Im Juni 2022 veröffentlichte die Zeitung Khanh Hoa eine Artikelserie über Fehler bei der Ausstellung von Landnutzungszertifikaten (sogenannten „Roten Büchern“) an die Bevölkerung der Gemeinde Dai Lanh (Bezirk Van Ninh). Unmittelbar nach Erscheinen des Artikels forderte der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees das Volkskomitee der Provinz auf, die Provinzinspektion anzuweisen, den gesamten Prozess der Ausstellung der „Roten Bücher“ an die Bevölkerung in diesem Gebiet zu überprüfen. Bei der Überprüfung wurden eine Reihe von Fehlern bei der Ausstellung der „Roten Bücher“ durch die lokalen Behörden und Fachbehörden entdeckt.
Massenfehler
In der Schlussfolgerung Nr. 13 der Provinzinspektion vom 28. Dezember 2022 wurden die Fehler bei der Vergabe roter Bücher für jedes Grundstück auf Kartenblatt Nr. 01 (Forstkarte der Gemeinde Dai Lanh) klar dargelegt.
Insbesondere für das Grundstück Nr. 136 hat das Volkskomitee des Bezirks Van Ninh Herrn Le Van Hai (Gemeinde Dai Lanh) im Jahr 2013 eine Bescheinigung mit einer Fläche von 25.971 m² ausgestellt und 2019 von Herr Hai an Herrn Tran Thanh Thong ( Ho-Chi-Minh -Stadt) überschrieben. Durch Überprüfung im Jahr 2007 bestätigte das Volkskomitee der Gemeinde Dai Lanh, dass an das Grundstück Nr. 136 fünf Haushalte angrenzten, die unterschrieben hatten. Im Bestätigungsprotokoll wurde jedoch die Nähe des Grundstücks zu irgendwelchen Haushalten angegeben. Als das Inspektionsteam die Haushalte zur Überprüfung einlud, bestätigten diese allesamt, dass sie an keiner Gemeindeversammlung teilgenommen und das Bestätigungsprotokoll der Grundstücksgrenzmarkierungen im Jahr 2007 nicht unterzeichnet hatten. Anschließend führte das Inspektionsteam Geländemessungen durch, um die Grenzen und die genaue Fläche des Grundstücks zu bestimmen. Da das Grundstück lange Zeit nicht genutzt wurde und der Weg von dichtem Gebüsch bedeckt war, konnte das Inspektionsteam nur 4 Koordinatenmarkierungen erhalten. Auf dieser Grundlage wurde bei der Erstellung des aktuellen Vermessungsprotokolls festgestellt, dass das Grundstück lediglich eine Fläche von 1.168 m² hatte (die Fläche, für die ein Zertifikat erteilt worden war, betrug 25.971 m² ) und dass die Lage des Grundstücks nicht der im Bildausschnitt des erteilten roten Buches angegebenen entsprach, sondern sich mit dem Grundstück Nr. 134 überschnitt, das von Frau Tran Thi Tron (Gemeinde Dai Lanh) zur Nutzung angemeldet worden war.
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| Das Grundstück von Herrn Nguyen Phong Thanh, für das er ein rotes Buch beantragt hat, überschneidet sich mit anderen Grundstücken. |
Für das Grundstück Nr. 148 mit einer Fläche von 23.657 m² vergab das Volkskomitee des Distrikts Van Ninh im Jahr 2013 ein rotes Buch an Herrn Nguyen Van Tri (Gemeinde Dai Lanh). Durch Überprüfung des Landinventarbuchs im Jahr 2007 wurde dieses Grundstück von Herrn Tran Kinh (Gemeinde Dai Lanh) registriert und deklariert und im Jahr 2011 an Herrn Nguyen Van Tri verkauft. Bei der Überprüfung des Protokolls zur Bestätigung der Grundstücksgrenze stellten drei Haushalte fest, dass diese neben dem Grundstück Nr. 148 unterschrieben hatten. Als das Inspektionsteam jedoch arbeitete, sagten einige Haushalte, sie hätten nicht an der Besprechung teilgenommen und das Protokoll zur Bestätigung der Grundstücksgrenze im Jahr 2007 unterschrieben. Zur weiteren Klärung maß und ermittelte das Inspektionsteam die tatsächliche Grenze des Grundstücks Nr. 148. Durch die Inspektion stellte das Team fest, dass die tatsächliche Fläche des Grundstücks 12.679 m² betrug (die Fläche mit dem Zertifikat betrug 23.657 m² ) und die Grundstücksgrenze mit den Grenzen der Grundstücke Nr. 147 und 149 überlappte.
