Optimierung der Organisationsstruktur: Steigerung der Umsetzungsfähigkeit.

Die Straffung des Verwaltungsapparates und die praktische Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells im vergangenen Jahr haben bedeutende Fortschritte erzielt und einen grundlegenden Wandel von traditionellem Verwaltungsdenken hin zu einer service- und entwicklungsorientierten Regierungsführung – beginnend auf der Basis – gefördert. In der Woche vom 15. bis 21. Juni fanden auf zentraler und lokaler Ebene verschiedene damit verbundene Aktivitäten statt, die konkrete Daten und Ergebnisse lieferten.

Die administrativen Abläufe werden im öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum (Thanh Hoa) der Gemeinde Hoang Tien abgewickelt. Foto: Minh Quyet/TTXVN

Vervollständigen Sie den Bericht über den Gesamtplan zur Reorganisation von Dörfern und Wohngebieten.

Das Zentrale Organisationskomitee hat soeben eine Richtlinie zu Inhalten bezüglich der Organisation und Einrichtung von Parteiorganisationen in Dörfern und Wohngebieten herausgegeben (Richtlinie Nr. 03-HD/BTCTW, datiert vom 20. Juni 2026). Zweck und Anforderungen für die Organisation und Einrichtung von Parteiorganisationen müssen mit der Organisation und Einrichtung in Dörfern und Wohngebieten abgestimmt und vereinheitlicht werden, um die Kompatibilität mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell und den praktischen Gegebenheiten vor Ort zu gewährleisten. Dies soll dazu beitragen, die Organisationsstruktur zu optimieren, die Führungsfähigkeit und Kampfkraft der Parteiorganisationen an der Basis zu stärken und die Effektivität und Effizienz des politischen Systems auf lokaler Ebene zu verbessern.

Der Aufbau von Parteiorganisationen und die Entwicklung von Personalplänen in Dörfern und Wohngebieten nach der Reorganisation sind eine zentrale politische Aufgabe, die eine konsequente und entschlossene Führung und Anleitung gemäß dem festgelegten Zeitplan und den Vorgaben erfordert. Dabei gilt es, die Demokratie zu fördern und gleichzeitig die Verantwortung der Parteikomitees, Ortsverbände, Kader und Parteimitglieder auf der Grundlage von Objektivität, Transparenz, Einheit, Konsens und Übereinkunft nach der Reorganisation zu wahren. Individualismus, Partikularismus, Lokalpatriotismus, Gruppeninteressen und mangelndes konstruktives Denken müssen entschieden überwunden werden. Die Personalarbeit muss gemäß den Bestimmungen der Partei und des Staates erfolgen, wobei eine angemessene Altersstruktur und ein harmonisches Gleichgewicht zwischen Kontinuität und der Notwendigkeit der Kaderverjüngung zu gewährleisten sind.

Am Nachmittag des 18. Juni erklärte Herr Nguyen Huu Thanh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Kommunalverwaltung, auf der regulären Pressekonferenz des Innenministeriums , dass nach nur drei Wochen Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 34-KL/TW des Politbüros von 2026, des Regierungsdekrets Nr. 185/2026/ND-CP und der Richtlinie Nr. 21/CT-TTg des Premierministers alle 34 Kommunen ihre Berichte zum Gesamtplan für die Umstrukturierung von Dörfern und Wohngebieten fertiggestellt haben. Die Kommunen konzentrieren sich nun auf die Ausarbeitung der Pläne und die Einholung von Rückmeldungen der Wähler, um den Fortschritt sicherzustellen.

Insbesondere um dem Personalüberschuss nach der Fusion entgegenzuwirken, profitieren die entlassenen Mitarbeiter von den Maßnahmen und Vorschriften zur Personalreduzierung gemäß Regierungsdekret Nr. 154. Gleichzeitig legt Dekret Nr. 185 den Mechanismus zur Zuweisung von Zulagengeldern und zur Dezentralisierung der Zuständigkeit an die Provinzregierungen fest, um in Abstimmung mit den lokalen Haushalten die Höhe der Zulagen für jede nicht spezialisierte Position zu bestimmen und dadurch die Leistungsfähigkeit der Arbeitskräfte an der Basis zu stärken.

Erweiterung des Entwicklungsspielraums und Verbesserung der Umsetzungskapazität.

Tatsächlich weisen die durch Fusionen entstandenen Gebiete heute ein deutlich größeres Entwicklungsniveau auf als zuvor. So verbindet beispielsweise Da Nang in der Zentralregion städtische Gebiete, Industrie, Logistik, Seehäfen und die Wirtschaftszone Chu Lai. Die Provinz Gia Lai hat erstmals eine direkte Verbindung zwischen dem Hochland und der Küste geschaffen. Die Provinz Lam Dong vereint ihre Stärken in den Bereichen Hightech-Landwirtschaft, erneuerbare Energien, Bergbau, Tourismus und Meereswirtschaft . Khanh Hoa spielt weiterhin seine Rolle als Zentrum für Meereswirtschaft, Logistik und Energie in der südlichen Zentralregion.

