Στο πλαίσιο της λειτουργίας ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ο ψηφιακός μετασχηματισμός στο Βιετνάμ εισέρχεται σε μια νέα φάση: από την έναρξη έως την πραγματική λειτουργία. Καθώς τα δεδομένα διασυνδέονται, διαμορφώνονται κοινές πλατφόρμες και οι δημόσιες υπηρεσίες προσανατολίζονται στον λαό, η διοίκηση με επίκεντρο τις υπηρεσίες αναδύεται σταδιακά από το επίπεδο της βάσης. Ωστόσο, για να εμβαθύνει πραγματικά ο ψηφιακός μετασχηματισμός, πρέπει να αντιμετωπιστούν άμεσα τα θεσμικά, τα βασισμένα στους πόρους και τις ικανότητες σημεία συμφόρησης.
Μάθημα 1: Δεδομένα που ανοίγουν τον δρόμο
Μετά από περισσότερο από μισό χρόνο λειτουργίας του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, ο ψηφιακός μετασχηματισμός σε πολλές περιοχές έχει ξεπεράσει την αρχική φάση, θέτοντας σταδιακά τα θεμέλια. Τα διασυνδεδεμένα συστήματα, τα αποθετήρια δεδομένων που σταδιακά αποδεικνύουν την αξία τους και οι δημόσιες υπηρεσίες που αρχίζουν να φτάνουν σε μεμονωμένα νοικοκυριά δείχνουν ότι μια διοίκηση προσανατολισμένη στις υπηρεσίες διαμορφώνεται σαφώς σε επίπεδο βάσης.
Από την έναρξη λειτουργίας έως την πραγματική λειτουργία
Ο ψηφιακός μετασχηματισμός έχει αναγνωριστεί από το Κόμμα και το Κράτος ως ένας από τους τρεις πρωτοποριακούς πυλώνες για την εθνική ανάπτυξη, σύμφωνα με το Ψήφισμα Αρ. 57-NQ/TW σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό. Παράλληλα με το εθνικό πρόγραμμα ψηφιακού μετασχηματισμού, το νομικό σύστημα σχετικά με την επιστήμη και την τεχνολογία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό βελτιώνεται συνεχώς, δημιουργώντας ένα συγχρονισμένο πλαίσιο για την εφαρμογή του από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο.
Συγκεκριμένα, ο Εθνικός Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, που ψηφίστηκε πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση, έχει διευκρινίσει τον μηχανισμό επενδύσεων, τον προϋπολογισμό και τις πολιτικές υποστήριξης, επιβεβαιώνοντας τον θεμελιώδη ρόλο του ψηφιακού μετασχηματισμού σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος στην οικοδόμηση μιας ψηφιακής διακυβέρνησης, μιας ψηφιακής οικονομίας και μιας ψηφιακής κοινωνίας.
Σύμφωνα με τον κ. Tran Quoc Tuan, Επικεφαλής του Τμήματος Διαχείρισης Επενδύσεων του Εθνικού Οργανισμού Ψηφιακού Μετασχηματισμού, ο νόμος έχει προσθέσει πολλούς νέους κανονισμούς σχετικά με την οργάνωση δραστηριοτήτων ψηφιακού μετασχηματισμού, μηχανισμούς για την εφαρμογή πρωτοφανών έργων ψηφιακών συστημάτων και πολιτικές για την υποστήριξη των αγροτικών περιοχών, των μειονεκτουσών περιοχών και των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, δημιουργώντας μια δυναμική για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας.
Μετά από πέντε χρόνια εφαρμογής, ο ψηφιακός μετασχηματισμός έχει θέσει κρίσιμα θεμέλια για την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή κοινωνία και τη διοικητική μεταρρύθμιση που στοχεύει στην εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων. Στην πόλη Χο Τσι Μινχ, οι υποδομές και τα δεδομένα έχουν επενδυθεί με συγχρονισμένο τρόπο, υποστηρίζοντας άμεσα τη λειτουργία του διοικητικού μηχανισμού μετά τη συγχώνευση. Η δημιουργία του Κέντρου Δεδομένων Ψηφιακής Διακυβέρνησης, που συνδέει κρατικές υπηρεσίες και χρησιμοποιεί μια κοινόχρηστη αποθήκη δεδομένων, έχει συμβάλει στη βελτίωση της επιχειρησιακής ικανότητας σε πραγματικό χρόνο. Ταυτόχρονα, οι ομάδες υποστήριξης του ψηφιακού μετασχηματισμού σε 54 διαμερίσματα και κοινότητες, ακολουθώντας μια «πρακτική» προσέγγιση, έχουν βοηθήσει τους τοπικούς αξιωματούχους να κατανοήσουν γρήγορα τις διαδικασίες και τις κοινές πλατφόρμες.
