Seminar "Hochgeschwindigkeitsbahn"

Am Nachmittag des 29. Oktober veranstaltete das Regierungsportal ein Seminar zum Thema „Hochgeschwindigkeitsbahn – Chancen und Herausforderungen“, um Fragen von öffentlichem Interesse im Zusammenhang mit dem Investitionsprojekt für die Hochgeschwindigkeitsbahn auf der Nord-Süd-Achse zu klären, wie etwa Kapitalquellen, Effizienz für die Wirtschaft , die Gesellschaft usw.

Das 13. Zentrale Exekutivkomitee erließ am 20. September 2024 die Resolution Nr. 55-NQ/TW, in der die Investitionspolitik für das gesamte Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt (350 km/h) auf der Nord-Süd-Achse festgelegt wurde. Es ist ersichtlich, dass die 350 km/h schnelle Hochgeschwindigkeitsstrecke, deren Fertigstellung für 2035 erwartet wird, nicht nur einen großen Durchbruch für die Verkehrsinfrastruktur darstellt und neuen Entwicklungsspielraum eröffnet, sondern auch einen wichtigen Schritt nach vorne darstellt und dazu beiträgt, Vietnams Wirtschaft auf Augenhöhe mit den Industrieländern der Welt zu bringen.

Unmittelbar nach der Verabschiedung der Richtlinie zum Bau einer Hochgeschwindigkeitsstrecke widmete die Öffentlichkeit diesem Projekt besondere Aufmerksamkeit und stellte zahlreiche Fragen zu den Kapitalquellen, der Geschwindigkeit und der Effizienz des Projekts für Wirtschaft und Gesellschaft bei Investition, Inbetriebnahme und Nutzung. Um die oben genannten Fragen zu analysieren, zu diskutieren und zu klären, organisierte das Regierungsportal ein Seminar zum Thema „Hochgeschwindigkeitsstrecke – Chancen und Herausforderungen“. Als geladene Gäste nahmen Leiter staatlicher Verwaltungsbehörden und Experten teil: der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy, der stellvertretende Finanzminister Bui Van Khang, der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen Tran Quoc Phuong, das ständige Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung Phan Duc Hieu und der Generaldirektor der Vietnam Railway Corporation Hoang Gia Khanh.

Hochgeschwindigkeitszüge tragen zum BIP-Wachstum von rund 0,97 Prozentpunkten bei

Zum Zeitpunkt des geplanten Baus der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke erklärte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy: „Das Verkehrsministerium forscht seit 18 Jahren an der Errichtung einer Hochgeschwindigkeitsstrecke. Nach einer Prognose des Verkehrsbedarfs kam das Ministerium zu dem Schluss, dass der Bau der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke der richtige und notwendige Zeitpunkt sei, um den Verkehrsmarkt angemessen umzustrukturieren.“ Zudem habe Vietnams Wirtschaft derzeit ein Volumen von 430 Milliarden US-Dollar erreicht, die Staatsverschuldung sei überschaubar, sodass die Ressourcensituation kein großes Problem darstelle.

Stellvertretender Verkehrsminister Nguyen Danh Huy beim Seminar.

Technisch gesehen hatte das Verkehrsministerium eine Erklärung für die Wahl einer Geschwindigkeit von 350 km/h oder für die Funktion der Nutzung als Personenbeförderung und nicht als Güterbeförderung. Diese Fragen wurden vom Verkehrsministerium im Rahmen von 10 Jahren Forschung unter Beteiligung zahlreicher Experten aus Ländern auf der ganzen Welt sowie interdisziplinärer Arbeitsgruppen in 6 Ländern mit entwickelten Hochgeschwindigkeitsbahnen geklärt.

„Jetzt ist der richtige Zeitpunkt für das Zentrale Exekutivkomitee und das Politbüro, der Nationalversammlung die Investitionsentscheidung vorzulegen. Dies ist auch die Voraussetzung und Motivation für uns, in die Ära des Wachstums einzutreten, wie Generalsekretär To Lam sagte“, bekräftigte Vizeminister Nguyen Danh Huy.

