Großes Dorf, große Verantwortung.

Genossin Pham Thi Kieu Trang, Sekretärin des Parteikomitees des Bezirks Binh Thuan , leitet die Fertigstellung des Dokuments.

Hohe Autorität bedeutet größere Verantwortung.

Mit seinem Modell „große Provinz, große Gemeinde“ umfasst Tuyen Quang derzeit 124 Gemeinden und Stadtteile. Diese entstanden durch den Zusammenschluss von zwei bis sechs älteren Gemeinden und Stadtteilen, was zu einer Verdreifachung bis Verfünffachung der Fläche und Bevölkerungsdichte führte. Die Gemeindeverwaltungen haben viele neue und wichtige Aufgaben und verfügen über mehr Befugnisse; daher ist auch die Verantwortung jedes einzelnen Beamten größer.

Frau Ha Thi Thu aus Weiler 6, Quy Quan, Gemeinde Luc Hanh, möchte ihr Grundstück in ein Wohnbaugrundstück umwandeln lassen, um dort ein Haus zu bauen. Am Nachmittag des 6. Juli brachte Frau Thu ihre Unterlagen zum Verwaltungszentrum der Gemeinde Luc Hanh, um eine Baugenehmigung zu beantragen. Frau Thu ist eine der Einwohnerinnen, die diesen Service bereits in Anspruch genommen haben. Bei ihrem Besuch im Zentrum wurde sie von den Mitarbeitern aufmerksam unterstützt. „Nach nur 20 Minuten waren alle meine Unterlagen angenommen und ich erhielt eine Terminbestätigung. Es ging wirklich schnell und unkompliziert, genau wie erwartet“, berichtete Frau Thu.

Das zweistufige Regierungsmodell bringt die Kommunalverwaltung näher an die Bürger heran. Diese Veränderung bietet den Bürgern nicht nur Vorteile, sondern stellt auch höhere Anforderungen an die Kommunalbeamten.

Nachdem Herr Truong Van Quang nach der Fusion viele Jahre als Leiter des Parteikomiteebüros des Bezirks Lam Binh tätig gewesen war, wurde er versetzt und zum Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Lam Binh ernannt. Herr Truong Van Quang erklärte: „Die Gemeinde Lam Binh entstand durch den Zusammenschluss der Gemeinden Xuan Lap und Phuc Yen sowie der Stadt Lang Can. Sie umfasst eine Fläche von 327,65 km² und hat 6.999 Einwohner.“

Beamte und Angestellte des Bezirks Ha Giang 2 tauschen Fachwissen und Expertise aus.

Die Zuständigkeitsbereiche der neu eingerichteten Volkskomitees auf Gemeindeebene sind zahlreich und neu, darunter einige sehr sensible Bereiche wie Landverwaltung, Bodenschätze und Bauwesen. Daher musste ich mich bei der Übertragung dieser neuen Aufgabe eingehend mit den rechtlichen Bestimmungen in diesen Bereichen vertraut machen, insbesondere um eine nachlässige Verwaltung zu vermeiden, die zu Verstößen führen könnte.

Darüber hinaus wurde die Rolle des Volksrats auf Gemeindeebene deutlich gestärkt. Genosse Then Van Quan, Vorsitzender des Volksrats der Gemeinde Dong Tam, erklärte, dass der Volksrat nun über die meisten wichtigen lokalen Angelegenheiten entscheidet. Dies umfasst die Entwicklung und Genehmigung von sozioökonomischen Entwicklungsplänen, Haushaltsansätzen, Mittelzuweisungen und endgültigen Siedlungsgenehmigungen, Richtlinien zur Förderung von Landwirtschaft, Umweltschutz, Bildung, Gesundheitswesen und Kultur sowie Entscheidungen zur lokalen Sicherheit und Verteidigung. Mit mehr Befugnissen und Verantwortung sind die Amtsträger gefordert, sich schnell anzupassen und ihre fachlichen Kompetenzen stetig zu verbessern, um ihren Aufgaben gerecht zu werden.

Die zu behebenden „Engpässe“.

Nach zwei Wochen Betrieb spürten viele Gemeindebeamte deutlich den Druck, eine Vielzahl neuer Aufgaben übernehmen zu müssen. Dies erforderte von ihnen, neben ihrer Arbeit gleichzeitig die ständig erlassenen Verordnungen, Erlasse und Rundschreiben zu recherchieren und sich darin einzuarbeiten.

