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Ho-Chi-Minh-Stadt ist ein Vorreiter im Bereich des institutionellen Aufbaus.

Die glorreiche 50-jährige Geschichte von Ho-Chi-Minh-Stadt ist nicht nur von sozioökonomischen Errungenschaften geprägt, sondern auch von ihrer Vorreiterrolle bei der Schaffung von Institutionen für die Entwicklung der Stadt und ihrem Beitrag zur gesamten Nation.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên30/06/2026

Dies ist der allgemeine Konsens vieler Experten und Wissenschaftler , der auf jahrzehntelanger Forschung, der Beteiligung an der Politikentwicklung für Ho-Chi-Minh-Stadt und der Beobachtung der landesweiten Übernahme vieler Modelle und Strategien beruht.

Eine dynamische Tradition, keine, die man abwarten kann.

Der außerordentliche Professor Dr. Nguyen Van Hiep (ehemaliger Rektor der Thu Dau Mot Universität) beschreibt die historische Entwicklung des institutionellen Rahmens von Ho-Chi-Minh-Stadt in vier Phasen: den Übergang von praktischen Zwängen zu dynamischer Kreativität; die Erprobung eines sich selbst ausgleichenden und autarken Produktionsmodells; die proaktive Ausarbeitung von Vorschriften und spezifischen Mechanismen; und die Legalisierung des Megacity-Governance-Modells.

Herr Hiep erklärte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt in den ersten Jahren nach der nationalen Wiedervereinigung, als die nationale Wirtschaft vor zahlreichen Schwierigkeiten stand, nicht passiv abwartete oder die Umstände beklagte. Stattdessen ermöglichte und schützte die Stadt proaktiv die Umsetzung von Pilotmodellen zur Selbstversorgung in Produktion und Wirtschaft, zur Selbstfinanzierung von Kapitalquellen, zu Joint Ventures und Partnerschaften sowie zur Anwendung marktorientierter Preismechanismen in einigen lokalen Wirtschaftseinheiten. Diese wegweisenden und flexiblen Maßnahmen beseitigten Engpässe im Warenverkehr, erleichterten den Warenfluss zwischen Stadt und Land, retteten zahlreiche Unternehmen und sicherten das Wohlergehen und den Lebensunterhalt der Bevölkerung.

Ho-Chi-Minh-Stadt ist ein Vorreiter im institutionellen Aufbau - Foto 1.

Saigon Marina IFC-Gebäude – Vietnam International Finance Centre in Ho-Chi-Minh-Stadt

FOTO: NHAT THINH

„Vor allem aber waren es die anschaulichen und praktischen Lehren aus den Erfolgen dieses Landes, die eine starke Überzeugungskraft besaßen und unserer Partei eine solide wissenschaftliche und praktische Grundlage boten, um die umfassende Reformpolitik auf dem 6. Parteitag im Jahr 1986 zu gestalten, zu festigen und offiziell zu verkünden und damit den Weg für den Aufbau einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft zu ebnen“, sagte Associate Professor Dr. Nguyen Van Hiep.

Mit der zunehmenden Integration Chinas in die internationale Gemeinschaft leistete Ho-Chi-Minh-Stadt Pionierarbeit bei der Schaffung eines „grünen Kanals“ zur Anwerbung ausländischer Investoren, wie die Ende 1991 gegründete Exportverarbeitungszone Tan Thuan beispielhaft verdeutlicht. Die Entwicklung dieser Zone, verbunden mit dem Nguyen-Van-Linh-Boulevard und dem neuen Stadtgebiet Phu My Hung, begründete den Trend, ausländische Investitionen und öffentlich-private Partnerschaften in den Bereichen Infrastruktur, Stadtentwicklung und neue Wirtschaftsräume zu nutzen. Dieses Modell trug dazu bei, den Fokus der Stadtentwicklung von direkten staatlichen Subventionen hin zur Mobilisierung sozialer Ressourcen und ausländischer Direktinvestitionen zu verlagern.

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SÜSSFRÜCHTE AUS SPEZIFISCHEN MECHANISMEN

Dr. Tran Du Lich, ehemaliger Direktor des Wirtschaftsinstituts von Ho-Chi-Minh-Stadt, hob hervor, dass der bedeutendste Beitrag Ho-Chi-Minh-Stadts zur Gestaltung der nationalen Politik in ihren Wirtschaftsinstitutionen liegt. Zu den Pilotprojekten, die sich zu nationalen Institutionen entwickelt haben, zählen die Privatisierung staatseigener Unternehmen, die Gründung einer Börse, die Einrichtung eines Stadtentwicklungsfonds, die Ausgabe von Kommunalanleihen und die Gründung der ersten Aktiengesellschaft des Landes.