Die Veränderungen der geografischen Grenzen spiegeln einen Wandel von einer verwaltungsorientierten Denkweise hin zu einem auf die Schaffung wirtschaftlicher Räume fokussierten Ansatz wider. Da Nang beschränkt sich nicht länger auf eine Küstenstadt, Gia Lai ist nicht länger nur ein Plateau, sondern alle drei agieren als zusammenhängende Wirtschaftseinheiten. Lam Dong wird nicht mehr allein durch Da Lat und die Hightech-Landwirtschaft definiert. Urbane Zentren, Rohstoffregionen, Industriegebiete, Seehäfen, Logistikzentren und Wirtschaftskorridore befinden sich nun in einem einheitlichen Entwicklungsraum.

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Dank des Abbaus von Zwischenebenen konnten die lokalen Behörden bei der Umsetzung großangelegter Projekte Durchbrüche erzielen. So hat beispielsweise die Gemeinde Quang Minh in Hanoi seit fast 20 Jahren bestehende Probleme im Zusammenhang mit Bauland direkt gelöst, öffentliche Investitionen in Höhe von fast 2 Billionen VND direkt verwaltet und als erste Gemeinde im Land erfolgreich ein 205 Hektar großes Stadtentwicklungsprojekt mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von fast 15 Billionen VND ausgeschrieben.

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In der vergangenen Woche haben die Kommunen ihre Bemühungen verstärkt, Daten in den Mittelpunkt der staatlichen Verwaltung zu rücken. In Tay Ninh hat das Provinzvolkskomitee zur effektiven Umsetzung des Datenschutzgesetzes von 2024 die Ministerien, Behörden und Kommunen nachdrücklich verpflichtet, digitale Plattformen fertigzustellen, um sicherzustellen, dass die Daten „korrekt, vollständig, sauber und aktuell“ sind. Die Provinz hat 138 von 182 spezialisierten digitalen Plattformen und Datenbanken eingerichtet. Die Behördenleiter sind direkt dafür verantwortlich, mindestens alle sechs Monate Datenqualitätsprüfungen durchzuführen und die automatische Anbindung an das Intelligente Operationszentrum (IOC) der Provinz bis Dezember 2026 abzuschließen. Auf lokaler Ebene müssen die Gemeinden und Stadtteile die Datenerfassung bis zum 30. September 2026 abschließen, um die Integration von Anwendungen künstlicher Intelligenz (KI) in die Verwaltung zu erleichtern.

In Ninh Binh hat sich das System der kommunalen Verwaltungszentren nach einem Jahr Betrieb als zentrale Anlaufstelle etabliert. So ermöglicht beispielsweise in der Gemeinde Hien Khanh die Anwendung des „4-in-1“-Verfahrens (Antragsannahme, Prüfung, Genehmigung und sofortige Ergebnisübermittlung) die Bearbeitung vieler Anträge in nur drei bis fünf Minuten. Vom 1. Juli 2025 bis zum 1. Mai 2026 gingen im Zentrum über 5.100 Anträge ein, die in 99 % der Fälle fristgerecht bearbeitet wurden. Dank der Verknüpfung und Wiederverwendung digitaler Daten zu Bevölkerung, Personenstandsregister, Grundbuch und Sozialversicherung konnte der Dokumentationsaufwand für die Bürger deutlich reduziert werden.

Engpässe identifizieren und Lösungen zur Verbesserung finden.

Bürger besuchen das Verwaltungszentrum des Bezirks Thanh Nam (Ninh Binh), um Verwaltungsangelegenheiten zu erledigen. Foto: Cong Luat/TTXVN

Laut Frau Dong Thi Nhung, Leiterin des Amts für öffentliche Verwaltung im Bezirk Thanh Nam, Ninh Binh, reduziert die Verknüpfung und Nutzung von Bevölkerungs-, Melde-, Grundbuch- und Sozialversicherungsdaten den bürokratischen Aufwand erheblich. Viele Vorgänge, für die zuvor zahlreiche Dokumente erforderlich waren, können nun durch die Wiederverwendung vorhandener digitaler Daten im System schnell und effizient abgewickelt werden.

Trotz positiver Ergebnisse steht der Betrieb des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums nach dem neuen Modell weiterhin vor zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen. Laut Frau Dong Thi Nhung ist eine der aktuellen Hürden die Fragmentierung der spezialisierten Softwaresysteme. Jedes Ministerium und jede Behörde verwendet ihre eigene Anmelde- und Datenverwaltungsmethode, wodurch die Beamten gezwungen sind, bei der Suche oder Zusammenstellung von Informationen auf mehreren Plattformen zu arbeiten. Dies verlängert nicht nur die Bearbeitungszeiten, sondern beeinträchtigt auch die Bearbeitung von Bürgeranträgen.

Nicht nur im Bereich der Unternehmensregistrierung, sondern auch in der Landverwaltung bestehen weiterhin zahlreiche Herausforderungen. In der Gemeinde Hai Hau in der Provinz Ninh Binh ist die Anzahl der Grundbucheinträge mit komplexer rechtlicher Herkunft nach wie vor beträchtlich. Insbesondere wurden viele Nutzungsrechtebescheinigungen vor vielen Jahren auf Grundlage manueller Vermessungen ausgestellt, was die Suche, Überprüfung und Aktualisierung der Daten sehr zeitaufwendig macht.

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Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-nang-cao-nang-luc-thuc-thi-20260621102021044.htm