Der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, teilte die Ansicht des Verkehrsministeriums und bekräftigte: „Die Beschlüsse und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees und des Politbüros zum Bau von Hochgeschwindigkeitsstrecken bis 2035 sowie zur Fertigstellung der Infrastruktur, einschließlich der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke, bieten uns eine umfassende politische und praktische Grundlage. Dies ist notwendig, um einen Durchbruch im Infrastrukturbereich zu erzielen, der sich positiv und umfassend auf das Wirtschaftswachstum auswirkt und gleichzeitig die soziale Sicherheit gewährleistet.“

Investitionsausgaben sind auch eine treibende Kraft für das Wirtschaftswachstum. In der Geschichte der öffentlichen Investitionen des Landes handelt es sich um das größte Projekt aller Zeiten mit geschätzten Gesamtausgaben von rund 70 Milliarden US-Dollar. Dies ist eine Schätzung auf einem realistischen Niveau, das sehr hoch ist. Dieses Investitionsniveau wird das Wirtschaftswachstum während der gesamten Bauzeit des Projekts beeinflussen. Nach vorläufigen Schätzungen wird diese Investition in die Hochgeschwindigkeitsbahn, wenn dieser Betrag von heute bis 2035 umgesetzt wird, das BIP um etwa 0,97 Prozentpunkte steigern. Dies ist ein bedeutender Betrag, der zum allgemeinen Wirtschaftswachstum beiträgt“, sagte Vizeminister Tran Quoc Phuong.

Stellvertretender Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, beim Seminar.

Der Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen sagte insbesondere, dass sich der Bau der Hochgeschwindigkeitsstrecke ab dem Zeitpunkt der Einigung positiv auf mindestens sieben Bereiche auswirken werde, darunter: Bauwesen, Zulieferindustrien (Werkstoffe, Stahl, Zulieferindustrien), Finanzdienstleistungen (Bankwesen, Kreditkapitalmobilisierung), Stadtentwicklung, Tourismus, Beschäftigung sowie Transport und Logistik.

„Die Hochgeschwindigkeitsstrecke wird sich positiv auswirken, wenn wir sie gut und schnell umsetzen. Die Investition wird sich in der Anfangsphase direkt auf das BIP auswirken, später wird ihre Reichweite deutlich größer sein und sogar unsere aktuellen Berechnungen übertreffen“, sagte Vizeminister Tran Quoc Phuong.

Ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Phan Duc Hieu, beim Seminar.

Phan Duc Hieu, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, analysierte die Situation aus der Sicht eines Forschers: „Die Öffentlichkeit ist besorgt über die Zuggeschwindigkeit von 250 km/h oder 350 km/h, sowohl für den Personen- als auch für den Güterverkehr. … Ich denke, dass der vom Verkehrsministerium vorgeschlagene technische Plan mit einer Höchstgeschwindigkeit von 350 km/h für den Personenverkehr und einer Achslast von 22,5 Tonnen der optimale Plan ist und in die richtige Richtung geht, da er den zukünftigen Anforderungen in den Bereichen Verkehr, Wissenschaft und Technologie gerecht wird und den Bedarf an Modernisierungen und Anpassungen nach der Fertigstellung, die wesentlich teurer wären, minimiert.“

Hoang Gia Khanh, Generaldirektor der Vietnam Railway Corporation und langjähriger Mitarbeiter der Eisenbahnindustrie, erklärte: „Sobald die Hochgeschwindigkeitsbahn fertiggestellt ist, wird sie eine synchrone Rolle bei der Verknüpfung der fünf Hauptverkehrsmittel Straße, Schiene, See, Luft und Binnenschifffahrt entlang der Nord-Süd-Achse spielen. Dies nutzt nicht nur die Stärken jedes Verkehrsträgers, sondern optimiert auch das Transportsystem, senkt die Logistikkosten und steigert die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft.“ Ein flexibler, schneller und kostengünstiger Gütertransport trägt zur sozioökonomischen Entwicklung bei.

Generaldirektor der Vietnam Railway Corporation, Hoang Gia Khanh, beim Seminar.

