Herr Phan Trung Tuan, Direktor der Abteilung für Kommunalverwaltung ( Innenministerium )
In Bezug auf die amtliche Mitteilung 618 des Innenministeriums vom 23. März 2025 an die Volkskomitees der Provinzen und Städte bezüglich der Aussetzung einiger Aufgaben im Zusammenhang mit Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen sagte Herr Phan Trung Tuan, Direktor der Abteilung für Kommunalverwaltung (Innenministerium): „Bei den Überlegungen gab es seitens der Kommunen keine Missverständnisse und es gab keine Anmerkungen, in der Öffentlichkeit gibt es jedoch einige Missverständnisse. Ich möchte betonen, dass es sich bei den ausgesetzten Aufgaben um die Aufgaben handelt, die die Kommunen bereits zuvor gemäß Resolution Nr. 1211 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wahrgenommen haben. Der Aufbau und die Umsetzung des Projekts zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene und zur Abschaffung der Bezirksebene gemäß Schlussfolgerung 127 des Politbüros vom 28. Februar 2025 sind nicht aufzuhalten.“
Gleichzeitig wird das Innenministerium umgehend ein Dokument mit konkreten Anweisungen zu diesem Thema herausgeben.
Zuvor hatte das Innenministerium in der offiziellen Mitteilung 618 die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte aufgefordert, die Einreichung des Projekts zur Anordnung und Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene gemäß den Bestimmungen der Resolution 1211/2016/UBTVQH13 (geändert und ergänzt in Resolution 27/2022/UBTVQH15) und Resolution 35/2023/UBTVQH15 vorübergehend auszusetzen.
Gleichzeitig wird die Klassifizierung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen vorübergehend ausgesetzt; die Bewertung und Annahme von Aufzeichnungen und Karten der Grenzen der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen (Projekt 513) wird vorübergehend ausgesetzt und Aufzeichnungen und Karten der Grenzen der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen werden gemäß der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Gliederung der einzelnen Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2025 neu erstellt, bearbeitet und ergänzt; die Erstellung der Komponente des Masterplans der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum bis 2030 und die Vision bis 2045 wird gemäß den Anforderungen in Dokument Nr. 8657/BNV-CQDP des Innenministeriums vom 31. Dezember 2024 vorübergehend ausgesetzt, bis eine neue Richtlinie der zuständigen Behörde vorliegt.
Herr Phan Trung Tuan sagte, dass dies synchron und in Übereinstimmung mit der Anweisung des Politbüros und des Sekretariats in der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW umgesetzt werden soll. Das heißt, die Ausrichtung der Zusammenlegung einiger Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zu untersuchen, ohne sie auf Bezirksebene zu organisieren, einige Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zusammenzulegen und das zweistufige Lokalmodell (Parteiorganisation, Regierung, Massenorganisationen) umzusetzen, um Rationalisierung, Effizienz, Wirksamkeit und Effizienz sicherzustellen.
Das Innenministerium setzt die Anweisungen des Politbüros, des Sekretariats und des Regierungsparteikomitees um und koordiniert dringend die Zusammenarbeit mit zentralen und lokalen Behörden, um den zuständigen Behörden ein Projekt zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung vorzulegen.
Gleichzeitig wird der Regierung geraten, der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung den Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (in geänderter Fassung), die neue Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten und zugehörige Dokumente vorzulegen.
Dies wird die Rechtsgrundlage für die Zusammenlegung einer Reihe von Provinzen und Städten sein, für die Nichtorganisation auf Bezirksebene, für die Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Basisebene (Gemeindeebene) und für die Einrichtung einer zweistufigen lokalen Regierung.
„Die Arbeit im Zusammenhang mit dieser Richtlinie wird vom Innenministerium und den zentralen und lokalen Behörden blitzschnell und Tag und Nacht durchgeführt, aber auch mit Umsicht und Sorgfalt, um die Erfüllung dieser Aufgabe gemäß dem im offiziellen Bericht Nr. 43-KH/BCĐ des zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW dargelegten Fahrplan sicherzustellen“, bekräftigte Herr Tuan.
Gemäß der Politik des Politbüros und des Sekretariats soll das ganze Land Provinzen zusammenlegen und so die Zahl der Provinzen und Städte um etwa 50 % reduzieren. Die Bezirksebene soll abgeschafft und die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umstrukturiert werden, wodurch die Zahl um 60 bis 70 % reduziert wird. Dieser Inhalt wird mit den Kommunen, Behörden und Einheiten beraten und anschließend dem Politbüro und dem Zentralkomitee vorgelegt sowie auf der 11. Zentralkonferenz im April vorgestellt.
Kürzlich wurde in der offiziellen Mitteilung Nr. 43-CV/BCĐ des Zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW auch klar festgestellt: „Das Regierungsparteikomitee leitet und lenkt die Entwicklung und Fertigstellung des Projekts zur Anordnung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene (spezifische Funktionen, Aufgaben, Organisationsstruktur, Personalausstattung; Anordnung von Personal, Büros, Amtssitzen; Umgang mit Vermögenswerten, Büros usw.).“
Weisen Sie die Parteikomitees der Ministerien und Zweigstellen entsprechend ihren Funktionen und Aufgaben an, die Regierung zu beraten oder in ihrem Zuständigkeitsbereich Dokumente herauszugeben, um Provinzen und Städte bei der Umsetzung von Aufgaben im Zusammenhang mit der Anordnung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und der Organisation von zweistufigen lokalen Regierungen anzuleiten, um die Aktualität, Synchronisierung, Spezifität und Zweckmäßigkeit der Entwicklung von Projekten und der Organisation der Umsetzung der Anordnung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und der Organisation von zweistufigen lokalen Regierungen zu gewährleisten (Abgeschlossen vor dem 15. April 2025).
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung verabschiedete eine Resolution zur Anordnung und Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (abgeschlossen vor dem 30. Juni 2025); die Nationalversammlung verabschiedete eine Resolution zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene (Organisation von Volksräten und Volkskomitees auf Provinzebene) (abgeschlossen vor dem 30. Juni 2025).
Zuvor hatte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra bereits erklärt, dass die Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und die Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen sorgfältig, gründlich, zügig und effektiv erfolgen müssen. Der Prozess der Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen wird mit großer Dringlichkeit und im Geiste des „Laufens und gleichzeitigen Anstehens“ umgesetzt.
„Es wird erwartet, dass wir die gesamte Einrichtung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene vor dem 30. Juni abschließen, sodass die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene bis zum 1. Juli unter der neuen Organisation betrieben werden. Wir werden uns auch darauf konzentrieren, die Fusion der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene vor dem 30. August abzuschließen, damit wir den Betrieb der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene ab dem 1. September sofort umsetzen können“, sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra.
Thu Giang
Quelle: https://baochinhphu.vn/viec-sap-xep-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-dang-duoc-trien-khai-than-toc-ky-luong-102250324174346985.htm
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