Ho-Chi-Minh-Stadt entwickelt Satellitenstädte

Die Einhaltung von Abstandsregeln ist dringend erforderlich.

Auf einer kürzlich abgehaltenen Konferenz verabschiedete das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Stadtplanungspolitik für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 sowie das Projekt zur Anpassung der Gesamtplanung von Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2040 mit einer Vision bis 2060. Herr Nguyen Van Nen, Mitglied des Politbüros und Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, betonte, dass dies eine äußerst wichtige Aufgabe mit besonderer Bedeutung für die nachhaltige Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt sei. Die Planung werde bisher sehr detailliert und gewissenhaft umgesetzt, auch wenn sie langsamer als im Gesamtzeitplan verlaufe. Aufgrund der Größe und Weitläufigkeit der Stadt müssten viele Aspekte sorgfältig geplant und berechnet werden.

Das Projekt zur Anpassung der Stadtplanung von Ho-Chi-Minh-Stadt sieht vor, dass die Bevölkerung bis 2040 auf 13 Millionen, bis 2050 auf 14,5 Millionen und bis 2060 auf 16 Millionen anwachsen wird. Die Stadtentwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt gliedert sich in fünf Teilregionen: Zentrum, Osten, Nordnordwesten, Westen und Süden. Diese Teilregionen gelten als fünf Satellitenstädte von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Die Metro ist das wichtigste Verkehrsmittel, das die zukünftigen Satellitenstädte von Ho-Chi-Minh-Stadt miteinander verbindet.

Vor fast 15 Jahren wurde im Rahmen des Masterplan-Anpassungsprojekts von Ho-Chi-Minh-Stadt aus dem Jahr 2010 das Modell der multizentrischen Stadtentwicklung vorgeschlagen. Ziel war die Schaffung von vier Satellitenstädten in vier Himmelsrichtungen – Osten, Westen, Süden und Norden –, um die Bevölkerung vom Stadtzentrum weg zu verteilen. Bislang wurde jedoch nur die östliche Stadt, die heutige Thu Duc City, realisiert. Die einzelnen geplanten Stadtteile weisen zudem erhebliche Mängel auf, die sich nur schwer beheben lassen. Dazu gehören insbesondere die beengten Wohnverhältnisse im Zentrum und entlang der Kanäle, der Mangel an öffentlichen Plätzen und die Verkehrsstaus.

Herr Duong Anh Duc, Parteisekretär des Bezirks 1, nannte als Beispiel die Menschen in den Gebieten Cho Ga und Cho Gao (Stadtteil Cau Ong Lanh), die auf engstem Raum leben und einem hohen Brand- und Explosionsrisiko sowie äußerst schwierigen Lebensbedingungen ausgesetzt sind. „Manche Familien müssen aufgrund der beengten Verhältnisse im Schichtbetrieb schlafen. Auf einem nur 15 ^Quadratmeter großen Grundstück leben vier bis fünf Haushalte“, schilderte Herr Duc die Situation. Nicht weit entfernt, im Gebiet Ma Lang (Stadtteil Nguyen Cu Trinh), herrscht die gleiche Lage. Obwohl die Gegend bereits mehrfach Investitionen zur Stadterneuerung angefordert hat, melden sich Investoren aufgrund der Lage im 930 Hektar großen Planungsgebiet (dem bestehenden Stadtzentrum, das Teile der Bezirke 1, 3, 4 und Binh Thanh umfasst) mit Höhen- und Flächennutzungsbeschränkungen nie wieder.

Ho-Chi-Minh-Stadt strebt an, sich nach einem Multi-Center-Modell zu fünf Städten zu entwickeln.

Viele Menschen in den Vororten von Ho-Chi-Minh-Stadt teilen das Problem verfallener Häuser und stehen vor einem Dilemma: Sie besitzen zwar Land, können aber aufgrund von Baustopps keine Häuser bauen. Manche Projekte liegen seit Jahrzehnten brach, ohne dass jemals etwas gebaut wurde, während die Familien inzwischen Zuwachs bekommen haben.

Die Metro wird der Rückweg sein

Herr Hoang Minh Tuan Anh, Vorsitzender des Volkskomitees des 7. Bezirks (ehemals Leiter der Abteilung für Allgemeine Planung und Management im Planungs- und Investitionsministerium), erklärte, dass das ursprüngliche Projekt die Entwicklung von vier Satellitenstädten zur Entzerrung der Bevölkerung aus dem Stadtzentrum vorsah, dies jedoch aufgrund mangelnder Investitionen in die technische und soziale Infrastruktur nicht umsetzen konnte. Herr Tuan Anh führte aus, dass das TOD-Modell (verkehrsorientierte Stadtentwicklung) zukünftig die Lösung für Ho-Chi-Minh-Stadt sein werde. Konkret sollen entlang der Stadtbahnlinie Wohngebiete in kompakter, aber nicht weitläufiger Bebauung rund um die Bahnhöfe entstehen.