„Die erste Stärke von Hochgeschwindigkeitszügen ist ihre hohe Sicherheit. In Japan beispielsweise wurde der Shinkansen 1964 gebaut, ohne dass es zu Unfällen kam. Dasselbe gilt auch für andere Länder weltweit. Zweitens ist die Reisezeit minutengenau. Drittens ist der Zug bequem und komfortabel: Die Fahrgäste haben viel Platz und können sich frei bewegen. Die zentral und dicht besiedelten Bahnhöfe erleichtern den Fahrgästen das Reisen im Vergleich zu anderen Verkehrsmitteln. Darüber hinaus ist diese Bahn elektrifiziert, umweltfreundlich und umweltfreundlich“, so Herr Hoang Gia Khanh.

Die Projektfinanzierung steht bereit

In Bezug auf die Frage der Mittel für die Projektumsetzung bekräftigte der stellvertretende Finanzminister Bui Van Khang: „Die finanziellen Vorbereitungen für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt sind abgeschlossen, um gemäß dem genehmigten Fahrplan und dem Fortschritt der Projektumsetzung im Einklang mit der Richtlinie der Resolution 49-NQ/TW des Politbüros und der Resolution der 10. Zentralkonferenz die Bereitstellung der größtmöglichen finanziellen Mittel sicherzustellen.“

Stellvertretender Finanzminister Bui Van Khang beim Seminar.

Das Finanzministerium teilte mit, dass sich Ministerien und Zweigstellen vor Kurzem sehr eng abgestimmt und darauf geeinigt hätten, drei Gruppen von Gesamtmanagementlösungen und vier Gruppen von Methoden zur Ressourcenmobilisierung vorzuschlagen.

Drei Gruppen umfassender Managementlösungen umfassen: Innovation des Wachstumsmodells, flexibles und effektives Management der Sozialökonomie, um zur Steigerung der jährlichen Haushaltseinnahmen beizutragen, mit der Maßgabe, dass jedes Jahr mehr Einnahmen erzielt werden müssen als im Vorjahr; flexibles und effektives Management der Steuerpolitik in Richtung gründlicher Sparsamkeit und Vermeidung von Verschwendung, um die Ressourcen auf Entwicklungsinvestitionen zu konzentrieren; Änderung der Institutionen, Beseitigung von Engpässen und Hindernissen bei der Gewinnung von Ressourcen im Finanz- und Investitionssektor.

Zu den vier Gruppen von Methoden zur Ressourcenmobilisierung gehören: Erstens: Ausarbeitung eines fünfjährigen nationalen Finanzplans für drei Zeiträume bis 2035 im Geiste der Proaktivität und Ressourcenausgewogenheit, in dem der Schwerpunkt auf der Priorisierung der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen liegt, insbesondere für nationale und wichtige Projekte im Verkehrssektor, einschließlich des Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts, im Geiste der Kombination sowohl des zentralen als auch des lokalen Haushalts, wobei dem zentralen Haushalt die führende Rolle zukommt.

Zweitens: Ressourcen anlocken, Staatsanleihen mit angemessenen Zinssätzen, Marktbedingungen und Projektfortschritt mobilisieren. Drittens: Inländische Investitionen, einschließlich öffentlich-privater Partnerschaften, anlocken. Viertens: Ausländische Ressourcen mit hohen Anreizen, vernünftigen Verhandlungsbedingungen und möglichst wenigen Einschränkungen mobilisieren.

Zu der Ansicht, dass die Konzentration großer Ressourcen auf den Bau von Hochgeschwindigkeitsstrecken Investitionen in andere Sektoren und Bereiche beeinträchtigen werde, sagte Vizeminister Bui Van Khang: „Mit den gesamten Finanzmitteln gemäß den Schätzungen der Haushaltseinnahmen und -ausgaben aller drei Phasen wird das Finanzministerium proaktiv Szenarien auf Grundlage der jährlichen Einnahmen- und Ausgabenergebnisse entwickeln, um sorgfältige, wissenschaftliche und hochrealistische Berechnungen anzustellen. Das bedeutet, dass in jeder Phase die strategischen Prioritäten berücksichtigt werden müssen. Die Schätzungen des Investitionsbudgets der drei Phasen werden die gesamten Entwicklungsinvestitionsausgaben synchron mit den Projekten der Sektoren und Bereiche projizieren und so ein synchrones, umfassendes und harmonisches Gleichgewicht gemäß den Anweisungen der Partei, der Nationalversammlung und der Regierungsführung sicherstellen.“

Gleichzeitig werden die Mittel auch einen Gesamtausgleich der Ausgaben für nationale Ziele und Schlüsselprogramme gewährleisten, die mit den strategischen Wirtschaftsprioritäten des Landes in Zusammenhang stehen, und zwar entsprechend der Politik und Ausrichtung der Partei, der Nationalversammlung und der flexiblen Verwaltung der Regierung.