Frau Pham Thi Nguyet, Mitarbeiterin des Verwaltungszentrums im Bezirk Ha Giang 2, erklärte: „Es gibt viele neue Dokumente, und wir müssen außerhalb unserer Arbeitszeit Zeit investieren, um sie zu lesen und zu verstehen. Dadurch verläuft der Arbeitsablauf manchmal weniger reibungslos als gewünscht. Wir sind stets bemüht, unsere Arbeit zu erledigen und die zügige Bearbeitung von Verwaltungsdokumenten und -verfahren für Bürger und Unternehmen zu gewährleisten.“

Frau Hoang Thi Thuy, Spezialistin im Komitee der Vaterländischen Front der Gemeinde Luc Hanh, sprach über die anfänglichen Schwierigkeiten: „Es wurden zahlreiche neue Verordnungen, Erlasse und Rundschreiben erlassen. Wir mussten uns alles mühsam aneignen, daher war die Anfangsphase des Betriebs recht schwierig.“ Diese Einschätzung teilen viele Beamte in den Gemeinden im Umgang mit dem neuen Regierungsmodell.

Die digitale Transformation ist zwar ein unaufhaltsamer Trend, stößt aber bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren über das nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen auf zahlreiche Hürden. Viele Abläufe sind nach wie vor komplex, und die einzelnen Bereiche des Portals sind mitunter schwer verständlich. Dies führt dazu, dass viele Menschen, insbesondere ältere, ihre Anträge weiterhin persönlich einreichen. Frau Tran Thi Hoa aus Weiler 5, Quy Quan, Gemeinde Luc Hanh, berichtet: „Ich habe versucht, meinen Antrag online einzureichen, fand aber viele Abschnitte unklar. Die Gemeindebeamten mussten viele Menschen gleichzeitig bedienen, was ziemlich anstrengend war.“

Darüber hinaus verläuft der Aufbau von gemeindebasierten Teams für digitale Technologien in vielen Gebieten schleppend, was zu einem Mangel an Personal führt, das die Bürger bei der Nutzung öffentlicher Online-Dienste unterstützen kann. Auch die mangelnden digitalen Kompetenzen einiger Kommunalbeamter stellen ein großes Hindernis dar und hindern sie daran, die Anforderungen des digitalen Transformationsprozesses zu erfüllen.

Funktionäre der Jugendunion in der Gemeinde Luc Hanh besuchen regelmäßig die lokalen Gemeinschaften, um die Menschen bei der digitalen Transformation zu unterstützen.

Frau Luong Thu Hien, Mitarbeiterin des Volkskomitees der Gemeinde Tan Trao, äußerte sich zu diesem Thema wie folgt: „Viele Beamte haben nach wie vor Schwierigkeiten mit der Nutzung spezieller Software oder der Navigation im Bürgerportal. Trotz Schulungen bleibt die praktische Anwendung eine Herausforderung, was die Bearbeitungsgeschwindigkeit und die Qualität der Online-Dienstleistungen für die Bürger beeinträchtigt. Hinzu kommt das Problem, dass einige Bürger ihre elektronische Identifizierung der Stufe 2 nicht registriert und aktiviert haben, was die Bearbeitung ihrer Anträge behindert.“

Eine weitere Schwierigkeit besteht im Mangel an Büroflächen und Einrichtungen in vielen Gemeinden nach Gemeindefusionen. Ein typisches Beispiel ist die Gemeinde Hung Loi, die aus dem Zusammenschluss der ehemaligen Gemeinden Hung Loi und Trung Minh hervorgegangen ist. Derzeit befindet sich das Büro in Hung Loi und beschäftigt über 60 Mitarbeiter, was zu Überbelegung und Platzmangel führt. Auch die Gemeinde Son Vi steht vor einer ähnlichen Herausforderung. Hauptgrund dafür ist die große Entfernung zwischen den ehemaligen Gemeindebüros, die eine effektive Nutzung der vorhandenen Einrichtungen unmöglich macht und die Einrichtung von Arbeitsplätzen und Wohnungen für die Mitarbeiter erschwert.
Die Verantwortlichen müssen sich verbessern.

Frau Hoang Thi Thuy, Spezialistin im Komitee der Vaterländischen Front der Gemeinde Luc Hanh, ist derzeit beruflich stark eingespannt. Neben der Erfüllung ihrer Aufgaben im Büro investiert sie proaktiv Zeit in die Recherche von Materialien und die Teilnahme an Online-Kursen zu KI und digitaler Transformation, um ihre Arbeit bestmöglich zu gestalten.

