Kreuzfahrtschiffe verkehren in der Halong-Bucht und im Cat Ba-Archipel. (Foto: Contributor/Vietnam+)
Nach Angaben des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus hat die Monitoring-Delegation des Welterbezentrums und der Internationalen Union für Naturschutz zur Erhaltung und Förderung der Werte des Welterbes Ha Long Bucht, Provinz Quang Ninh – Cat Ba-Archipel, Stadt Hai Phong (WHC-IUCN) gerade eine Arbeitsreise in Vietnam vom 10. bis 16. März beendet.
Insbesondere hatte die Delegation nach dem Arbeitsprogramm viele praktische Empfehlungen für dieses erste interprovinzielle Welterbeziel in Vietnam.
Möglichkeit, den globalen herausragenden Wert zu fördern
Obwohl das Erbe der Halong-Bucht und des Cat Ba-Archipels komplex ist, besteht seit vielen Jahren eine Verwaltungsgrenze zwischen Quang Ninh und Hai Phong, was Kreuzfahrten und Touristen erschwert. Um dieses Paradox zu überwinden, die beiden Orte schnell zu vereinen und den Wert des Welterbes zu fördern, ist laut Experten die grundlegende Lösung eine Vereinheitlichung der Verwaltung – ein Defizit, das seit über zehn Jahren im Weltkulturerbe besteht.
Zu diesem Thema erklärte die Vertreterin des Welterbezentrums (WHC), Frau Luba Janikova, nach fast einwöchiger Zusammenarbeit mit Behörden, Organisationen und lokalen Akteuren, dass die Monitoring-Delegation die Schwierigkeiten und Komplexitäten bei der Koordinierung der Verwaltung der ersten interprovinziellen Welterbestätte in Vietnam sowie die Herausforderungen bei der Gewährleistung eines ausgewogenen Verhältnisses zwischen Erhaltung und Entwicklung erkannt habe. Frau Luba Janikova bekräftigte, dass dies nicht nur für Vietnam, sondern für alle Kulturerbestätten weltweit ein schwieriges Problem sei.
Herr Amran Hamzah schloss sich der Meinung von Frau Luba Janikova, Vertreterin der International Union for Conservation of Nature (IUCN), an und erklärte, dass die Koordination zwischen Kommunen und Behörden zur Erhaltung und Förderung der Werte des Welterbes zwar mit vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden sei, dies jedoch eine gute Gelegenheit für Vietnam sei, seine internationalen Verpflichtungen und Verantwortlichkeiten im Prozess der Umsetzung der Welterbekonvention unter Beweis zu stellen, einschließlich der Erhaltung und wirksamen Förderung des außergewöhnlichen universellen Werts (OUV) dieses provinzübergreifenden Erbes.
Herr Amran Hamzah empfahl Vietnam, das Welterbezentrum und die zuständigen UNESCO-Agenturen regelmäßig über Entwicklungsprojekte zu informieren und auf dem Laufenden zu halten, die in den Gebieten des Welterbes Ha Long Bay – Cat Ba-Archipel durchgeführt wurden, werden oder geplant sind. Bei der Planung und Umsetzung von Projekten sollte auf die Anwendung der entsprechenden Vorschriften und Richtlinien der UNESCO geachtet werden.
Der Internationale Passagierhafen ist ein Zwischenstopp für viele ausländische Besucher von Quang Ninh. (Foto: Contributor/Vietnam+)
Vertreter der IUCN empfahlen den Kommunen außerdem, wichtige Instrumente wie die strategische Umweltprüfung (SUP), die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) und die Bewertung der Auswirkungen auf das Kulturerbe (HIA) nicht nur während des Planungs- und Umsetzungsprozesses, sondern auch nach Abschluss des Projekts zu beachten und anzuwenden, um die Gesamtauswirkungen auf das Kulturerbe zu beurteilen.