Aufbau spezifischer politischer Mechanismen entsprechend 5 Themengruppen

Ministerpräsident Pham Minh Chinh hat das Verkehrsministerium soeben darum gebeten, die Investitionsquote für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt zu überprüfen und auf dieser Grundlage konkrete Mechanismen vorzuschlagen, insbesondere in Bezug auf Ressourcenmobilisierung und -verfahren, Grundstückspolitik, Baufeldräumung, Materialbergbau usw. Der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy erklärte hierzu: „Dies ist ein besonders umfangreiches Projekt mit neuer Technologie, das wir zum ersten Mal umsetzen. Daher hat das Verkehrsministerium proaktiv ein System politischer Mechanismen aufgebaut, das von der Regierung genehmigt und der Nationalversammlung vorgelegt wurde. Darunter befinden sich 19 politische Mechanismen unter der Zuständigkeit der Nationalversammlung und 5 Mechanismen unter der Zuständigkeit der Regierung, die sich auf 5 Problemgruppen konzentrieren.“

Gruppe 1 muss die Durchführbarkeit sicherstellen und den Umsetzungsfortschritt beschleunigen, beispielsweise durch: termingerechte Räumung des Geländes, Auswahl guter Auftragnehmer, Beteiligung internationaler Berater, Mobilisierung internationalen Wissens und internationaler Erfahrung, Gewährleistung einer erfolgreichen Umsetzung; Gruppe 2 sind politische Mechanismen, um ausreichende Ressourcenmobilisierung und Flexibilität sicherzustellen; Gruppe 3 fördert Dezentralisierung, Autorisierung sowie Inspektion und Überwachung; Gruppe 4 sind politische Mechanismen zur Personalschulung; Gruppe 5 dient der Entwicklung der Eisenbahnindustrie.

Das Verkehrsministerium hat im Zuge der Projektentwicklung insbesondere Richtlinien und Mechanismen entwickelt, die die Beteiligung einheimischer Unternehmen erleichtern sollen. Das Ministerium wird Bedingungen festlegen. So muss der Generalunternehmer beispielsweise im Inland produzierte Waren und Dienstleistungen verwenden, was eine Voraussetzung für die Teilnahme ist. Alternativ wird es der Nationalversammlung Richtlinien vorschlagen, Aufgaben an rein staatliche Unternehmen vergeben oder Aufträge an einheimische Unternehmen vergeben, um Waren und Güter zu erhalten, die im Inland produziert werden können.

„Im Bauwesen beherrschen wir den Straßenbau, von Tunneln bis hin zu komplexen Bauwerken, im Wesentlichen. Wir sind zuversichtlich, dass vietnamesische Unternehmen daran teilhaben und zu Meistern werden können“, bekräftigte der stellvertretende Verkehrsminister.

Der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, stimmte den vom Verkehrsministerium vorgeschlagenen politischen Gruppen zu und sagte: „Die Umsetzung dieses Projekts hat für uns höchste Priorität. Die Angelegenheit unterliegt der Zuständigkeit aller Ebenen und die Wirksamkeit des jeweiligen Mechanismus wird analysiert.“

Phan Duc Hieu, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, betonte ebenfalls die Notwendigkeit politischer Mechanismen. „Ohne einen spezifischen politischen Mechanismus kann dieses Projekt nicht erfolgreich sein und nicht termingerecht und reibungslos umgesetzt werden. Dies ist jedoch schwierig, da es keinen Präzedenzfall gibt“, sagte Herr Hieu und schlug vor, dass die Regierung einen flexibleren Mechanismus prüft, der mehr Autorität verleiht, auftretende Probleme sofort behandelt und die Effektivität der Projektumsetzung sicherstellt.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/toa-dam-duong-sat-toc-do-cao-thoi-co-va-thach-thuc.html