In seiner Rede auf der Konferenz zur Umsetzung der Resolution Nr. 2 der 14. Zentralkomiteekonferenz bekräftigte Generalsekretär und Präsident To Lam die Forderung, die Effektivität und Effizienz des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells weiter zu verbessern und damit das Ziel eines zweistelligen Wachstums zu erreichen. Nach fast einem Jahr der Umsetzung hat dieses Modell die anfängliche Einführungsphase hinter sich gelassen, sein Betriebsmechanismus ist relativ stabil und reibungslos, und die Umsetzungsqualität wird schrittweise verbessert. Eine Überprüfung des ersten Umsetzungsjahres wird im Juli erwartet, auf deren Grundlage weitere Anpassungen vorgenommen werden sollen, um den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung gerecht zu werden.
Das übergeordnete Leitprinzip ist, dass die Zentralregierung die strategische Ausrichtung, die Institutionen und die Aufsicht übernimmt, während die lokalen Regierungen die Umsetzung verantworten. Die Gemeindeebene spielt dabei eine entscheidende Rolle für die operative Qualität des gesamten Systems. 2026 ist zum „Jahr der Basiskader“ erklärt worden, und jede Basisebene muss einen Transformationsprozess durchlaufen. Dies ist die Grundlage für das reibungslose Funktionieren, die Disziplin und die Effektivität des gesamten politischen Systems von der Zentralregierung bis zur Basis.
Die Realität zeigt jedoch, dass die Kapazitäten auf Gemeindeebene weiterhin ein entscheidender Faktor sind, der einer kontinuierlichen Verbesserung bedarf. Die Ergebnisse der ersten Phase der Inspektionen und der Überwachung durch 22 Inspektionsteams des Politbüros in 40 Ständigen Ausschüssen der Provinz- und Stadtparteikomitees sowie der dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees zeigen, dass viele Kommunen die Resolution proaktiv und ernsthaft umgesetzt haben. Dies spiegelt einen hohen öffentlichen Konsens und das reibungslose Funktionieren des politischen Systems nach der Umstrukturierung wider. Allerdings sind einige Empfehlungen der Kommunen noch zu allgemein, nicht umfassend und gehen nicht auf die konkreten institutionellen Probleme und Schwierigkeiten ein. Dieser Punkt muss angegangen werden, damit das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell nicht nur formal korrekt funktioniert, sondern auch tatsächlich effektiv ist.
Das Zentralkomitee hat klargestellt, dass es bei dieser Inspektion und Überwachung nicht darum geht, Fehler zu finden, sondern die tatsächliche Situation präzise zu erfassen, Stärken und Schwächen aufzuzeigen und anschließend geeignete Lösungen vorzuschlagen. Das Zentralkomitee hat zudem angeordnet, die zweite Inspektion zu beschleunigen, um etwaige Hindernisse innerhalb des Jahres zügig zu beseitigen und so das Wachstumsziel zu erreichen – ein flexibler und praxisorientierter Ansatz.
Neben Inspektion und Überwachung kommt der Informations- und Propagandaarbeit eine entscheidende Bedeutung zu. Trinh Van Quyet, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees und Leiter der Zentralen Abteilung für Propaganda und Massenmobilisierung, forderte die wichtigsten nationalen Medien auf, die Informationsverbreitung maßgeblich zu steuern und so zu einem einheitlichen Verständnis und Handeln beizutragen. Die Straffung des Apparats beschränkt sich nicht nur auf die Umstrukturierung der Organisation, sondern umfasst auch die Neuausrichtung von Arbeitsmethoden und Denkweisen, um sicherzustellen, dass Informationen korrekt, zeitnah und zielgerichtet verbreitet werden.
Eine Straffung der Prozesse ist notwendig, muss aber Effizienz, Effektivität und Wirksamkeit gewährleisten. Rein formale Einsparungen, die die Qualität der Aufgabenerfüllung beeinträchtigen, sind inakzeptabel. Das System muss robust, kompakt und hinsichtlich Personal, Aufgaben, Verantwortlichkeiten und messbaren Ergebnissen klar definiert sein. Dies ist ein Leitprinzip, nicht nur für die Presse, sondern für das gesamte politische System bei der Implementierung des neuen Modells.