In der weiteren Diskussion erklärte der Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, Nguyen Thanh Nha, dass die Planung zur Entwicklung kompakter Stadtgebiete weiterhin Bevölkerungsziele, insbesondere Infrastrukturinvestitionen, Straßenausbau und Sozialmaßnahmen, berücksichtigen müsse. Im Vergleich zum bestehenden Stadtzentrum sei die Entwicklung kompakter Stadtgebiete im Bereich zwischen Ringstraße 2 und Ringstraße 3 einfacher, da dort noch viel unbebautes Land zur Verfügung stehe.

Bei dieser Anpassung des Masterplans hat Ho-Chi-Minh-Stadt Straßenverbindungen hinzugefügt, um die zentrale Position von Ho-Chi-Minh-Stadt zu stärken, wie z. B. die Verlängerung der Nguyen Huu Tho Straße, die Anbindung an die Küstenstraße in Tien Giang , die Anbindung an den Flughafen Long Thanh, insbesondere die Ausweisung von Stadtentwicklungsgebieten nach dem TOD-Modell entlang der U-Bahnlinie und der im Bau befindlichen Ringstraße 3.

Herr Tran Quang Lam, Direktor des Verkehrsministeriums, erklärte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt im Rahmen des Projekts zur Entwicklung des städtischen Schienennetzes bis 2035 sechs städtische Schienenstrecken bzw. -abschnitte mit einer Gesamtlänge von 183 km und Gesamtkosten von über 871 Billionen VND (über 36 Milliarden USD) fertigstellen will. Um dieses Ziel zu erreichen, hat Ho-Chi-Minh-Stadt 28 Mechanismen in sechs Gruppen vorgeschlagen: Planung; Wiederaufbau, Entschädigung und Unterstützung bei der Umsiedlung; Kapitalmobilisierung; Genehmigungsverfahren und Baugenehmigung; technische Standards, Technologie, Normen und Einheitspreise; sowie Management und Betriebsorganisation.

Bezüglich des TOD-Entwicklungsplans hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zehn potenzielle Standorte entlang der U-Bahn-Linien 1 (Ben Thanh – Suoi Tien) und 2 (Ben Thanh – Tham Luong) mit einer Gesamtfläche von über 290 Hektar identifiziert. Diese Flächen befinden sich in direkter staatlicher Verwaltung. Darüber hinaus wird geschätzt, dass entlang der U-Bahn-Linien 3, 4 und 5 fast 360 Hektar Land von Organisationen, Haushalten und Privatpersonen verwaltet und genutzt werden, die ebenfalls nach dem TOD-Modell erschlossen werden können. Es wird erwartet, dass diese Flächen bis 2035 Einnahmen von rund 120,5 Billionen VND für den Staatshaushalt generieren werden.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, bekräftigte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2030 weiterhin aus 16 Stadtbezirken, fünf Landkreisen (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon und Cu Chi) sowie der Stadt Thu Duc bestehen wird. In diesem Zeitraum werde die Qualität der technischen Infrastruktur gefestigt und verbessert, und die fünf Vorstadtbezirke würden sich auf den Ausbau ihrer Infrastruktur nach städtischen Kriterien konzentrieren, um den Status einer Stadt innerhalb der Provinz zu erreichen (Stadt in der Stadt – PV ). Nach 2030 werde Ho-Chi-Minh-Stadt die städtischen Gebiete nach einem Mehrzentrenmodell organisieren, und bis 2040 würden fünf Städte nach dem Vorbild der heutigen Stadt Thu Duc entstehen. Die U-Bahn werde dann das wichtigste Verkehrsmittel sein.

SPEZIELLE MECHANISMUS ERFORDERLICH

Hoang Minh Tuan Anh, Vorsitzender des Volkskomitees des 7. Bezirks, bewertete die erneute Anpassung des Masterplans als richtungsweisend für die mehrzentrische Stadtentwicklung und betonte die Notwendigkeit, künftig die Kerngebiete der Stadt in die Planung einzubeziehen. „Da Süd-Saigon den 7. Bezirk als Zentrum definiert hat, stellt sich die Frage: Wo liegen die Zentren im Westen und Norden der Stadt? Wir müssen ein Zentrum finden, um öffentliche Investitionen zu bündeln und die Entwicklung gesellschaftlich zu gestalten. Zehn Jahre später, wenn die Infrastruktur solide ist, können die Bezirke selbstbewusst zu eigenständigen Städten werden“, so Tuan Anh.

