„Den Marginalisierten eine Identität geben“.

Ohne Geburtsurkunde, Personalausweis, Haushaltsregistrierung oder Krankenversicherung leben viele schutzbedürftige Menschen seit Jahrzehnten ohne jegliche Dokumente, die sie ausweisen könnten, was zu unzähligen Schwierigkeiten und Nachteilen in ihrem Leben führt.

Báo Đồng Nai•15/05/2026

Die ressortübergreifende Arbeitsgruppe der Provinz Dong Nai organisierte in Abstimmung mit dem Volkskomitee des Bezirks Bao Vinh die Übergabe einer Geburtsurkunde an Herrn Nguyen Minh Ton. Foto: Privat.

In der Stadt Dong Nai wurde ein wirkungsvolles Programm ins Leben gerufen, um diese Bevölkerungsgruppe bei der Vervollständigung ihrer Personenstandsdokumente zu unterstützen und ihnen so zu echten Staatsbürgerrechten zu verhelfen. Unter den verspätet ausgestellten Geburtsurkunden verbergen sich Geschichten von Freude, Tränen und tief bewegenden Lebenserfahrungen…

Seine Geburtsurkunde erhielt er erst im Alter von 77 Jahren.

Eines Tages Anfang Mai 2026 besuchten wir zusammen mit lokalen Beamten die Familie von Herrn Nguyen Minh Ton im Viertel Ruong Hoi, Bezirk Bao Vinh. Das kleine Haus, versteckt in einer Gasse, war der wertvollste Besitz, für den das Paar viele Jahre lang mühsam gespart hatte.

Mit 77 Jahren, grau gefärbten Haaren und Bart und leiser werdender Stimme leuchteten Herrn Tons Augen noch immer vor Rührung, als er seine Geburtsurkunde in den Händen hielt, die ihm vor über einem Monat ausgestellt worden war. Obwohl klein, war ihm das Dokument unglaublich wertvoll, denn es belegte seine Anwesenheit im juristischen Leben nach fast acht Jahrzehnten.

Geboren in einer armen ländlichen Gegend der Provinz Thanh Hoa , war Herr Tons Kindheit von Entbehrungen geprägt. Mit 18 Jahren meldete er sich freiwillig zum Militärdienst und diente im 4. Bataillon, 2. Regiment, 9. Division. Er kämpfte auf den Schlachtfeldern Südvietnams bis zur Wiedervereinigung des Landes. Anschließend setzte er seinen Militärdienst bis zu seiner Entlassung im Jahr 1989 fort.

Nach Jahren beim Militär kehrte er in seine Heimatstadt zurück und fand seine Eltern verstorben vor. Er lebte fortan bei der Familie seines jüngeren Bruders. Angesichts der schwierigen Lebensumstände seines Bruders beschloss Herr Ton 1997, seine Heimat zu verlassen und in den Süden zu ziehen. So begann seine Reise, um sich in der Fremde seinen Lebensunterhalt zu verdienen. Von den Wäldern von Ma Da und Tri An bis hin zu den Gebieten um Cay Gao und Trang Bom nahm er verschiedene Jobs an, um seinen Lebensunterhalt zu bestreiten.

Im Jahr 2000 wechselte Herr Ton aus Altersgründen und aufgrund seines sich verschlechternden Gesundheitszustands zum Verkauf von Lottoscheinen. Zu dieser Zeit entschied er sich auch, Bao Vinh als seinen zukünftigen Wohnort zu wählen. Dort lernte er Frau Vo Thi Loc kennen; beide befanden sich in einer ähnlichen, einsamen Lebenssituation, fanden Halt beieinander und leben seither wie Mann und Frau zusammen, obwohl sie ihre Ehe nie offiziell registrieren ließen.

Was Herrn Tons Leben noch schwerer machte, war der Verlust all seiner persönlichen Dokumente während seiner jahrelangen Wanderung. Ohne diese Dokumente konnte er seine grundlegenden Bürgerrechte nicht wahrnehmen, etwa Behördengänge erledigen oder im Alter und bei Gebrechlichkeit eine Krankenversicherung abschließen. „Ich bräuchte eine Krankenversicherungskarte, damit die Behandlungskosten im Krankheitsfall geringer ausfallen, aber ohne die Dokumente bekomme ich keine …“, sagte Herr Ton traurig.

Herr Ton hat sich in der vergangenen Zeit wiederholt an die örtlichen Behörden gewandt, um Unterstützung bei der Beschaffung von Dokumenten zu erhalten. Aufgrund fehlender Unterlagen gestaltet sich die Identitätsprüfung jedoch nahezu unmöglich. Laut Frau Pham Thi Oanh, Beamtin im Standesamt des Bezirks Bao Vinh, gab es in der Vergangenheit bereits Fälle wie den von Herrn Nguyen Minh Ton. Die größte Schwierigkeit besteht darin, dass die Betroffenen keine Dokumente besitzen, um ihre Identität nachzuweisen, was die Schaffung einer rechtlichen Grundlage erheblich erschwert. „Wir müssen jede Aussage protokollieren, die relevanten Informationen überprüfen und anschließend in zahlreichen Besprechungen Berichte erstellen, um den übergeordneten Behörden Lösungsvorschläge zu unterbreiten. Dies ist sehr aufwendig, da die Informationen gemäß den Vorschriften eine ausreichende Rechtsgrundlage für die Ausstellung einer Geburtsurkunde bieten müssen“, so Frau Oanh.

