Ho-Chi-Minh-Stadt: Ein schlankerer und stärker auf die Bürger ausgerichteter Verwaltungsapparat.

Am 28. Mai hielt das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt eine Konferenz ab, um das erste Jahr der Umsetzung des Gesamtorganisationsmodells des politischen Systems der Stadt und des zweistufigen lokalen Regierungsmodells zu bilanzieren.

Das Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt, gesehen vom Thu-Thiem-Viertel aus – Foto: VAN TRUNG

In seinen abschließenden Bemerkungen auf der Konferenz bekräftigte der Parteisekretär von Ho-Chi-Minh-Stadt, Tran Luu Quang, dass nach einem Jahr Betrieb sehr positive Ergebnisse erzielt, die meisten Schwierigkeiten überwunden und die lokalen Behörden ihre Abläufe im Wesentlichen stabilisiert hätten; nur noch wenige Dinge müssten abgeschlossen werden.

Das gesamte politische System muss sich selbst übertreffen, einen neuen, entschlosseneren Ansatz verfolgen und von Quantität auf Qualität umsteigen. Oberstes Ziel muss Qualität sein; ein Wandel von einer „Antrags- und Gewährungsmentalität“ hin zu einer „Selbstverantwortung und Rechenschaftspflicht“ mit effektiver Kontrolle.

Tran Luu Quang, Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt

Wettbewerbsorientierte Prüfungen fördern und der Auswahl talentierter Personen für das System Priorität einräumen.

Herr Tran Luu Quang

Laut Herrn Tran Luu Quang genießt Ho-Chi-Minh-Stadt den Vorteil, eng von der Zentralregierung und dem Politbüro gesteuert zu werden und verfügt über viele spezielle Mechanismen, darunter die Resolution 09 und das bevorstehende Gesetz über städtische Sondergebiete.

Daher müssen in der kommenden Zeit alle Sektoren, Ebenen, Regionen und Einheiten die Umsetzung mit konkreten Ergebnissen und Produkten entschlossen und gründlich leiten und organisieren. Im Mittelpunkt steht die Steigerung von Effizienz und Effektivität, wobei gleichzeitig sichergestellt werden soll, dass die Strukturen bürgernah sind und die Bedürfnisse der Bevölkerung vor Ort umgehend erfüllen.

Bezüglich Personalangelegenheiten erklärte Herr Quang, dass die Stadt die Führungskräfte und Mitarbeiter auf allen Ebenen weiterhin überprüfen und gegebenenfalls anpassen werde, um sicherzustellen, dass sie den Anforderungen des laufenden Betriebs gerecht werden. Diese Überprüfung werde sowohl für Führungskräfte auf Stadtebene als auch für lokale Führungskräfte durchgeführt. Laut Herrn Quang habe die Stadt zudem eine Richtlinie zum Personalaustausch zwischen Bereichen mit Personalüberschuss und solchen mit Personalmangel verabschiedet; dies setze jedoch einen echten Konsens voraus.

Bemerkenswert ist, dass Ho-Chi-Minh-Stadt laut Resolution 09 des Politbüros in naher Zukunft die Gesamtbelegschaft um etwa 20 % aufstocken darf. Herr Quang betonte jedoch, dass es kein einheitliches Verfahren geben werde, sondern vielmehr offene, wettbewerbsorientierte Prüfungen und Beurteilungen gefördert würden, wobei talentierte Einzelpersonen, herausragende Studierende und Fachkräfte mit fundierten Technologie- und Managementkenntnissen bevorzugt würden.

Konferenzübersicht – Foto: QUANG DINH

Effizienter, effektiver

Van Thi Bach Tuyet, stellvertretende Sekretärin des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, berichtete auf der Konferenz, dass die anfängliche Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells gewisse Schwierigkeiten mit sich brachte, wie etwa den Druck, das Personal neu zu organisieren und den Verwaltungsapparat zu straffen; eine große Arbeitsbelastung; und in einigen Gebieten begrenzte Kapazitäten für Regierungsführung, Management und praktische Arbeitsabwicklung auf der Basisebene.

Bislang funktioniert das politische und organisatorische System der Stadt jedoch synchron, stabilisiert sich und erzielt zahlreiche Erfolge. Insbesondere der Verwaltungsapparat ist wissenschaftlich organisiert, effizient und arbeitet effektiver. Das Regierungsmodell ist bürgernäher, bietet bessere Dienstleistungen und genießt breite öffentliche Zustimmung und hohes Lob.

