30 χρόνια εφαρμογής στόχων πληθυσμού και ανάπτυξης

Απαντώντας στην Παγκόσμια Ημέρα Πληθυσμού, 11 Ιουλίου:

Το 1994, στο Κάιρο (Αίγυπτος), πραγματοποιήθηκε η Διεθνής Διάσκεψη για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη (ICPD). 179 χώρες, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, υιοθέτησαν ένα πρόγραμμα δράσης με ευρύ όραμα στον τομέα του πληθυσμού και της ανάπτυξης. Όλες οι χώρες συμφώνησαν στην άποψη ότι είναι απαραίτητο να τεθεί ο άνθρωπος στο επίκεντρο και να επιβεβαιωθεί η στενή σχέση μεταξύ πληθυσμού και ανάπτυξης.

Η πλήρης ενσωμάτωση των ζητημάτων του πληθυσμού στις στρατηγικές ανάπτυξης, τον σχεδιασμό, τη λήψη αποφάσεων και την κατανομή των πόρων σε όλα τα επίπεδα και τις περιφέρειες, για την κατάλληλη αντιμετώπιση των δεικτών του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένου του ρυθμού αύξησης του πληθυσμού, της ηλικιακής δομής, της γονιμότητας, της θνησιμότητας, της μετανάστευσης κ.λπ., επηρεάζει όλες τις πτυχές της ανθρώπινης, οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης.

Η φετινή Παγκόσμια Ημέρα Πληθυσμού, 11 Ιουλίου, επιλέχθηκε με θέμα: «Γιορτάζοντας 30 χρόνια εφαρμογής του Προγράμματος Δράσης της Διεθνούς Διάσκεψης για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη, Κάιρο 1994».

Παρέλαση σε απάντηση στην Παγκόσμια Ημέρα Πληθυσμού στις 11 Ιουλίου στην πόλη Βιετ Τρι.

Γιορτάζοντας την Παγκόσμια Ημέρα Πληθυσμού στις 11 Ιουλίου φέτος, το θέμα είναι: «Γιορτάζοντας 30 χρόνια εφαρμογής του Προγράμματος Δράσης της Διεθνούς Διάσκεψης για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη, Κάιρο 1994» και το θέμα που επέλεξε το Βιετνάμ είναι «Η επένδυση σε δημογραφικά έργα είναι επένδυση στη βιώσιμη ανάπτυξη».

Τα τελευταία 30 χρόνια, το Βιετνάμ έχει εφαρμόσει καινοτόμες προσεγγίσεις για την αντιμετώπιση της ανισότητας και τη μείωση του χάσματος στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη μεταξύ των περιφερειών και των πληθυσμιακών ομάδων.

Το Βιετνάμ μόλις ξεπέρασε το όριο των 100 εκατομμυρίων κατοίκων, έχει αντισταθεί στις παγκόσμιες τάσεις μείωσης της μητρικής θνησιμότητας τα τελευταία 30 χρόνια και έχει υψηλά ποσοστά χρήσης σύγχρονων αντισυλληπτικών στον κόσμο.

Ο ρυθμός αύξησης του πληθυσμού έχει ελεγχθεί με επιτυχία, φτάνοντας στο επίπεδο αναπλήρωσης από το 2006 και συνεχίζει να διατηρείται γύρω από το επίπεδο αναπλήρωσης μέχρι σήμερα. Η δομή του πληθυσμού έχει μετατοπιστεί θετικά. Ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας έχει αυξηθεί απότομα. Από το 2007, η χώρα μας έχει εισέλθει στη χρυσή περίοδο του πληθυσμού. Η ποιότητα του πληθυσμού έχει βελτιωθεί από πολλές απόψεις.

Το μέσο προσδόκιμο ζωής έχει αυξηθεί ραγδαία, υψηλότερο από πολλές χώρες με το ίδιο κατά κεφαλήν εισόδημα. Ο υποσιτισμός και η μητρική και παιδική θνησιμότητα έχουν μειωθεί απότομα. Το ανάστημα και η σωματική δύναμη του Βιετναμέζικου λαού έχουν βελτιωθεί. Ο πληθυσμός έχει κατανεμηθεί πιο λογικά, σε συνδυασμό με τις απαιτήσεις αστικοποίησης, εκβιομηχάνισης και κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια.