Bezüglich des Grundstücks Nr. 149 vergab das Volkskomitee des Bezirks Van Ninh im Jahr 2013 ein rotes Buch an Herrn Nguyen Hat (Gemeinde Dai Lanh) mit einer Fläche von 29.351 m² . Im Jahr 2019 verkaufte Herr Hat dieses Grundstück an Herrn Tran Thanh Thong. Durch Inspektion und Überprüfung des Landinventarbuchs wurde das Grundstück Nr. 149 von Herrn Phan Van Tung (Gemeinde Dai Lanh) registriert und deklariert. Als das Inspektionsteam mit Herrn Tung zusammenarbeitete, sagte Herr Tung jedoch, dass er in diesem Gebiet kein Land besitze. Bei der Überprüfung des Protokolls zur Bestätigung der Grundstücksgrenze wurden fünf angrenzende Haushalte festgestellt. Bei der Arbeit mit diesen Haushalten sagten einige Haushalte, dass sie an der Sitzung nicht teilgenommen und kein Protokoll zur Bestätigung der Grenze des Grundstücks Nr. 149 unterzeichnet hätten. Das Inspektionsteam führte Geländemessungen durch und bestimmte die Grenze; Dabei stellte sich heraus, dass die Fläche des Grundstücks lediglich 9.630 m² beträgt (die Fläche mit dem Zertifikat beträgt 29.351 m² ) und sich mit dem Grundstück Nr. 148 überschneidet.
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| Die Zuteilung der Produktionswaldflächen erfolgte durch die Fachabteilungen des Distrikts Van Ninh in überlappenden roten Büchern, was zu zahlreichen Fehlern führte. |
Das über 10.018 m² große Grundstück, für das Herr Nguyen Phong Thanh (Gemeinde Dai Lanh) die Behörden um die Ausstellung des ersten Roten Buches ersucht hat, ist Teil der Grundstücke Nr. 136, 148 und 149, die vom Volkskomitee des Distrikts Van Ninh ausgegeben wurden. Bei der Arbeit mit den Haushalten in der Umgebung dieses Grundstücks sagten alle: Herr Thanh hat das genannte Land um 2015 genutzt, davor war das Land aufgegeben und wurde von niemandem bewirtschaftet. Das Inspektionsteam stellte fest, dass das von Herrn Thanh um die Ausstellung des Roten Buches gebetene Land nach 2004 angelegt wurde. Der Landnutzungsprozess war instabil und langwierig, und Herr Thanh konnte nicht die vorgeschriebenen relevanten Dokumente vorlegen, die als Grundlage für die Prüfung der Ausstellung des Roten Buches gegolten hätten.
Welche Einheit hat den Fehler gemacht?
Bei der Durchführung der Verfahren zur Ausstellung der roten Bodenverzeichnisse an die Eigentümer der Grundstücke 136, 148 und 149 stützte sich die Zweigstelle des Grundbuchamts des Bezirks Van Ninh ausschließlich auf die Katasterkarte von 2007, ohne den aktuellen Landnutzungsstatus zu vermessen oder zu überprüfen. Dies führte zur Ausstellung von roten Bodenverzeichnissen mit sehr großen Flächen und Standorten, die im Vergleich zur tatsächlichen Landnutzung falsch waren. Auf Grundlage der Prüfung der Zweigstelle des Grundbuchamts des Bezirks Van Ninh bewertete das Bezirksamt für natürliche Ressourcen und Umwelt die Grundstücke und reichte sie beim Bezirksvolkskomitee ein, um erstmals für drei Grundstücke rote Bodenverzeichnisse auszustellen, was zu Fehlern führte. Gleichzeitig konnte anhand der gesamten Akte zur Ausstellung der roten Bodenverzeichnisse für die drei Grundstücke nicht festgestellt werden, ob die Haushalte von Herrn Le Van Hai, Herrn Nguyen Van Tri und Herrn Nguyen Hat direkt in der Landwirtschaft tätig waren oder nicht, um festzustellen, dass sie gemäß den gesetzlichen Bestimmungen keine Landnutzungsgebühren zu zahlen hatten. Für all diese Fehler ist die Zweigstelle des Grundbuchamts des Bezirks Van Ninh verantwortlich.
Darüber hinaus hat das Volkskomitee der Gemeinde Dai Lanh das Protokoll zur Festlegung der Grundstücksgrenzen aus dem Jahr 2007 nicht genau überprüft. Da das Protokoll zwar die Unterschriften der angrenzenden Grundbesitzer trug, aber nicht die Lage der angrenzenden Grundstücke ausweist, gaben einige Haushalte an, nicht an der Sitzung teilgenommen und das Protokoll nicht unterzeichnet zu haben. Für das Grundstück Nr. 148 von Herrn Nguyen Van Tri überprüfte das Volkskomitee der Gemeinde Dai Lanh die Herkunft des Grundstücks falsch. Demnach wurde die Herkunft des Grundstücks von der Gemeinde wie folgt bestimmt: „Herr Tran Kinh hat das Land von 1989 bis 2005 urbar gemacht und kontinuierlich genutzt und es dann an Herrn Nguyen Van Tri überschrieben.“ Im 2007 erstellten Grundstücksverzeichnis war jedoch weiterhin Herr Tran Kinh als Landnutzer aufgeführt.