Neben der zukunftsorientierten Ausrichtung der Satellitenstädte halten es die lokalen Verantwortlichen für notwendig, das akute Problem zu lösen. Der Vorsitzende des Volkskomitees des 7. Bezirks erklärte, dass es in Ho-Chi-Minh-Stadt zwar zahlreiche Projekte zur Umsiedlung von Häusern entlang der Kanäle gebe, die Fortschritte aber sehr langsam seien. Allein im 7. Bezirk gebe es 2.000 Häuser. Mit der bisherigen Methode der Entschädigungszahlungen werde das Problem nicht gelöst, da die meisten Häuser an und entlang der Kanäle keine Dokumente oder Zertifikate besäßen. Im Vergleich zu den aktuellen Regelungen würden sie nicht entschädigt, sondern lediglich unterstützt. Mit diesem Geld könnten sie sich unmöglich ein Haus kaufen und ihren Lebensunterhalt sichern. „Wenn wir so weitermachen wie bisher, wird das Problem auch in 10 bis 20 Jahren nicht gelöst sein“, sagte Herr Tuan Anh.

Auch der Parteisekretär des 1. Bezirks, Duong Anh Duc, erklärte, dass ein spezieller Mechanismus erforderlich sei, um die Höhe von Bauwerken zu erhöhen und den Flächennutzungskoeffizienten zu erhöhen, um das Problem der beengten Wohnverhältnisse im bestehenden Stadtzentrum zu lösen.

Tran Phu Lu, Direktor des Handels- und Investitionsförderungszentrums von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass nach Genehmigung der Planung eine Liste der Investitionsprojekte erstellt werden müsse, die mit wichtigen Zielen wie grüner Wirtschaft , Finanzzentrum und Logistik verbunden seien. Denn um ausländische Investitionen anzuziehen, sei eine sorgfältige Planung unerlässlich. Gleichzeitig betonte Lu, dass für jedes neue Ziel Mechanismen und Strategien entwickelt werden müssten, um es für Investoren attraktiv zu gestalten. Beispielsweise müsse bei der Bildung eines Finanzzentrums das Modell anderer Länder nicht nur in der Planung festgehalten werden, sondern auch Mechanismen und Strategien zur Anwerbung von Einrichtungen und Finanzinstituten sowie zur Vernetzung des Finanzzentrums mit inländischen Finanzinstituten umfassen.

Herr Lu wies zudem darauf hin, dass der Hauptgrund für die Verzögerungen bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel sowie für ins Stocken geratene oder ausgesetzte Projekte im Landrückgewinnungsprozess liegt. „Ausländische Investoren legen neben der Transparenz der Projektdokumente auch Wert auf den Fortschritt der Landrückgewinnung. Selbst bei guter Planung und einem funktionierenden Mechanismus, wenn keine ausreichenden Mittel für die Landrückgewinnung bereitgestellt werden und keine Vorab-Regenerationsmaßnahmen für Investoren bereitstehen, verlieren sie im Vergleich zu anderen Standorten Chancen“, fügte Herr Lu hinzu.

Menschen für den Bau der U-Bahn mobilisieren

Bezüglich des U-Bahn-Entwicklungsprojekts mit einem Investitionsvolumen von über 36 Milliarden US-Dollar räumte Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, ein, dass dies eine enorme Summe sei und einen innovativen Mechanismus zur Ressourcenmobilisierung erfordere. Er erklärte, dass die U-Bahn bei der Untersuchung ausländischer Stadtentwicklungsprojekte ein unverzichtbares Mittel sei. Das Investitionskapital stamme hauptsächlich aus dem Staatshaushalt, nur wenige Posten seien durch öffentliche Mittel gedeckt. In Busan (Südkorea) beispielsweise deckten die Einnahmen aus Ticketverkäufen, Werbung und Mietkosten lediglich 40–50 % der Kosten; der Rest müsse durch den Staatshaushalt und die Erschließung von Grundstücken entlang der Strecke kompensiert werden.

Herr Phan Van Mai analysierte, dass bei einer Aufteilung von 36 Milliarden US-Dollar auf zehn Jahre knapp vier Milliarden US-Dollar pro Jahr, einschließlich Kapitalbeschaffung und späterer Schuldentilgung, nicht zu viel seien. „Ho-Chi-Minh-Stadt thematisiert keine ODA-Kredite, sondern wird sich über Metropolenanleihen Geld von der Bevölkerung leihen“, sagte Herr Mai. Einige große Banken der Region bestätigten, dass sie diesen Betrag mobilisieren könnten, sofern der Zinssatz mindestens dem Zinssatz für Staatsanleihen entspreche.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass ein U-Bahn-Netz nicht nur zur Lösung der Verkehrsstaus beitragen, sondern auch zur Entwicklung multizentrischer Stadtmodelle, zur Nutzung des unterirdischen Raums und zur Entwicklung des Hochbaus beitragen werde.

Quelle: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm