12 αυτοκινητόδρομοι ταχείας κυκλοφορίας με επένδυση από το κράτος, επιλέξιμοι για την εφαρμογή της είσπραξης διοδίων

12 αυτοκινητόδρομοι ταχείας κυκλοφορίας στους οποίους επενδύθηκε το κράτος έχουν ολοκληρωθεί και τεθεί σε λειτουργία, συμπεριλαμβανομένων των ακόλουθων διαδρομών: Mai Son - Εθνική Οδός 45, Εθνική Οδός 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, My Thuan - Can Tho ... οι οποίοι μπορούν να ξεκινήσουν την είσπραξη διοδίων.

Η Διοίκηση Οδοποιίας του Βιετνάμ μόλις υπέβαλε στο Υπουργείο Μεταφορών σχέδιο κυβερνητικού διατάγματος που ρυθμίζει τα τέλη χρήσης αυτοκινητοδρόμων για τα οχήματα που κινούνται σε αυτοκινητόδρομους που έχουν επενδυθεί, ανήκουν, διαχειρίζονται και εκμεταλλεύονται από το κράτος υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Μεταφορών.

Σύμφωνα με τον κ. Bui Quang Thai, Διευθυντή της Διοίκησης Οδών του Βιετνάμ, η πάγια άποψη του Υπουργείου Μεταφορών είναι ότι μόνο οι αυτοκινητόδρομοι με ποιότητα υπηρεσιών που αντιστοιχεί στο επίπεδο είσπραξης θα υπόκεινται σε είσπραξη διοδίων. Το κράτος εισπράττει διόδια στους αυτοκινητόδρομους χωρίς κερδοσκοπικό σκοπό. Η είσπραξη διοδίων αποσκοπεί στην παροχή κεφαλαίου για τη συντήρηση και τις επενδύσεις στην ανάπτυξη νέων αυτοκινητοδρόμων.

Η Εθνική Οδός Mai Son - 45 Expressway δικαιούται διοδίων. Φωτογραφία: Hoang Ha

Συνεπώς, το σχέδιο διατάγματος ορίζει σαφώς ότι οι οδοί ταχείας κυκλοφορίας στις οποίες επενδύει το κράτος και επιτρέπεται η είσπραξη διοδίων πρέπει να πληρούν την προϋπόθεση ότι το έργο έχει σχεδιαστεί και στις οποίες έχουν γίνει επενδύσεις σύμφωνα με τα τεχνικά πρότυπα και τους κανονισμούς για τους οδούς ταχείας κυκλοφορίας και άλλα σχετικά τεχνικά πρότυπα και κανονισμούς.

Η δεύτερη προϋπόθεση είναι ότι το έργο της ταχείας κυκλοφορίας έχει ολοκληρωθεί και έχει τεθεί σε λειτουργία και χρήση σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κατασκευών.

Η τρίτη προϋπόθεση είναι να έχει ολοκληρωθεί η κατασκευή και εγκατάσταση της υποδομής των σταθμών διοδίων, των συστημάτων λογισμικού και του εξοπλισμού για να διασφαλιστεί η λειτουργία και οι υπηρεσίες είσπραξης διοδίων σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Για τους αυτοκινητόδρομους ταχείας κυκλοφορίας που τέθηκαν σε λειτουργία πριν από την 1η Ιανουαρίου 2025 και δεν πληρούν τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 45 και της παραγράφου 2 του άρθρου 47 του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας, η είσπραξη διοδίων θα εφαρμοστεί μετά την εκπλήρωση της δεύτερης και τρίτης προϋπόθεσης.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής της Διοίκησης Οδικής Κυκλοφορίας του Βιετνάμ, αυτή είναι επίσης μια υποχρεωτική απαίτηση που ορίζεται στον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας.

Με βάση τις παραπάνω συνθήκες, η Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ δήλωσε ότι επί του παρόντος υπάρχουν 12 έργα και τμήματα αυτοκινητοδρόμων στα οποία έχει επενδύσει το κράτος, τα οποία έχουν ολοκληρωθεί και τεθεί σε λειτουργία και μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την είσπραξη διοδίων.

Αυτοί οι δρόμοι ταχείας κυκλοφορίας περιλαμβάνουν: Lao Cai – Kim Thanh, Hanoi – Thai Nguyen, Ho Chi Minh City – Trung Luong, Cao Bo – Mai Son, Mai Son – National Highway 45, National Highway 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Cam Lo – La Son, La Son – Thainh Haanet, Tha Lianu, Giay, My Thuan – Can Tho.

Ο αριθμός των έργων αυτοκινητοδρόμων θα διπλασιαστεί μέχρι το τέλος του 2025, εάν ολοκληρωθούν εντός του χρονοδιαγράμματος 12 επιμέρους έργα του επενδυτικού έργου κατασκευής αυτοκινητοδρόμων Βορρά-Νότου στην Ανατολική περιοχή κατά την περίοδο 2021-2025.

