Entscheidungsprobleme. Lektion 2

Wenn wir flexibler reagieren, wird diese Berggemeinde geschäftig sein und vielversprechend mit "Tausendfüßler"-Dienstleistungen aufwarten, sobald die rechtlichen Bestimmungen abgeschlossen sind und große Investoren in das "Spiel" des ländlichen Tourismus einsteigen, insbesondere in den beiden Seen Ham Thuan und Da Mi.

Wir irren uns und brauchen Anleitung, um das Richtige zu tun.

Folgt man der Nationalstraße 55 durch die Gemeinde Da Mi, säumen Geschäfte und Dienstleistungsbetriebe die Straße. Von Cafés und Raststätten über Restaurants und Sehenswürdigkeiten bis hin zu Privatunterkünften ist alles vertreten. An malerischen Orten, die Besucher häufig aufsuchen, sogar auf dem Wasser der Seen Da Mi und Ham Thuan, stehen provisorische Häuser und Fischerhütten. Es ist daher nicht verwunderlich, dass Menschen an geeigneten Stellen Zelte aufschlagen und ein paar Stühle und Tische für die Gäste aufstellen. Die provisorischen, teils wackeligen Bauten, insbesondere in hügeligem Gelände mit steilen Hängen, tragen zum wilden Charme der Region bei und schaffen eine einzigartige Schönheit für den Bergtourismus. Die Betreiber dieser Unterkünfte erklärten jedoch, dass es sich um landwirtschaftliche Flächen handele, die die Familien seit der Gründung der Gemeinde Da Mi urbar gemacht oder ihnen persönlich übertragen hätten. Das bedeutet, dass die Bauten, die für den erwarteten Touristenansturm im Jahr 2023 errichtet werden sollen, gegen das Gesetz verstoßen.

„Wir haben einen Fehler gemacht, weil wir auf landwirtschaftlichen Flächen touristische Dienstleistungen angeboten haben. Selbst wenn wir eine Nutzungsänderung zu Gewerbefläche beantragt hätten, wäre das nicht möglich gewesen, und selbst wenn, wäre es angesichts der steigenden Besucherzahlen in der Gemeinde nicht rechtzeitig geschehen“, sagte der Besitzer eines Cafés in der Nähe des Ham-Thuan-Sees im Dorf Da Tro. Gleichzeitig erklärte er, dass sein Haus und viele andere Häuser in der Nähe des Sees gemäß dem Beschluss zur Genehmigung der Planungsaufgabe des Tourismusgebiets Ham-Thuan-See als Gewerbe- und Dienstleistungsfläche vorgesehen seien. Dies sei eine Chance für die Anwohner, die Landnutzung zu ändern, um ihre Geschäfte und Dienstleistungen auszuweiten, systematischer zu gestalten und besser auf die Bedürfnisse der Touristen, insbesondere bei größeren Reisegruppen, einzugehen. Und vor allem, um im Einklang mit dem Gesetz zu wirtschaften. „Ich habe gehört, dass Ministerien wie das für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie das für natürliche Ressourcen und Umwelt Richtlinien für den Tourismus auf landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Flächen erlassen werden. Wir möchten angeleitet werden, um unsere Geschäfte ordnungsgemäß abwickeln zu können, aber im Moment sind wir sehr nervös, denn heute heißt es, wir müssten abbauen, und morgen soll es wieder abgebaut werden! Aber wenn das ganze Dorf so ist, was wird dann mit Da Mi passieren, wenn Besucher kommen?“

Angesichts dieser spontanen Entwicklung in diesem Hochlandgebiet ist es umso verständlicher, warum der Investor des Touristenzentrums am Bergsee im Dorf Dagury kühn eine Anlage mit solch einem malerischen Seeblick errichtete. Nach dem Feiertag am 30. April berichtete die Presse, dass die Anlage in den Da-Mi-Stausee hineinrage. Als das Inspektionsteam des Bezirks Ham Thuan Bac eintraf, bestätigten alle Beteiligten, dass die Stelzenhäuser im Da-Mi-See einen attraktiven Aussichtspunkt und einen idealen Ort zur Wolkenbeobachtung für Touristen darstellten. Doch warum hatten sie beim Bau keine konkreten Anweisungen des Bezirks eingeholt? Herr Do Van Loc, der Besitzer dieses spontan entstandenen Lokals, sagte, dass viele Menschen in der Gemeinde ebenfalls Restaurants, Cafés usw. auf landwirtschaftlichen Flächen errichtet hätten. Deshalb habe auch er sein Lokal auf dem landwirtschaftlichen Land gebaut, auf dem seine Familie seit 1996 lebe. Da aber das Land am Ufer des Da-Mi-Sees für die Bedürfnisse der Touristen „ausgenutzt“ worden sei und er auch gesehen habe, wie Leute provisorische Häuser auf dem See bauten, habe er die Seeoberfläche genutzt, um mit im See aufgestellten Holzpfählen provisorische Sitzgelegenheiten für seine Gäste zu schaffen.

