein nicht offiziell übertragen wurden. Ohne entsprechende gesetzliche Regelungen ist es schwierig, einen Mechanismus für angemessene Belohnungen zu schaffen, und es fehlt auch an einer rechtlichen Grundlage für die Umsetzung von Projekten durch den Verein. Sollten Projekte umgesetzt werden, ist deren langfristige Aufrechterhaltung fraglich.

Wenn der Verband sein Potenzial noch nicht voll ausgeschöpft hat, sind Unternehmen und Verlage gezwungen, sich bei Aufgaben, die die vereinten Kräfte vieler Einzelpersonen und Gruppen erfordern, noch mehr anzustrengen.

Die Richtlinie 04-CT/TW des Zentralkomitees der Partei legte die Rolle des vietnamesischen Verlegerverbandes bei der Entwicklung der Branche und der Lesekultur fest. Ohne klare Gesetze und Mechanismen, die die Aktivitäten des Verbandes ermöglichen, wird er jedoch weiterhin nur große Ziele verfolgen und wenig erreichen.

Quelle: https://znews.vn/the-kieng-ba-chan-phat-develop-the-book-industry-post1654333.html