Von den Vorgaben der Zentralregierung bis hin zur lokalen Ebene hat die praktische Umsetzung in den letzten zehn Monaten konkrete Ergebnisse gezeigt. Laut Finanzministerium haben 34 Kommunen die Regelung und Verwaltung von 25.885 Grundstücken und Immobilien abgeschlossen und sichergestellt, dass alle über eine Verwaltungseinheit verfügen. Allerdings traten auch Schwierigkeiten und Hindernisse zutage. Ein zentrales Problem ist die schleppende und ineffektive Nutzung der nach Zusammenlegungen frei gewordenen Grundstücke und Immobilien. In vielen Kommunen bleiben die alten Hauptsitze ungenutzt, was zu Ressourcenverschwendung führt und den städtischen Raum beeinträchtigt. Hauptgründe hierfür sind die verspätete Anpassung der entsprechenden Planungen und das Fehlen eines rechtlichen Rahmens für die Umsetzung.
Die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte nach einer Umstrukturierung gestaltet sich in der Realität komplex. Die rechtliche Dokumentation ist unvollständig, Beamte jonglieren mit vielfältigen Aufgaben, und der Überprüfungsprozess verläuft schleppend. Gleichzeitig besteht die Anforderung, diese Einrichtungen schnellstmöglich wieder in Betrieb zu nehmen, wobei Gesundheitswesen, Bildung, öffentliche Dienstleistungen oder die kommerzielle Nutzung zur Generierung von Ressourcen für die Entwicklung Priorität haben. Einige Kommunen haben ihre Planung proaktiv angepasst und die Funktionen dieser Einrichtungen umfunktioniert, was zunächst positive Ergebnisse zeigt. Insgesamt ist der Fortschritt jedoch uneinheitlich und erfordert ein entschlosseneres Handeln auf allen Ebenen und in allen Sektoren.
Parallel zum Anlagenmanagement werden auch die lokalen Militärorganisationen hin zu einem schlanken, effizienten und schlagkräftigen Modell umstrukturiert. Die praktische Umsetzung in Grenzgebieten und Schlüsselregionen zeigt, dass das neue Modell zunächst stabil funktioniert und die ununterbrochene Landesverteidigung und -sicherheit gewährleistet. Es bestehen jedoch weiterhin Schwierigkeiten, wie etwa unvollständige und verspätete Dokumentation, inkonsistente Koordinierungsmechanismen und unzureichende Infrastruktur. Die Anpassung der Organisationsstruktur und des Personals bei gleichzeitiger Erweiterung des Verantwortungsbereichs stellt zudem neue Anforderungen an die Führungs- und Kontrollkapazitäten.
Diese Praxis zeigt, dass das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell grundsätzlich zielführend ist. Um seine volle Wirksamkeit zu entfalten, bedarf es jedoch in vielen Bereichen weiterer Verbesserungen. An erster Stelle steht die Stärkung der Institutionen, insbesondere der Regelungen zur Dezentralisierung, Machtübertragung, Planung und Verwaltung öffentlicher Güter. Weiterhin ist die Weiterbildung der Beamten, insbesondere auf lokaler Ebene, erforderlich. Gleichzeitig müssen der Einsatz von Wissenschaft und Technologie sowie die digitale Transformation gefördert werden, um Management und Entscheidungsfindung zu unterstützen.
Noch wichtiger ist jedoch, dass alle politischen Maßnahmen in konkrete, eng mit dem Leben der Menschen verknüpfte Maßnahmen umgesetzt werden. Wenn die Menschen die Vorteile klar erkennen und sehen, dass ihre Anliegen schneller und unkomplizierter erledigt werden, wird ihr Vertrauen gestärkt, was wiederum die gesamte Gesellschaft motiviert.
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm
![[Bild] Nationale Konferenz zum Studium, Lernen, Verstehen und Umsetzen der Resolution des Zweiten Plenums des Zentralkomitees des 14. Parteitags](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/13/1776051611070_ndo_br_bnd-7477-jpg.webp)
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