Sachliche Beurteilung von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes. (Abbildung: VNA)

Die Gesetzesänderungen stehen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Verwaltungsapparates.

Laut Innenministerium besteht der Zweck dieser Überarbeitung des Gesetzes über Kader und Beamte darin, die Personalarbeit grundlegend zu reformieren und gleichzeitig den gesamten Apparat des politischen Systems so umzustrukturieren, dass er „schlank – effizient – ​​stark – effizient – ​​effektiv – wirksam“ ist, wie es die Resolution Nr. 18-NQ/TW und der Schlussbeschluss Nr. 50-KL/TW des Politbüros vom 28. Februar 2023 zur weiteren Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW fordern.

Aufbau eines leistungsorientierten öffentlichen Dienstes und eines Mechanismus zur Verwaltung von Beamten und Angestellten entsprechend ihrer Stellenbezeichnung; Aufbau eines Teams von Beamten und Angestellten, insbesondere von Führungskräften und Abteilungsleitern, die über ausreichende Kompetenz, Qualitäten und Prestige verfügen, um ihren Verantwortlichkeiten gerecht zu werden; Aufbau einer Staatsverwaltung, die dem Volk dient, professionell, rechtsstaatlich, modern, effektiv und effizient ist.

Die Rekrutierung, Ausbildung, Weiterentwicklung, Ernennung, Rotation, Versetzung und Beurteilung von Kadern und Beamten soll grundlegend und substanziell reformiert werden, „um die richtigen Personen auf der Grundlage konkreter, messbarer Ergebnisse zu finden“. Es sollen Mechanismen entwickelt werden, um Kader und Beamte mit innovativem Denken zu fördern und zu schützen, die den Mut haben, zu denken, zu handeln, Innovationen voranzutreiben und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Grundlage hierfür sind klar definierte Beispiele von Kadern und Beamten, die den Mut haben, zum Wohle der Allgemeinheit zu denken, zu handeln und Innovationen voranzutreiben. Personen mit potenziellen Risiken oder Fehlern sollen frühzeitig geschützt werden, sobald ein entsprechender Plan vorliegt.

Förderung einer umfassenden Digitalisierung und digitalen Transformation im Management von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes, um den Anforderungen des Aufbaus einer E- Government- und einer digitalen Regierung gerecht zu werden, durch die Entwicklung und Verbesserung des Rechtsrahmens für digitale Plattformen und eines landesweit einheitlichen Instrumentariums für die staatliche Verwaltung und Strafverfolgung im Hinblick auf das Management von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes.

Bestehende Mängel und Hindernisse bei der Verwaltung und dem Einsatz von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes angehen; Engpässe im Personalmanagement des öffentlichen Sektors umgehend beseitigen und so die Entwicklung vorantreiben.

Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation, Erhöhung der Autonomie und Verantwortlichkeit.

Das Leitprinzip dieses überarbeiteten Gesetzes über Kader und Beamte gewährleistet die direkte und umfassende Führung der Partei über die Kaderarbeit und die Verwaltung des Kaderpersonals innerhalb des politischen Systems. Es institutionalisiert umgehend und vollständig die Richtlinien und Strategien der Partei, wie sie in den Dokumenten des 13. Nationalkongresses und anderen Resolutionen, Anweisungen und Schlussfolgerungen der Partei, in Resolutionen der Nationalversammlung sowie in praktischen Fragen der Kader- und Beamtenentwicklung dargelegt sind, und trägt so den Anforderungen des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Ära Rechnung.

Die Gewährleistung der Konsistenz, Stabilität und Einheitlichkeit des Rechtssystems; die Einheitlichkeit und Konsistenz zwischen den Bestimmungen des Gesetzes über Kader und Beamte und anderen Fachgesetzen; die Kontinuität und Weiterentwicklung bestehender Regelungen; und die selektive Berücksichtigung internationaler Erfahrungen, die für die Gegebenheiten Vietnams geeignet sind.

Die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen sollen gefördert werden, um die Autonomie und Rechenschaftspflicht von Ministerien, Sektoren und Kommunen bei der Verwaltung der Anzahl und Qualifikation der Kader und Beamten in ihrem Zuständigkeitsbereich zu stärken. Die Verknüpfung der Befugnisübertragung mit klar definierten Verantwortlichkeiten zielt darauf ab, Initiative und Kreativität zu fördern und die Rolle der Führungskräfte im Personalmanagement zu stärken.