Für Herrn Ton schien alle Hoffnung verloren. Doch dann wendete sich das Blatt, als die ressortübergreifende Task Force von Dong Nai (unter der Leitung des Justizministeriums) den Ort persönlich aufsuchte, um die Unterlagen zu prüfen. Nach zahlreichen Abgleich- und Überprüfungsschritten hinsichtlich persönlicher Daten, Wohnort und weiterer relevanter Informationen erhielt Herr Ton schließlich offiziell seine Geburtsurkunde.

Nachdem Herr Ton seine Geburtsurkunde erhalten hat, wendet er sich an die zuständigen Behörden, um sich über die Beschaffung weiterer Dokumente wie Personalausweis, Daueraufenthaltsgenehmigung und Krankenversicherungsantrag beraten zu lassen… Für viele mögen diese Dinge alltäglich erscheinen, für Herrn Ton sind sie jedoch von großer Bedeutung und stellen einen „Neuanfang“ in seinem Lebensabend dar.

Im ersten Quartal 2026 prüfte die ressortübergreifende Arbeitsgruppe von Dong Nai 31 von den lokalen Behörden übergebene Akten. Dabei wurden drei Fälle älterer Personen als berechtigt für die sofortige Ausstellung von Geburtsurkunden eingestuft. Das Programm wird auch künftig fortgeführt, um gefährdete Bevölkerungsgruppen stärker zu unterstützen, ihnen bei der Vervollständigung ihrer Personenstandsdokumente zu helfen und ihre legitimen Bürgerrechte zu gewährleisten.

Wertvoll von der Geburtsurkunde bis zur Sterbeurkunde

Laut dem stellvertretenden Direktor der Justizbehörde, Nguyen Trong Tri, ist die Klärung von Fragen der Personenstandsregistrierung für schutzbedürftige Gruppen eine besonders humanitäre, aber keineswegs einfache Aufgabe. Zu den Zielgruppen, deren Fälle geprüft werden, gehören vor allem Obdachlose, verlassene Kinder in Sozialeinrichtungen und ältere Menschen ohne Ausweispapiere. Darauf aufbauend hat das Volkskomitee der Stadt Dong Nai einen Plan zur Prüfung, Verifizierung und Ausstellung von Personenstandsdokumenten für berechtigte Fälle erlassen.

Dementsprechend wurde eine ressortübergreifende Arbeitsgruppe (mit Vertretern des Justizministeriums, der Polizei und des Gesundheitswesens) eingerichtet, die direkt mit den lokalen Behörden vor Ort zusammenarbeitete. Die größte Schwierigkeit bestand darin, dass sich viele Menschen nicht mehr an ihren genauen Geburtsort und ihr Geburtsjahr erinnern konnten; in einigen Fällen wurden sogar absichtlich falsche Angaben gemacht. Viele ehemalige Ortschaften reagierten nur langsam oder bewahrten keine Unterlagen mehr auf, nachdem ihnen Nachweise zugesandt worden waren. Zudem war die Arbeitsbelastung auf Gemeindeebene hoch, und die anfängliche Datenerhebung hing weitgehend von Dorf- oder Nachbarschaftsvorstehern ab, denen es an fundierten Kenntnissen im Bereich der Personenstandsregistrierung mangelte, was häufig zu unvollständigen Daten in den eingereichten Unterlagen führte.

„Getreu dem Prinzip ‚Wir gehen das Problem direkt an, wo immer es liegt‘ begeben wir uns direkt an die Basis, um Informationen zu sammeln und Schwierigkeiten in jedem einzelnen Fall zu lösen. Dies erfordert Ausdauer und Verantwortungsbewusstsein“, erklärte Herr Tri.

Laut Herrn Tri ist die Ausstellung von Personenstandsurkunden von großer Bedeutung für jeden Einzelnen und die Gesellschaft als Ganzes. Personenstandsurkunden (insbesondere Geburtsurkunden) erleichtern es den Menschen erheblich, Schulen zu besuchen, medizinische Versorgung in Anspruch zu nehmen, Personalausweise zu erhalten, ihren Wohnsitz anzumelden und Eigentum zu erben.

„Die Verwendung von Personenstandsurkunden als primäre Informationsquelle ist von entscheidender Bedeutung, und jeder Bürger muss die Wichtigkeit dieser Dokumente verstehen. Daher ist die Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden unerlässlich, um korrekte Angaben zu machen, wahrheitsgemäße Erklärungen abzugeben und die Personenstandsurkunden sicher aufzubewahren. Personenstandsereignisse wie Geburten und Todesfälle müssen umgehend registriert werden. Die staatlichen Stellen müssen ihre Aufklärungsarbeit verstärken, um die Bedeutung von Personenstandsurkunden zu verdeutlichen, insbesondere in Gebieten mit ethnischen Minderheiten“, betonte Herr Tri.

„Den Marginalisierten eine Identität geben“.

Ohne Geburtsurkunde, Personalausweis, Haushaltsregistrierung oder Krankenversicherung leben viele schutzbedürftige Menschen seit Jahrzehnten ohne jegliche Dokumente, die sie ausweisen könnten, was zu unzähligen Schwierigkeiten und Nachteilen in ihrem Leben führt.

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