In Bezug auf die Bewertung der Touristenkapazität reagierte das Überwachungsteam auf die Empfehlung, dass Vietnam auf die Bewertung der Touristenkapazität für das gesamte Kulturerbegebiet achten und eine solche Bewertung erstellen solle. Dabei sollen sowohl materielle als auch immaterielle Bewertungen berücksichtigt werden, die sich auf Touristen auswirken, wenn sie sich für einen Besuch des Kulturerbes entscheiden, um geeignete Lösungen zu finden.
Kein Kompromiss zwischen Wirtschaft, Umwelt und Kulturerbe
Als Reaktion auf die Meinungen der Experten der Aufsichtsdelegation bekräftigten die Leiter der Funktionsbehörden der Provinz Quang Ninh und der Stadt Hai Phong sowie die Leiter der Abteilung für kulturelles Erbe die Einhaltung der Richtlinien der Welterbekonvention und die Vervollkommnung des Rechtssystems Vietnams, insbesondere des neuen Gesetzes zum kulturellen Erbe, das von der Nationalversammlung verabschiedet wurde, sowie der untergeordneten Gesetzesdokumente, die sich derzeit in Ausarbeitung befinden und in naher Zukunft veröffentlicht werden.
Darüber hinaus bestätigten die Gemeinden auch die Einhaltung von Umweltschutzmaßnahmen; Sammlung und Behandlung von Abwasser; Entwicklung und Umsetzung von Strategien und Plänen für eine nachhaltige Tourismusentwicklung; Ausweitung der Forschung und Bewertung der touristischen Kapazität des gesamten Kulturerbes, was die Grundlage für Entscheidungen im Prozess der Erhaltung und Förderung von Werten bildet; Förderung der wissenschaftlichen Forschung über den Wert des Welterbes; Sicherstellung von Geräten und Ressourcen für die Erhaltung und Förderung der Werte des Welterbes...
Die wilde Schönheit kleiner Inseln. (Foto: Contributor/Vietnam+)
Vizeminister Hoang Dao Cuong nahm die Einschätzungen und Empfehlungen des Feedback-Monitoring-Teams zur Kenntnis und bekräftigte, dass es sich dabei um wichtige Inhalte handele, die zum Abschluss der Arbeit zur Erhaltung und Förderung der Werte des kulturellen Erbes beitragen, insbesondere des von der UNESCO anerkannten Welterbes in Vietnam, einschließlich des Welterbes Ha Long Bay – Cat Ba-Archipel. Er forderte die Stadt Hai Phong und die Provinz Quang Ninh auf, weiterhin eng mit dem Feedback-Monitoring-Team zusammenzuarbeiten und es dabei zu unterstützen, entsprechende Berichte zu erstellen, die in der kommenden Zeit an das Welterbezentrum und die Internationale Union für die Bewahrung der Natur gesendet werden können.
Um die Marke des Welterbeziels Ha Long Bay – Cat Ba-Archipel zu stärken und bekannter zu machen, müssten Experten zufolge als Erstes „Flusssperren und Marktverbote“ beseitigt und das Management vereinheitlicht werden.
Der stellvertretende Minister betonte, dass das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus seine Arbeit fortsetzen und die Kommunen dazu auffordern werde, die Bestimmungen der Welterbekonvention und die Leitlinien zur Umsetzung der Welterbekonvention insbesondere bei der Umsetzung von Entwicklungsprojekten gewissenhaft umzusetzen.
Branchenführer betonten insbesondere, dass die vietnamesische Regierung dem sozioökonomischen Entwicklungsprozess stets große Aufmerksamkeit schenke. Obwohl sie sich hohe Entwicklungsziele und ein zweistelliges Wachstum für die nahe Zukunft setze, tausche sie die wirtschaftliche Entwicklung nicht gegen Umweltschutz, Erhaltung und Förderung des Kulturerbes, insbesondere des UNESCO-Welterbes, ein.
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