Laut Innenministerium basiert die Notwendigkeit der Ausarbeitung des Gesetzes über Kader und Beamte (geändert) auf den Dokumenten des 13. Nationalkongresses der Kommunistischen Partei Vietnams, in dem einer der drei strategischen Durchbrüche wie folgt definiert wurde: „Entwicklung von Humanressourcen, insbesondere von hochqualifizierten Humanressourcen; Priorisierung der Entwicklung von Humanressourcen für Führungskräfte, das Management und Schlüsselsektoren auf der Grundlage der Verbesserung und Schaffung einer starken, umfassenden und grundlegenden Transformation der Qualität von Bildung und Ausbildung, verbunden mit Mechanismen zur Rekrutierung, Nutzung und Belohnung von Talenten, Förderung von Forschung, Transfer, Anwendung und starker Entwicklung von Wissenschaft und Technologie sowie Innovation.“

Die 10-Jahres-Strategie für sozioökonomische Entwicklung (2021–2030) definiert Richtung, Aufgaben und Lösungen für die sozioökonomische Entwicklung wie folgt: „Zügiger Aufbau eines modernen Verwaltungssystems, basierend auf einem Team hochprofessioneller, kreativer, ethisch integrer und politisch gefestigter Beamter und Angestellter im öffentlichen Dienst, die dem Volk und der Wirtschaft dienen“; „Aufbau eines hochprofessionellen und kreativen Teams von Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Mitarbeitern im öffentlichen Dienst auf Grundlage eines wettbewerbsorientierten Einstellungs-, Vergütungs- und Beförderungssystems; mit einwandfreiem Charakter und fester politischer Überzeugung; klare Definition und Betonung der Verantwortung von Führungskräften; Einrichtung von Mechanismen zur Förderung und Inspiration des Engagements für das Land, zur Schaffung von Motivation und Druck für alle Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Mitarbeiter im öffentlichen Dienst, ihre Aufgaben bestmöglich zu erfüllen und dem Volk gewissenhaft zu dienen; Einrichtung von Mechanismen zum Schutz von Beamten, die innovativ, kreativ, mutig im Denken, mutig im Handeln, mutig im Erzielen von Durchbrüchen und mutig im Übernehmen von Verantwortung für das Gemeinwohl sind; grundlegende Reform des Gehaltssystems für Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Mitarbeiter im öffentlichen Dienst.“

Die Resolution Nr. 27-NQ/TW6 legt das Ziel fest, „die umfassende Entwicklung und Verbesserung der Qualität der Humanressourcen zu fördern, um den Anforderungen der nationalen Verwaltung gerecht zu werden; den öffentlichen Dienst und das System der öffentlichen Beamten grundlegend zu reformieren; das System der Stellenbezeichnungsstandards, Stellenbeschreibungen, Berufsstandards und Kriterien für die Bewertung von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst auf der Grundlage der Ergebnisse zugewiesener Aufgaben mit konkreten Produkten und der Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen zu perfektionieren“; gleichzeitig legt sie die Lösung fest, „die Verwaltungsreform weiter voranzutreiben und sich dabei auf die Verbesserung der Qualität des Kader-, Beamten- und Angestelltenpersonals mit drei Hauptsäulen zu konzentrieren: Organisationsstruktur; öffentlicher Dienst und Beamte; E-Government und digitale Transformation“.

Das geänderte Gesetz über Kader und Beamte übernimmt und entwickelt eine Reihe von Bestimmungen weiter, die sich in der Praxis in der vergangenen Zeit als wirksam erwiesen haben, basierend auf den Ergebnissen der Überprüfung der Umsetzung des geltenden Gesetzes über Kader und Beamte.

Darüber hinaus ändert und ergänzt das geänderte Gesetz über Kader und Beamte mehrere Bestimmungen zu folgenden Punkten: Vereinheitlichung des öffentlichen Dienstes von der zentralen Ebene bis hin zur Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene; Neuerung des Mechanismus zur Verwaltung von Kadern und Beamten nach Stellenbezeichnung; Bestimmungen zu den Rechten und Pflichten von Kadern und Beamten sowie zu den ihnen untersagten Handlungen; Ethik und Kultur des öffentlichen Dienstes; Bestimmungen zur Neuerung der Verwaltungsmethoden für Kader und Beamte im Einklang mit den Anforderungen der digitalen Transformation und des Aufbaus einer digitalen Regierung, um mehr Modernität, Offenheit, Transparenz und Effizienz in der staatlichen Verwaltung zu gewährleisten; Bestimmungen zur Verwaltung von Kadern und Beamten, um Übereinstimmung und Einheitlichkeit mit den Parteivorschriften und dem Rechtssystem sicherzustellen.

Laut baotintuc.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/xay-dung-du-an-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-tren-tinh-than-doi-moi-thuc-chat-152062.html