„Ich habe mich geirrt, aber ich möchte die Wasserfläche des Da-Mi-Sees, ähnlich wie bei der Störzucht, für touristische Zwecke verpachten. Die kleine Fläche des Sees in diesem Kanal beeinträchtigt den Wasserfluss der Fabrik nicht. Da ich Gäste beherberge, beseitige ich auch den Müll und die Bäume im See, die oft in den Kanal gespült werden. So verschönere ich die Landschaft, biete Einheimischen einen Ort für den Verkauf ihrer landwirtschaftlichen Produkte und Touristen einen Erholungsort“, schlug Herr Loc vor, nachdem das Inspektionsteam betont hatte, dass der Da-Mi-See Energieressourcen berge. Doch jeder, dem die sozioökonomische Entwicklung, insbesondere der Tourismus im potenziellen Da-Mi-Gebiet, am Herzen liegt, muss auch überlegen, wie dieser Vorschlag umgesetzt werden kann.

Bei einer Demontage wird Da Mi wieder in eine landwirtschaftliche Gemeinde umgewandelt.

Das ist die Sorge von Nguyen Anh Toan, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Da Mi. Er arbeitet seit den Anfängen der Gemeinde dort und kennt daher die Besonderheiten ihrer Entwicklung. Laut Herrn Toan ist die schnelle Anpassung der Bevölkerung an den Tourismus und die rege Besucherbetreuung seit dem Bau der Autobahn ein Fortschritt gegenüber der Verwaltung. Daher rührt die Frustration darüber, dass die Verwaltung nicht mithalten konnte, was sich am deutlichsten im Bereich der Landnutzung zeigt. Da Mi verfügt über eine Fläche von 13.838,81 Hektar, von denen 12.584,3 Hektar direkt vom Ham Thuan-Da Mi Schutzwaldmanagementverband, der Da Nhim-Ham Thuan-Da Mi Wasserkraft-Aktiengesellschaft und dem Volkskomitee der Gemeinde Da Mi verwaltet werden. Die verbleibenden 1.293,17 Hektar, bei denen es sich größtenteils um landwirtschaftliche Nutzflächen, Verkehrsflächen, Flussufer, Kanäle, Bäche usw. sowie die Planung von 3 Waldtypen handelt, wurden nicht der lokalen Verwaltung zur Prüfung der Vergabe von Landnutzungsrechten an die Bevölkerung zugewiesen.

Die Umsetzung der Maßnahmen zur Vergabe von Landnutzungsrechten an die Bevölkerung auf einer Gesamtfläche von 1.803,8 Hektar, die dem Volkskomitee der Gemeinde gemäß vier Beschlüssen des Volkskomitees der Provinz Binh Thuan zur Verwaltung zugewiesen wurde, verläuft nicht reibungslos. Derzeit sind in der Gemeinde nur 10 % der Gesamtfläche mit Landnutzungsrechten belegt. Grund dafür ist, dass der Plan zur Vergabe von Landnutzungsrechten nicht den Gegebenheiten vor Ort entspricht. Die Verordnung sieht vor, dass landwirtschaftliche Flächen nur an Personen mit ständigem Wohnsitz in der Gemeinde vergeben werden und die Zuteilungsgrenze bei 1,5 Hektar liegt. Außerhalb dieser Fläche müssen Haushalte Land pachten. Da nicht alle Haushalte damit einverstanden sind, reichen sie keine Pachtverträge ein. Dies erschwert die lokale Landverwaltung und schränkt die Investitionen der Bevölkerung in die Produktion ein.

Derzeit sind die Touristen mit den Routen und Touren vertraut und kommen daher immer wieder. Sie haben erkannt, dass touristische Dienstleistungen bequemer sind als Landwirtschaft und zudem den Verkauf landwirtschaftlicher Produkte zu hohen Preisen ankurbeln, weshalb sie nicht aufhören können. Daher werden die oben genannten Verstöße fortgesetzt. Wenn die Regierung strengere Maßnahmen ergreift und diese konsequent unterbindet, wird Da Mi wieder zu einer Agrargemeinde wie in den ersten Jahren ihrer Gründung werden, in der Touristen ohne Rastmöglichkeiten, Trinkwasser, Sehenswürdigkeiten oder Durianfrüchte hin und her hetzen. Reagiert die Regierung flexibler, wird diese Berggemeinde pulsieren und verspricht, mit vielfältigen Dienstleistungen zu florieren, sobald die rechtlichen Rahmenbedingungen geschaffen sind und große Investoren in den ländlichen Tourismus einsteigen, insbesondere an den beiden Seen Ham Thuan und Da Mi. Doch aus Sicht der Tourismusinvestoren wünschen sich Besucher oft einen Seeblick und einen Weg zum See, um all ihre Unterhaltungsbedürfnisse zu befriedigen – und nicht nur Ausflüge zu den Inseln und Obstgärten. Daher entsteht der Wunsch, Wasserflächen (die derzeit als Energieflächen genutzt werden) zu pachten, um den Tourismus attraktiver zu gestalten.

Daher fand im August eine Arbeitssitzung des Bezirks Ham Thuan Bac mit den Verantwortlichen der Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company statt, dem Unternehmen, das zwei Seen mit einer Fläche von 1.599,23 Hektar in der Gemeinde Da Mi verwaltet, um eine Richtung für die touristische Entwicklung von Da Mi zu finden...

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Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/phat-trien-du-lich-nong-thon-ham-thuan-bac-vuong-mac-quyet-dinh-bai-2-112207.html