Από το 2017, με την έκδοση του ψηφίσματος αριθ. 21-NQ/TW της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, η δημογραφική εργασία του Βιετνάμ έχει μετατοπίσει το επίκεντρο της δημογραφικής πολιτικής από τον οικογενειακό προγραμματισμό στον πληθυσμό και την ανάπτυξη. Η δημογραφική εργασία εστιάζει σε ολοκληρωμένες πτυχές του μεγέθους, της δομής, της κατανομής του πληθυσμού, και ιδίως της ποιότητας του πληθυσμού, και την τοποθετεί σε μια οργανική σχέση με κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες, παράγοντες άμυνας και ασφάλειας, για να διασφαλίσει ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη.

Όπως και σε ολόκληρη τη χώρα, τα τελευταία 30 χρόνια, η δημογραφική εργασία στην επαρχία Phu Tho έχει υποστεί πολλές αλλαγές, καταβάλλοντας συνεχώς προσπάθειες και επιτυγχάνοντας πολλά σημαντικά αποτελέσματα. Από μια επαρχία με υψηλό ρυθμό αύξησης του πληθυσμού στο Βορρά, ο μέσος ετήσιος ρυθμός αύξησης του πληθυσμού την περίοδο 2009-2019 ήταν 1,06% (Βόρειες μεσογειακές και ορεινές περιοχές: 1,26%, ολόκληρη η χώρα: 1,14%). Ο μέσος αριθμός παιδιών ανά γυναίκα έχει μειωθεί και παρέμεινε πάνω από 2 παιδιά σε ολόκληρη την επαρχία.

Η επιτυχία της δημογραφικής εργασίας έχει αλλάξει σημαντικά την κλίμακα, τη δομή και την ποιότητα του πληθυσμού προς μια κατεύθυνση που ευνοεί την ανάπτυξη. Η δομή του πληθυσμού έχει αλλάξει θετικά, ο αριθμός και το ποσοστό του εξαρτώμενου πληθυσμού έχει μειωθεί, ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας έχει αυξηθεί απότομα. Το ποσοστό των παιδιών κάτω των 15 ετών έχει μειωθεί στο 25%· το ποσοστό των ατόμων ηλικίας 15-64 ετών έχει παραμείνει πάνω από 65%, ενώ το Φου Το έχει εισέλθει στη χρυσή περίοδο του πληθυσμού από το 2007.

Η δομή της εργασίας έχει μετατοπιστεί προς θετική κατεύθυνση. Το ποσοστό των εργαζομένων στους τομείς της βιομηχανίας και των υπηρεσιών αυξήθηκε από 20,1% σε 53,1%· οι εργαζόμενοι στη γεωργία μειώθηκαν από 79,9% σε 46,9%. Η ποιότητα του πληθυσμού έχει βελτιωθεί, ο δείκτης ανθρώπινης ανάπτυξης (HDI) έχει φτάσει τον εθνικό μέσο όρο. Το ποσοστό υποσιτισμού και παιδικής θνησιμότητας είναι χαμηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο. Μέχρι σήμερα, πάνω από το 60% των εγκύων μητέρων και των νεογνών έχουν εξεταστεί, διαγνωστεί και έχει ληφθεί έγκαιρη παρέμβαση για μια σειρά από ασθένειες και αναπηρίες.

Η σωματική διάπλαση των ανθρώπων στην επαρχία έχει βελτιωθεί. Το μέσο προσδόκιμο ζωής έχει αυξηθεί στο εθνικό μέσο όρο. Η κατανομή του πληθυσμού συνδέεται με την αστικοποίηση και τη εκβιομηχάνιση για την κάλυψη των αναγκών σε εργατικό δυναμικό και την επίλυση της ανισορροπίας μεταξύ εργασίας και απασχόλησης. Το ποσοστό του αστικού πληθυσμού έχει αυξηθεί για να καλύψει τις ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, ιδίως τις ανάγκες σε εργατικό δυναμικό σε βιομηχανικά πάρκα και βιομηχανικά συμπλέγματα.

Η προπαγάνδα για τον πληθυσμό, η εκπαίδευση και οι υπηρεσίες έχουν αναπτυχθεί ευρέως και τακτικά σε όλα τα επίπεδα, τομείς, φορείς, κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις, οργανισμούς, κοινότητες, οικογένειες και ζευγάρια. Το πρακτικό και ζωντανό προπαγανδιστικό περιεχόμενο έχει διαδώσει το μήνυμα «Κάθε ζευγάρι έχει μόνο 1-2 παιδιά» και έχει διαπεράσει ολόκληρη την κοινωνία.