In den vergangenen zehn Jahren hat Ho-Chi-Minh-Stadt durch die Resolutionen 54/2017, 98/2023 und 260/2025 der Nationalversammlung weiterhin eine Vorreiterrolle bei der Umsetzung spezieller politischer Maßnahmen eingenommen. Auf Grundlage dieser Resolutionen hat Ho-Chi-Minh-Stadt beispiellose Schritte unternommen, wie beispielsweise die Verwendung von Haushaltsmitteln zur Subventionierung von Zinssätzen für einkommensschwache Haushalte, die Gewährung zusätzlicher Einkünfte für Beschäftigte im öffentlichen Dienst und die Reaktivierung von Bau-Transfer-Verträgen. Im Bereich der Organisationsstruktur hat Ho-Chi-Minh-Stadt die Einrichtung einer Lebensmittelsicherheitsbehörde als Pilotprojekt initiiert und mit Thu Duc City die erste „Stadt in der Stadt“ des Landes geschaffen.

Insbesondere durch gezielte Maßnahmen zur Gewinnung strategischer Investoren werden im Zeitraum 2025–2026 eine Reihe wichtiger Projekte initiiert und begonnen, darunter der Rach Chiec Sportkomplex, die Can Gio Brücke, die Phu My 2 Brücke, das neue Stadtverwaltungszentrum, die U-Bahnlinie Ben Thanh–Thu Thiem sowie die Sanierung des Gebiets Ben Nha Rong–Khanh Hoi. Anlässlich des 50. Jahrestages der Benennung der Stadt Saigon-Gia Dinh nach Präsident Ho Chi Minh werden zudem zahlreiche Projekte mit einem Gesamtvolumen von mehreren Hunderttausend Milliarden VND gestartet, darunter die Meeresbrücke Can Gio–Vung Tau, die Schnellstraße Ho Tram–Flughafen Long Thanh, die Brücke und Straße Binh Tien sowie die Hafenverbindung Cat Lai–Phu Huu.

Das BT-Vertragsmodell beschränkt sich nicht nur auf technische Infrastrukturprojekte, sondern wurde auch auf Stadterneuerungsprojekte ausgeweitet. Beispiele hierfür sind das Ma-Lang-Viertel (Stadtteil Cau Ong Lanh) und der Hühner- und Reismarkt (Stadtteil Ben Thanh), deren Projekte Mitte Juni 2026 vom Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt genehmigt wurden. Diese Gebiete galten als zwei „Slums“ im Herzen der Stadt und beherbergten über 1.650 Haushalte mit mehr als 5.400 Einwohnern. Nach ihrer Fertigstellung werden sie nicht nur das Stadtbild verbessern, sondern auch die Lebensqualität der Bevölkerung erhöhen.

ERWARTUNGEN AN DAS BESONDERE STÄDTISCHE GESETZ

Viele Experten betrachten Ho-Chi-Minh-Stadt zusammen mit Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau (ehemals) als die drei dynamischsten Regionen des Landes, und daher verfügen sie nach dem Zusammenschluss über noch günstigere Bedingungen für Pionierarbeit bei Experimenten und der institutionellen Entwicklung.

Dr. Tran Du Lich stellte fest, dass die Provinz Binh Duong zuvor in drei innovativen Bereichen führend war: der Förderung von Investoren, dem Bau von Industrieparks und der Nutzung staatlicher Unternehmen (Becamex-Gruppe) als wegweisende Maßnahme. Ba Ria-Vung Tau hingegen war führend im Tausch von Land gegen Infrastruktur und im Verkehrsentwicklungsprojekt. „Diese drei dynamischen und innovativen Regionen sind nun zu einer einzigen verschmolzen. Daher wird aus 1 + 1 + 1 in naher Zukunft, nach Inkrafttreten des Gesetzes über Sonderstädte, nicht nur 3, sondern 4, 5 und 6 werden“, prognostizierte Dr. Tran Du Lich.