Darüber hinaus hat die Zweigstelle des Grundbuchamts des Bezirks Van Ninh die Unterlagen bei der Durchführung des Verfahrens zur Erteilung des Eintrags in das Grundbuch für das Grundstück Nr. 136 von Herrn Le Van Hai nicht gründlich geprüft. In den Unterlagen zu diesem Grundstück und auf dem Katasterplan waren weder Unterschrift noch Name von Herrn Le Van Hai zu finden, noch lag eine Vollmacht vor. Was die Erteilung des Eintrags in das Grundbuch für das Grundstück Nr. 149 von Herrn Nguyen Hat betrifft, hat die Zweigstelle des Grundbuchamts des Bezirks Van Ninh die Unterlagen zur Grundstücksherkunft nicht gründlich geprüft, sondern nur auf Grundlage der Zusage von Herrn Nguyen Hat. Außerdem wurde nicht geklärt, warum der Name von Herrn Phan Van Tung im Jahr 2007 im Grundbuch stand, Herr Nguyen Hat dies aber in den Unterlagen zur Beantragung des Eintrags in das Grundbuch angegeben hatte.
Einheitliche Behandlungsrichtung
Am 13. März leitete Herr Dinh Van Thieu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, eine Sitzung mit den zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen und einigte sich auf die Vorgehensweise bei der Lösung des Falls gemäß den vorgeschlagenen Bearbeitungsmaßnahmen der Provinzinspektion. Demnach ist die Ausstellung von roten Büchern für die drei Grundstücke Nr. 136, 148 und 149 durch das Volkskomitee des Bezirks Van Ninh ein Verstoß gegen die gesetzlichen Bestimmungen und muss widerrufen werden. Deshalb muss das Volkskomitee des Bezirks Van Ninh das ausgestellte rote Buch für das an Herrn Nguyen Van Tri ausgestellte Grundstück Nr. 148 umgehend widerrufen. Anschließend ist die tatsächliche Grenze zu ermitteln und der Grundbesitzer ist anzuweisen, das Verfahren zur Anpassung des ausgestellten Buches gemäß den Vorschriften durchzuführen.
Bezüglich der beiden an Herrn Tran Thanh Thong verkauften Grundstücke Nr. 136 und 149. Gemäß den gesetzlichen Bestimmungen wird die staatliche Behörde nach der Übertragung des Landes das ausgestellte Rote Buch nicht widerrufen, die weitere Bearbeitung unterliegt jedoch dem Urteil oder der Entscheidung des Volksgerichts. Daher muss das Volkskomitee des Bezirks Van Ninh mit Herrn Tran Thanh Thong zusammenarbeiten, um die weitere Bearbeitung gemäß den Vorschriften zu vereinbaren. Falls Herr Tran Thanh Thong nicht kooperiert, wird das Volkskomitee des Bezirks Van Ninh das Verfahren einleiten, um das Gericht zu ersuchen, den durch die illegale Ausstellung der Roten Bücher entstandenen Schaden gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes von 2013 und anderen gesetzlichen Bestimmungen zu regeln.
Für die Landfläche, für die Herr Nguyen Phong Thanh die Erteilung eines roten Buches beantragt hat, wird das Volkskomitee des Bezirks Van Ninh, wenn es die Wiederherstellung und Anpassung des Buches für die Grundstücke 136, 148, 149 und andere damit verbundene Grundstücke abgeschlossen hat, auf der Grundlage des Inhalts von Herrn Thanhs Antrag prüfen und berücksichtigen, ob die Bedingungen erfüllt sind, und dann das Verfahren zur Erteilung eines Buches an Herrn Thanh gemäß den Vorschriften durchführen.
In der Sitzung am 13. März betonte Herr DINH VAN THIEU, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz: „Bei Herrn Nguyen Phong Thanhs Antrag auf Ausgabe neuer roter Landkarten wurden erhebliche Mängel festgestellt. Daher muss das Volkskomitee des Bezirks Van Ninh neben der Umsetzung der Maßnahmen der Provinzinspektion die Ausgabe aller roter Landkarten an die Bevölkerung in diesem Gebiet überprüfen und bei Fehlern diese umgehend gemäß den Vorschriften korrigieren. So schwierig dies auch sein mag, es ist unerlässlich, da Personen, die ihr Land noch nicht übertragen haben, dies derzeit problemlos tun können. Wenn sie warten, bis die Übertragung erfolgt und Beschwerden vorliegen, wird dies sehr kompliziert. Der Bezirk muss die Landverwaltung stärken und die Einhaltung der Vorschriften sicherstellen. Das Volkskomitee der Provinz kritisierte die Landverwaltung des Bezirks Van Ninh dafür, dass sie Fehler zuließ, die Angelegenheit bei erkannten Schwierigkeiten weiter vorantrieb und nur langsam Lösungen für die Bevölkerung fand, wodurch sich der Fall über viele Jahre hinzog.“
Reportergruppe
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