Το δίκτυο υπηρεσιών πληθυσμού έχει αναπτυχθεί ευρέως, κοντά στον λαό· η ποιότητα αυξάνεται ολοένα και περισσότερο. Η μέθοδος παροχής υπηρεσιών οικογενειακού προγραμματισμού έχει αλλάξει ριζικά από δημόσιες υγειονομικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας σε δημοτικούς σταθμούς υγείας και ιδιωτικές υγειονομικές μονάδες. Το Phu Tho είναι η πρωτοπόρος επαρχία μεταξύ των επαρχιών Northern Midlands και Mountains που εφαρμόζει με επιτυχία την υποβοηθούμενη αναπαραγωγική τεχνολογία.

Διανομή φυλλαδίων σχετικά με την αναπαραγωγική υγεία/οικογενειακό προγραμματισμό στο πλαίσιο μιας επικοινωνιακής εκστρατείας που ενσωματώνει την παροχή υπηρεσιών σε περιοχές με υψηλό ποσοστό γεννήσεων και μειονεκτούσες περιοχές στην κοινότητα Tan Minh, στην περιφέρεια Thanh Son.

Μέσα σε 30 χρόνια, χάρη στη μείωση των γεννήσεων και τη διατήρηση χαμηλού ποσοστού γεννήσεων, ολόκληρη η επαρχία έχει αποφύγει τις γεννήσεις άνω των 150.000 ανθρώπων, αριθμός μεγαλύτερος από τον μέσο πληθυσμό μιας περιφέρειας στην επαρχία. Αυτό το αποτέλεσμα έχει εξοικονομήσει σημαντικά κόστη για τις οικογένειες και την κοινωνία. Για μια επαρχία που δεν έχει ακόμη ισοσκελίσει τον προϋπολογισμό της όπως η Φου Το, είναι ακόμη πιο σημαντικό να αυξηθούν οι επενδύσεις για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Τα αποτελέσματα της εφαρμογής των πληθυσμιακών στόχων έχουν συμβάλει άμεσα στην επιτυχή εφαρμογή των τοπικών κοινωνικοοικονομικών στόχων. Κατά την περίοδο 2001-2010, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ αυξήθηκε 2,66 φορές. Κατά την περίοδο 2011-2020, το ΑΕΠ το 2020 αυξήθηκε σχεδόν 2 φορές (συγκρίσιμη τιμή) και σχεδόν 4 φορές (τρέχουσα τιμή) σε σύγκριση με το 2011.

Εάν η δημογραφική εργασία δεν εφαρμοστεί αποτελεσματικά, το μέγεθος του πληθυσμού της επαρχίας θα αυξηθεί κατά περισσότερα από 150.000 άτομα και το κατά κεφαλήν ΑΕΠ θα αυξηθεί χαμηλότερα από ό,τι τις τελευταίες δεκαετίες. Σήμερα, χάρη στην απόκτηση λιγότερων παιδιών, οι γυναίκες έχουν τις προϋποθέσεις για να βελτιώσουν την υγεία τους και να συμμετέχουν στην κοινωνική εργασία.

Τα αποτελέσματα των απογραφών πληθυσμού δείχνουν ότι το μέγεθος της οικογένειας (μέσος αριθμός ατόμων ανά οικογένεια) μειώνεται, βοηθώντας τις οικογένειες να εξοικονομήσουν χρήματα και να αυξήσουν τις αποταμιεύσεις. Η δημογραφική εργασία έχει συμβάλει πραγματικά σημαντικά στην οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική πρόοδο και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα, βελτιώνοντας παράλληλα την ποιότητα ζωής κάθε ατόμου, κάθε οικογένειας και ολόκληρης της κοινωνίας.

Εκτός από τις ευκαιρίες και τα πλεονεκτήματα, η δημογραφική εργασία της επαρχίας αντιμετωπίζει επίσης πολλές δυσκολίες και προκλήσεις. Η Φου Το είναι μια επαρχία με μεγάλο πληθυσμό (κατατάσσεται 21η στις 63 επαρχίες και πόλεις), υψηλή πυκνότητα πληθυσμού: 435 άτομα/km2 (σε εθνικό επίπεδο: 321 άτομα/ ^km2 ) και το ποσοστό γεννήσεων εξακολουθεί να είναι υψηλό. Ο αριθμός των γυναικών που εισέρχονται σε αναπαραγωγική ηλικία στην επαρχία θα συνεχίσει να αυξάνεται τα επόμενα χρόνια, γεγονός που θα επηρεάσει άμεσα και θα ασκήσει πίεση στον στόχο μείωσης των γεννήσεων της επαρχίας. Η νοοτροπία της επιθυμίας για πολλά παιδιά, της προτίμησης των γιων και των έμφυλων προκαταλήψεων εξακολουθεί να είναι βαθιά.