Frau Thuy berichtete: „Zuvor war ich Sekretärin der Jugendorganisation der Gemeinde Quy Quan. Derzeit bin ich als Spezialistin für die Arbeit der Ho-Chi-Minh-Kommunistischen Jugendorganisation in der Gemeinde Luc Hanh zuständig. Luc Hanh entstand durch den Zusammenschluss der drei Gemeinden Quy Quan, Luc Hanh und Chieu Yen. Die Jugendorganisationsarbeit in der Gemeinde wird nun von zwei Funktionären geleitet, was zu einer größeren Arbeitsbelastung und mehr Verantwortung führt. Daher muss ich mich ständig weiterbilden, um den Anforderungen gerecht zu werden.“

In einem sich rasch wandelnden Umfeld sind selbstständiges Lernen, Forschung und berufliche Weiterbildung unerlässlich. Herr Liu Van Thang, Mitarbeiter des Volkskomitees der Gemeinde Pa Vay Su, hat sich kürzlich intensiv mit den neuen Bestimmungen zur Finanzverwaltung auf Gemeindeebene auseinandergesetzt. Er betonte: „Wir können nicht auf Schulungen warten. Jeder muss proaktiv nach neuem Wissen suchen und es sich aneignen, um den Anforderungen des Berufs gerecht zu werden. Dieser Wandel erfordert, dass jeder Beamte im Geiste des Lernens ein Vorbild ist.“

Neben Eigeninitiative ist die Organisation von Schulungen zur Kompetenzsteigerung der Beamten unerlässlich. Herr Do Anh Tuan, Direktor des Innenministeriums, erklärte: „Wir erarbeiten einen detaillierten Schulungsplan, der genau auf die praktischen Bedürfnisse der einzelnen Beamtengruppen abgestimmt ist. Diese Kurse werden den Beamten helfen, ihr Wissen zu aktualisieren, ihre beruflichen Fähigkeiten zu verbessern und etwaige Schwierigkeiten im Arbeitsalltag zu bewältigen.“

Um den Engpass der digitalen Transformation zu beheben, ist die Stärkung der gemeindebasierten Teams für digitale Technologien dringend erforderlich. Die Teammitglieder benötigen eine umfassende Schulung, um die Bürger kompetent beim einfachen und bequemen Zugang zu öffentlichen Online-Diensten zu unterstützen. Herr Ma Cong Kham, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Thuong Lam, erklärte: „Wir haben von jedem Beamten grundlegende digitale Kompetenzen verlangt. Dies ist eine unausweichliche Entwicklung und eine zwingende Voraussetzung, um den Bürgern im digitalen Zeitalter dienen zu können.“

Aktuell haben viele Regionen im ganzen Land, darunter Phu Tho, Ninh Binh und Ho-Chi-Minh-Stadt, die Arbeitszeiten für Beamte und Angestellte proaktiv an die praktischen Gegebenheiten angepasst. Im Vergleich zu den bisherigen Arbeitszeiten in Tuyen Quang ermöglicht diese Anpassung den Beamten, ihre Frühschicht 30 Minuten später zu beginnen und ihre Spätschicht 30 Minuten früher zu beenden.

Genosse Do Anh Tuan, Direktor des Innenministeriums, fügte hinzu: „Angesichts der praktischen Schwierigkeiten hinsichtlich der Reiseentfernungen und der Lebensumstände der Beamten auf Gemeindeebene nach der Fusion erwägt die Provinz Tuyen Quang eine Anpassung der Arbeitszeiten der Verwaltung und orientiert sich dabei an den Erfahrungen anderer Regionen. Dies wird als flexible Maßnahme angesehen, die günstigere Bedingungen für die Beamten schaffen und die allgemeine Arbeitseffizienz steigern kann.“

Die Umstrukturierung des zweistufigen Verwaltungsmodells in Tuyen Quang ist ein vielversprechender Schritt hin zu einer schlankeren, effizienteren und bürgernäheren Verwaltung. Auch wenn der Weg noch herausfordernd ist, motiviert dies jeden Beamten, seine Fähigkeiten gezielt zu verbessern. Jeder wirklich kompetente Beamte in der gesamten Gemeinde wird dazu beitragen, eine starke und moderne Basisregierung aufzubauen.

Giang Lam

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/