Durch die Resolution zur Genehmigung der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung

Die Resolution zur Genehmigung der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 wurde am Morgen des 27. November von der Nationalversammlung mit der Zustimmung von 430 Delegierten verabschiedet, was 89,77 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung entspricht.

Die Nationalversammlung verabschiedete eine Resolution zur Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035. Foto: Doan Tan/VNA

Werte des kulturellen Erbes schützen und fördern

In seinem Bericht über die Entgegennahme und Erläuterung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung , Nguyen Dac Vinh, dass das Land bis Ende März 2024 über 66 Kulturzentren (63 Provinzen und Städte hatten Kulturzentren, davon 2 in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Haiphong), 41 Museen und 54 Provinzbibliotheken verfügen werde. Viele Provinzen und Städte verfügen also nicht über genügend der drei oben genannten Arten von Einrichtungen, weshalb die Festlegung eines Investitionsziels für den Aufbau dieser Art von Einrichtungen (Ziel Nr. 2 bis 2030), wie im Resolutionsentwurf vorgesehen, äußerst notwendig ist.

In Bezug auf das Ziel bis 2030, in Bezug auf Ziel Nummer 3, gibt es Meinungen, die vorschlagen, nur die Restaurierung und Verschönerung von beschädigten Relikten durchzuführen; es gibt Meinungen, die vorschlagen, die Daten und den aktuellen Status der Relikte sorgfältig zu überprüfen und auszuwerten, um Vollständigkeit und Vorhersehbarkeit für Relikte zu gewährleisten, die eingestuft und aufgewertet werden können.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass das Ziel des Programms darin besteht, den Wert des kulturellen Erbes zu schützen und zu fördern, einschließlich der Restaurierung und Verschönerung nationaler und besonderer nationaler Relikte. Dementsprechend wird in die Restaurierung und Renovierung beschädigter und von Zerstörung bedrohter Relikte investiert; andere Relikte können restauriert werden, um ihre Nutzbarkeit, Nutzung und ihren Wert zu steigern und so zur Entwicklung des Tourismus und der Kulturindustrie beizutragen.

Derzeit befinden sich viele Relikte in einem stark beschädigten Zustand, und es stehen nicht genügend Mittel für eine Restaurierung zur Verfügung. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung empfiehlt der Regierung daher, im Zuge der Ausarbeitung der Machbarkeitsstudie und der Umsetzung des Programms den aktuellen Zustand der Relikte sorgfältig zu prüfen, bei der Restaurierung und Verschönerung den stark beschädigten Relikten Priorität einzuräumen, wirksame, zielgerichtete Investitionen zu tätigen, sparsam zu wirtschaften, Verschwendung zu bekämpfen und den Wert der Relikte zu fördern.

Einige Meinungen besagen, dass Ziel Nr. 5 „Umsetzung der digitalen Transformation, Anwendung der Errungenschaften der vierten industriellen Revolution“ noch allgemein gehalten ist und schlagen spezifischere Regelungen vor, um die Durchführbarkeit zu gewährleisten. Einige Meinungen schlagen vor, „im Bereich Kultur und Kunst tätige Einheiten“ in „öffentliche Dienstleistungseinheiten im Bereich Kultur und Kunst“ zu ändern. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung akzeptiert dies und passt es in die Richtung an: „Streben Sie danach, dass 100 % der Kultur- und Kunsteinheiten computerisiert und digital transformiert werden und die Errungenschaften der vierten industriellen Revolution anwenden.“ Computerisierung und digitale Transformation werden für Kultur- und Kunsteinheiten durchgeführt, sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor, nicht nur für öffentliche Dienstleistungseinheiten.

Die Nationalversammlung hat den vollständigen Text der Resolution zur Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 verabschiedet. Foto: Phuong Hoa/VNA

Aufbau flexibler Reaktionsprinzipien

Bezüglich der Finanzierung der Programmumsetzung sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, dass viele Gemeinden Schwierigkeiten hätten, Gegenwertmittel aus dem lokalen Haushalt zu beschaffen. Er schlug die Entwicklung eines flexibleren Gegenwertprinzips vor, das auf die Unterstützung dieser Gemeinden ausgerichtet sei. Es gab auch Vorschläge, den zentralen Unterstützungssatz zu erhöhen und den lokalen Gegenwertsatz zu senken.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nimmt die gültigen Meinungen der Delegierten an und legt sie in Punkt d, Klausel 4, Artikel 1 des Resolutionsentwurfs dar. Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen wird der Premierminister, nachdem die Nationalversammlung die Investitionspolitik des Programms genehmigt hat, eine Entscheidung über die Grundsätze, Kriterien, Zuteilungsnormen und die Eigenkapitalquote des lokalen Haushalts zur Umsetzung des Programms erlassen, in der die Unterschiede zwischen den am Programm teilnehmenden Kommunen und die Fähigkeit des lokalen Haushaltsausgleichs berücksichtigt werden. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlägt vor, dass die Regierung im Prozess der Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts die zuständigen Behörden anweist, sich eng mit den Kommunen abzustimmen, um die angemessene Eigenkapitalquote festzulegen.

In Bezug auf andere Kapitalquellen bestehen Bedenken hinsichtlich des Inhalts anderer Kapitalquellen und der Tatsache, dass der im Programm vorgeschlagene Gesamtanteil anderer Kapitalquellen von 12,4 % immer noch hoch ist und für Orte mit Schwierigkeiten nicht praktikabel ist.

Nach Angaben des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung werden zur Umsetzung des Programms auch Kapital von Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen mobilisiert, die an der Projektumsetzung beteiligt sind, sowie Kapital, das durch Investitionsanziehungsmaßnahmen gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes mobilisiert wird, sowie freiwillige Beiträge der Bevölkerung (Geld, Güter, Arbeitstage) und andere Kapitalquellen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Der Satz von 12,4 % ist der bundesweite Durchschnittssatz. In Orten mit entwickelten sozioökonomischen Bedingungen, insbesondere in Orten mit einer wachsenden Kulturindustrie, liegt er höher. In Orten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen können Beiträge der Bevölkerung in Form von Arbeitstagen, Gütern usw. mobilisiert werden. Bei einer wirksamen Umsetzung des Programms werden seine Aktivitäten der Gemeinschaft selbst Vorteile bringen und Beiträge von der Gemeinschaft und Unternehmen anziehen.

Bezüglich der geplanten Kapitalallokation und des Fortschritts gibt es Meinungen, die eine Überprüfung und Bewertung der Möglichkeit zur Budgetallokation und Kapitalauszahlung im Jahr 2025 nahelegen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte hierzu, dass laut dem Bericht zum Investitionspolitikvorschlag im Rahmen des Programms im Jahr 2025 eine Kapitalallokation von 400 Milliarden VND vorgesehen sei, wovon 150 Milliarden VND auf den Zentralhaushalt und 250 Milliarden VND auf die lokalen Haushalte/63 Provinzen und Städte entfallen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass dieser Kapitalbetrag vollständig im Rahmen der Haushaltsausgleichskapazität liege.

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