Ο ταχύς ρυθμός αύξησης του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας θα αποτελέσει σημαντικό πόρο για την οικονομική ανάπτυξη εάν αξιοποιηθεί σωστά. Αντίθετα, θα γίνει βάρος, προκαλώντας εύκολα κοινωνικά δεινά εάν δεν αξιοποιηθεί. Ο «χρυσός» πληθυσμός της επαρχίας μας πληροί τα κριτήρια μόνο όσον αφορά την ποσότητα. Η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού είναι ακόμη πολύ περιορισμένη. Δεν υπάρχει σύγχρονη λύση για την προώθηση του πλεονεκτήματος του «χρυσού» πληθυσμού.

Ο πληθυσμός γερνάει ραγδαία, ενώ οι κοινωνικοοικονομικές συνθήκες δεν είναι καλά προετοιμασμένες για προσαρμογή. Οι περισσότεροι ηλικιωμένοι ζουν σε αγροτικές περιοχές, η υλική τους ζωή εξακολουθεί να είναι δύσκολη, το σύστημα κοινωνικής προστασίας και ασφάλισης δεν έχει ανταποκριθεί στις απαιτήσεις. Το δίκτυο υγειονομικής περίθαλψης για τους ηλικιωμένους δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί. Η ανισορροπία των φύλων κατά τη γέννηση είναι ολοένα και πιο διαδεδομένη, τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές περιοχές. Αν και η ανισορροπία των φύλων κατά τη γέννηση έχει μειωθεί, εξακολουθεί να είναι αρκετά υψηλή. Χωρίς δραστικά μέτρα παρέμβασης, θα προκαλέσει πολλές συνέπειες για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Η μετανάστευση επηρεάζει το μέγεθος και τη δομή του πληθυσμού και προκαλεί δυσκολίες τόσο για τις περιοχές προέλευσης όσο και για τις περιοχές προορισμού. Οι υποδομές και οι κοινωνικές πολιτικές σε πολλές αστικές περιοχές και βιομηχανικές ζώνες δεν έχουν συμβαδίσει με τον ρυθμό της μηχανικής αύξησης του πληθυσμού. Η πρόσβαση των μεταναστών σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες εξακολουθεί να είναι περιορισμένη.

Σε εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 21-NQ/TW της 25ης Οκτωβρίου 2017 της 12ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με την πληθυσμιακή εργασία στη νέα κατάσταση, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος του Φου Το εξέδωσε το Σχέδιο αριθ. 47-KH/TU της 22ας Δεκεμβρίου 2017 για την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 21-NQ/TW. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε το Σχέδιο αριθ. 2516/KH-UBND της 12ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο δράσης για την περίοδο 2020-2025 της επαρχίας Φου Το για την εφαρμογή της Στρατηγικής Πληθυσμού του Βιετνάμ έως το 2030, το οποίο έχει προσανατολίσει τη μετατόπιση της εστίασης της δημογραφικής πολιτικής από τον πληθυσμιακό-οικογενειακό προγραμματισμό στον πληθυσμό και την ανάπτυξη: Ολοκληρωμένη και σύγχρονη επίλυση ζητημάτων μεγέθους, δομής, κατανομής, ποιότητας του πληθυσμού και η τοποθέτησή τους σε αμοιβαία σχέση με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας.

Συνέχιση των προσπαθειών για τη μείωση του ποσοστού γεννήσεων, την επίτευξη ποσοστού γεννήσεων σε επίπεδο αναπλήρωσης, τη βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού, τη βελτίωση της αναπαραγωγικής υγείας, την προσέγγιση της αναλογίας των φύλων κατά τη γέννηση στη φυσική ισορροπία, την αποτελεσματική αξιοποίηση της χρυσής δομής του πληθυσμού, την προσαρμογή στη γήρανση του πληθυσμού· την ορθολογική κατανομή του πληθυσμού, συμβάλλοντας στην ταχεία και βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας.

Νγκουγιέν Βιετ Φουόνγκ

Προϊστάμενος του Τμήματος Πληθυσμού/Οικογενειακού Προγραμματισμού

Πηγή: https://baophutho.vn/30-nam-thuc-hien-cac-muc-tieu-dan-so-va-phat-trien-215161.htm