Aus legislativer Sicht bewertete Dr. Nguyen Thi Thien Tri (Rechtsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt), dass der derzeit in Vorbereitung befindliche Gesetzentwurf zu Sonderstädten die Anforderungen für ein modernes Regierungsmodell für Ho-Chi-Minh-Stadt teilweise erfüllt. Der Entwurf enthält insbesondere Bestimmungen, die Ho-Chi-Minh-Stadt mehr Selbstbestimmung ermöglichen und Befugnisse von der Zentralregierung auf die lokale Regierung übertragen. Dies umfasst die Übertragung von Befugnissen von der Nationalversammlung an den Volksrat, von der Regierung an das Volkskomitee und vom Premierminister an den Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt. Besonders hervorzuheben ist, dass der Entwurf Ho-Chi-Minh-Stadt die Möglichkeit gibt, von den Zentralbehörden abweichende Rechtsdokumente zu erlassen und neue, beispiellose Wirtschaftsmodelle zu erproben. Dr. Tri hält diese beiden Befugnisse für sehr bedeutsam, da sie dazu beitragen, zwei zentrale Herausforderungen zu bewältigen, mit denen die meisten Großstädte, insbesondere Ho-Chi-Minh-Stadt, konfrontiert sind.

Insbesondere die Befugnis zur Ausstellung anderer Dokumente, oder wenn keine Erlasse oder Rundschreiben der Zentralregierung vorliegen, wird den Engpass unzureichender Regelungen in untergesetzlichen Dokumenten beheben, während die Erprobung neuer Modelle Unzulänglichkeiten dort beseitigen wird, wo es kein Gesetz gibt oder das Gesetz den Bedürfnissen spezieller städtischer Gebiete nicht gerecht wird.

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Erschließung von Ressourcen vietnamesischer Gemeinschaften im Ausland.

Dr. Tran Hai Linh, Vorsitzender der Vietnam-Korea Business and Investment Association, wies darauf hin, dass die Ressourcen der im Ausland lebenden Vietnamesen eine bedeutende Kapital- und Wissensquelle darstellen, die bisher jedoch nicht ausreichend genutzt wird. Er schlug vor, flexiblere Mechanismen zu erforschen, um im Ausland lebenden Vietnamesen den Erwerb von Immobilien in Ho-Chi-Minh-Stadt zu ermöglichen. Dazu gehören die Vereinfachung von Online-Beglaubigungsverfahren und die Zulassung von Zahlungen über internationale Fremdwährungskonten. Darüber hinaus könnte Ho-Chi-Minh-Stadt die Einrichtung eines Stadtentwicklungsfonds für im Ausland lebende Vietnamesen in Erwägung ziehen. Dieser Fonds würde es ihnen ermöglichen, über Kommunalanleihen mit Laufzeiten von 5 bis 10 Jahren und Vorzugszinsen zu investieren und so zusätzliche Mittel für die Entwicklung der Infrastruktur in den Bereichen Verkehr, Gesundheitswesen und Bildung zu generieren.

Bezüglich der Strategie zur Gewinnung von Talenten bewertete Dr. Tran Hai Linh dies als einen der positiven Aspekte des Gesetzentwurfs zu Sonderstädten. Darüber hinaus ist die Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte nur dann effektiv, wenn sie von einem Forschungs- und Innovationsökosystem sowie einem Mechanismus zur Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen begleitet wird. Daher schlug er die Entwicklung eines separaten Programms vor, um vietnamesische Experten und Wissenschaftler, die derzeit in Südkorea, Japan, den USA und europäischen Ländern tätig sind, für einen mindestens zweijährigen Aufenthalt in Ho-Chi-Minh-Stadt zu gewinnen. Um das Programm attraktiv zu gestalten, sind konkrete Anreize erforderlich, wie beispielsweise die Befreiung von der Einkommensteuer für die ersten fünf Jahre, die Unterstützung bei Umzugs- und Eingewöhnungskosten sowie die Bereitstellung von Wohnraum.

„Ho-Chi-Minh-Stadt sollte einen globalen intellektuellen Club gründen, der vietnamesische Experten im Ausland in 20 bis 30 entwickelten Ländern miteinander verbindet und als strategisches Beratungsnetzwerk für städtische Entwicklungspolitiken fungiert“, schlug Dr. Tran Hai Linh weiter vor.

Quelle: https://thanhnien.vn/tphcm-tien-phong-kien-tao-the-che-185260630220932535.htm

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