Όσον αφορά το επίπεδο των τελών, η Διοίκηση Οδοποιίας του Βιετνάμ τόνισε ότι θα προχωρήσει με προσοχή για να αποφύγει υπερβολικές επιπτώσεις στον δείκτη ΔΤΚ και στο κόστος εφοδιαστικής. Το επίπεδο των τελών βασίζεται σε 4 αρχές, στις οποίες αξίζει να σημειωθεί ότι το επίπεδο είσπραξης πρέπει να είναι λογικό και σε αρμονία με το επίπεδο είσπραξης για τις υπηρεσίες οδοποιίας και αυτοκινητοδρόμων που επενδύονται με τη μορφή σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ).

Επιπλέον, το ύψος των διοδίων επιτρέπει στους χρήστες των αυτοκινητοδρόμων να μοιράζονται οφέλη με το Κράτος. Συνεπώς, το ύψος των διοδίων πρέπει να είναι χαμηλότερο από τα οφέλη που λαμβάνουν οι χρήστες των αυτοκινητοδρόμων.

Σε αυτή τη βάση, υπάρχουν 3 επιλογές για τον καθορισμό του επιπέδου είσπραξης που προτείνεται από τον φορέα που είναι υπεύθυνος για τη σύνταξη της μελέτης που θα εφαρμοστεί, όπως: Χαμηλή επιλογή με το τέλος να καθορίζεται με βάση το 50% των οφελών των χρηστών· Μεσαία επιλογή με το τέλος να καθορίζεται με βάση το 60% των οφελών των χρηστών· Υψηλή επιλογή με το τέλος να καθορίζεται με βάση το 70% των οφελών των χρηστών.

Η Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ πρότεινε την επιλογή της υψηλής επιλογής για τους αυτοκινητόδρομους που πληρούν τα πρότυπα και τα κριτήρια, και την επιλογή της χαμηλής επιλογής για τους αυτοκινητόδρομους που τέθηκαν σε λειτουργία πριν από την 1η Ιανουαρίου 2025, αλλά δεν πληρούσαν πλήρως τους κανονισμούς.

Σύμφωνα με υπολογισμούς του Ινστιτούτου Στρατηγικής και Ανάπτυξης Μεταφορών, τα αποτελέσματα της ποσοτικοποίησης του λειτουργικού κόστους και του χρόνου των οχημάτων δείχνουν ότι, σε σύγκριση με την κίνηση σε παράλληλες εθνικές οδούς, τα οχήματα που κινούνται σε οδούς ταχείας κυκλοφορίας θα ωφεληθούν κατά μέσο όρο 4.824 VND/όχημα/χλμ., εκ των οποίων το 25% προέρχεται από την εξοικονόμηση λειτουργικού κόστους οχημάτων και το 75% προέρχεται από την εξοικονόμηση χρόνου για εμπορεύματα και επιβάτες στο δρόμο.

Το Άρθρο 50 του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας ορίζει: Το Κράτος εισπράττει τέλη χρήσης αυτοκινητοδρόμων από οχήματα που κινούνται σε αυτοκινητόδρομους που έχουν επενδυθεί, ανήκουν, διαχειρίζονται και εκμεταλλεύονται από το Κράτος, συμπεριλαμβανομένων:

Οι οδοί ταχείας κυκλοφορίας που επενδύονται από το Κράτος με τη μορφή δημόσιας επένδυσης, καθώς και οι οδοί ταχείας κυκλοφορίας που επενδύονται με άλλες μορφές όταν λήξει η σύμβαση, μεταβιβάζονται στο Κράτος.

Η διαχείριση και η χρήση των εσόδων από τα τέλη χρήσης αυτοκινητοδρόμων ρυθμίζονται:

Ο φορέας διαχείρισης οδών οργανώνει άμεσα την αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων και καταβάλλει τα εισπραχθέντα τέλη στον κρατικό προϋπολογισμό σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί τελών και δικαιωμάτων.

Ο οργανισμός που λαμβάνει την είσπραξη του τέλους franchise και η διοίκηση της επιχείρησης franchise οφείλει να καταβάλει το τέλος franchise όπως ορίζεται στον κρατικό προϋπολογισμό. Το ποσό του τέλους που εισπράττεται κατά την εκτέλεση της σύμβασης franchise δεν χρειάζεται να καταβληθεί στον κρατικό προϋπολογισμό, εκτός από το μέρος των εσόδων που πρέπει να μοιραστεί με το κράτος όπως ορίζεται από τον νόμο.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/12-tuyen-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-du-dieu-kien-trien-khai-thu-phi-2300242.html