Ho-Chi-Minh-Stadt hat die Reorganisation von 168 Verwaltungseinheiten auf lokaler Ebene abgeschlossen, und die neue Organisationsstruktur arbeitet seit ihrer Einführung stabil. Die Reorganisation erfolgte in Abstimmung mit der Parteiorganisation, der Vaterländischen Front und anderen politischen und gesellschaftlichen Organisationen, um die umfassende Führungsrolle der Partei zu gewährleisten und den reibungslosen Ablauf des politischen Systems nicht zu beeinträchtigen.

Im Bereich Personalmanagement wurden Mitarbeiter in 168 Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen eingesetzt. Gleichzeitig wurden umgehend Maßnahmen für 6.332 Kündigungsfälle mit einem Budget von über 6.094 Milliarden VND umgesetzt, was zur Stabilisierung der Arbeitsmoral und zur Schaffung eines Konsenses innerhalb der Belegschaft beitrug.

Darüber hinaus stärkte die Stadt die Aus- und Weiterbildung, indem sie Schulungskurse für mehr als 10.000 Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und sonstige Beamte organisierte; der Schulungsplan wurde zu 100 % abgeschlossen, wodurch die Voraussetzungen für den Betrieb des neuen Modells erfüllt wurden.

Setzen Sie die digitale Transformation fort.

Van Thi Bach Tuyet, stellvertretende Sekretärin des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, berichtet auf der Konferenz – Foto: QUANG DINH

Laut Frau Van Thi Bach Tuyet geht es in einigen Gemeinden jedoch noch immer langsam voran mit der Konsolidierung und Besetzung von Führungspositionen auf Abteilungsebene und Stellen; außerdem herrscht weiterhin ein Mangel an erfahrenen Beamten und Angestellten in Schlüsselbereichen.

Viele Ämter erfüllen nicht die erforderliche Fläche und müssen daher auf mehrere Standorte verteilt sein, was die Koordination, die Verwaltung und die Abwicklung von Bürgerangelegenheiten erschwert. Das zentrale Softwaresystem befindet sich noch in der Entwicklung; einige Verwaltungsabläufe, insbesondere im Bereich Grundstücksangelegenheiten, sind noch nicht vollständig implementiert.

Laut Frau Tuyet bildet die digitale Transformation die operative Grundlage des neuen Modells, doch die technische Infrastruktur und die Dateninteroperabilität sind noch nicht vollständig synchronisiert und vereinheitlicht. Die Daten sind weiterhin über viele Branchen und Abteilungen verstreut und noch nicht nahtlos miteinander verbunden.

Darüber hinaus müssen einige Rechtsvorschriften in den Bereichen Land, Wohnen, Immobilienwirtschaft, öffentliche Investitionen, Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte und Richtlinien nochmals überprüft und gegebenenfalls angepasst werden, um der Realität besser gerecht zu werden.

„Diese Aufgabe erfordert viel Zeit und Personal, während das juristische Personal an der Basis noch klein ist und es ihm an Erfahrung im Umgang mit neuen Problemen mangelt, insbesondere solchen im Zusammenhang mit politischen Übergängen“, sagte Frau Tuyet.

Grafik: TUAN ANH

Definieren Sie klar jeden Meilenstein zur Erreichung jedes Ziels der Resolution 09.

Im Rahmen der Konferenz hörten die Delegierten außerdem Vorträge über den Gesetzentwurf zu Sonderstädten, den Vortrag des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees zum Entwurf des Aktionsprogramms zur Umsetzung der Resolution 09 des Politbüros zum Aufbau und zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt in der neuen Ära sowie den Vortrag des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees zum Entwurf des Plans und des Beschlusses zur Gründung der Presse- und Rundfunkagentur von Ho-Chi-Minh-Stadt an und kommentierten diese.

In seinen anschließenden Ausführungen erklärte Parteisekretär Tran Luu Quang, dass die Ausarbeitung des Gesetzes über städtische Sondergebiete dringend erforderlich sei, um den aktuellen praktischen Erfordernissen gerecht zu werden. Er forderte, dass alle Stellungnahmen der Konferenz umgehend eingearbeitet würden, dass der Gesetzentwurf weiter geprüft und verfeinert werde, um Konsistenz, Einheitlichkeit und Umsetzbarkeit zu gewährleisten, und dass er sich eng an die Richtlinien und Vorgaben der Zentralregierung sowie an die Entwicklungsanforderungen der Stadt in der neuen Phase anpasse.

Bezüglich der Umsetzung der Resolution 09 des Politbüros erklärte Herr Quang, dass das Aktionsprogramm jedes Ziel und jede Aufgabe klar definiert, mit Fristen für die Fertigstellung, zugewiesenen Verantwortlichkeiten und insbesondere einem spezifischen Kontrollmechanismus, um eine zentrale, einheitliche und konsistente Ausrichtung sowie eine Synchronisierung bei der Umsetzung zu gewährleisten.

Er erklärte außerdem, dass das Projekt und die Entscheidung zur Gründung der Presse- und Rundfunkagentur von Ho-Chi-Minh-Stadt eine wichtige und konsequente Politik der Partei und des Staates darstelle. Die Stadt setze es im Geiste der engen Befolgung der Vorgaben der Zentralregierung um, mit dem Ziel, die Voraussetzungen für eine professionelle und moderne Entwicklung der Presse zu schaffen und den stetig steigenden Anforderungen an Informations- und Propagandaarbeit gerecht zu werden.

Die besonderen und übergeordneten Mechanismen sollen im Gesetz über Sonderstädte so weit wie möglich konkretisiert werden.

Bürger bei der Durchführung von Verwaltungsvorgängen im öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum der Gemeinde Hoc Mon, Ho-Chi-Minh-Stadt – Foto: QUANG DINH

Am Nachmittag des 28. Mai leiteten der Vorsitzende des Volkskomitees, Nguyen Van Duoc, und der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Manh Cuong, einen Workshop, um Rückmeldungen ehemaliger Führungskräfte der Zentralregierung und der Stadt zum Gesetzentwurf über Sondergebiete in Städten einzuholen. Der Gesetzentwurf umfasst derzeit neun Kapitel und 45 Artikel und sieht vor, Ho-Chi-Minh-Stadt rund 300 Befugnisse zu übertragen.

Der Großteil des Feedbacks im Workshop konzentrierte sich auf Ergänzungen und Klarstellungen zum Anwendungsbereich und zur Bezeichnung des Gesetzes über Sondergebiete in Ho-Chi-Minh-Stadt, insbesondere für Ho-Chi-Minh-Stadt. Viele schlugen außerdem vor, dass der Gesetzentwurf die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die Stadt klarer definieren sollte. Dies sollte die Autonomie, Selbstbestimmung und Rechenschaftspflicht Ho-Chi-Minh-Stadts bei der Entwicklung von Richtlinien und Rechtsvorschriften gewährleisten, die den praktischen Erfordernissen der Stadtentwicklung in jeder Phase gerecht werden, und die Anwendungs- und Durchsetzungsdauer des Gesetzes verkürzen.

Darüber hinaus wurde in einigen Stellungnahmen auch die Notwendigkeit von Autonomie in der Organisationsstruktur und Personalbesetzung, von Mechanismen zum Schutz von Beamten, die es wagen, zu denken und zu handeln, sowie der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter betont.

In seinen Schlussbemerkungen auf dem Workshop würdigte Herr Nguyen Van Duoc die Beiträge und Anregungen des Stadtvolkskomitees zur Fertigstellung des Gesetzentwurfs über städtische Sondergebiete.

Herr Được betonte, dass das Ziel des Gesetzes über die Sondergebiete von Ho-Chi-Minh-Stadt darin bestehe, die Regelungen zu speziellen und übergeordneten politischen Mechanismen so weit wie möglich zu konkretisieren. Dadurch könne Ho-Chi-Minh-Stadt einen überlegenen Rechtsrahmen schaffen und diesen umgehend anwenden und umsetzen, um den Entwicklungsbedarf der Stadt in der neuen Situation zu decken. Im Fokus stünden insbesondere Mechanismen zur Beseitigung von Entwicklungshemmnissen sowie Regelungen, die neue Entwicklungsimpulse für Ho-Chi-Minh-Stadt setzen.

TIEN LONG - CHAU TUAN - Ai Nhan

Quelle: https://tuoitre.vn/tp-hcm-bo-may-tinh-gon-gan-dan-hon-20260529084200078.htm