Στο Ντα Νανγκ, η πόλη συνεχίζει να επιδεικνύει τον ηγετικό της ρόλο συγχρονίζοντας ένα κοινόχρηστο σύστημα, ενσωματώνοντας τον ψηφιακό βοηθό τεχνητής νοημοσύνης του Ντα Νανγκ για την υποβοήθηση των διοικητικών διαδικασιών και ολοκληρώνοντας την έκδοση λογαριασμών, επίσημων email και ψηφιακών υπογραφών για περίπου 70.000 αξιωματούχους. Η ενοποίηση λογισμικού και δεδομένων μετά τη συγχώνευση έχει υλοποιηθεί συγχρονισμένα, διασφαλίζοντας την ομαλή λειτουργία του νέου συστήματος από το επίπεδο της πόλης έως τη βάση.
Σύμφωνα με τον Nguyen Thanh Hong, Διευθυντή του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της πόλης Da Nang, για την υποστήριξη του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η πόλη λειτούργησε αποτελεσματικά το Κέντρο Ευφυών Επιχειρήσεων (Κέντρο IOC), δημιουργώντας ένα επιχειρησιακό κέντρο για 94 διαμερίσματα και κοινότητες, καθώς και τμήματα και οργανισμούς, συνδέοντας δεδομένα, κάμερες και IoT για την εξυπηρέτηση της διαχείρισης και της λειτουργίας.
Μέχρι σήμερα, το 100% των διοικητικών διαδικασιών που υπάγονται στη δικαιοδοσία της πόλης, συμπεριλαμβανομένων των επιπέδων επαρχίας και κοινότητας, έχουν αναθεωρηθεί, τυποποιηθεί και είναι δημόσια διαθέσιμες στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας και στα κέντρα υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η Ντα Νανγκ έχει εγκρίνει περισσότερες από 1.160 διαδικασίες ανεξάρτητα από διοικητικά όρια και λειτουργεί συνεχώς την τηλεφωνική γραμμή 1022, συμβάλλοντας στη μείωση του χρόνου επεξεργασίας των αιτήσεων και στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Πολλές τοπικές αρχές έχουν προωθήσει τον ψηφιακό μετασχηματισμό σε όλα τα επίπεδα, λαμβάνοντας τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών ως βασικό «σημείο επαφής» του διβάθμιου μοντέλου διακυβέρνησης. Στην επαρχία Bac Ninh, το σύστημα των κέντρων δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών από το επαρχιακό έως το κοινοτικό επίπεδο είναι οργανωμένο συγχρονισμένα.
Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Van Son, Αναπληρωτή Διευθυντή του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Hop Thanh, όλες οι διοικητικές διαδικασίες έχουν διασυνδεθεί μεταξύ του κοινοτικού και του επαρχιακού επιπέδου. Παρά το γεγονός ότι λαμβάνει 250-300 αιτήσεις καθημερινά, το κέντρο λειτουργεί σταθερά χάρη στην ψηφιοποίηση των διαδικασιών και τη μείωση των χρόνων επεξεργασίας.
Πολλές κοινότητες σε όλη τη χώρα έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο στην απλοποίηση των διοικητικών τους δομών, στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών και στην εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας στη διοίκηση του κράτους. Σύμφωνα με το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας, οι περισσότερες κοινότητες έχουν ολοκληρώσει τη σύνδεση ειδικών δικτύων μετάδοσης δεδομένων μέχρι το επίπεδο της κοινότητας. Το λογισμικό «ηλεκτρονικού ενιαίου κέντρου» έχει συγχρονιστεί και ενσωματωθεί με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Παράλληλα, οι ανθρώπινοι πόροι για τον ψηφιακό μετασχηματισμό ενισχύονται σταδιακά, σχηματίζοντας μια ομάδα «ψηφιακών δημοσίων υπαλλήλων» σε επίπεδο βάσης - ένας βασικός παράγοντας για να καταστεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός μια τακτική μέθοδος λειτουργίας των τοπικών αυτοδιοικήσεων.
Τα δεδομένα πληθυσμού και οι δημόσιες υπηρεσίες είναι πλέον διαθέσιμα.
Ο ψηφιακός μετασχηματισμός είναι αποτελεσματικός μόνο όταν τα δεδομένα κοινοποιούνται και λειτουργούν ομαλά σε επίπεδο βάσης. Ο Υποστράτηγος Vu Van Tan, Διευθυντής του Τμήματος Διοικητικής Διαχείρισης Κοινωνικής Τάξης (Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας), τόνισε: Η πρακτική εφαρμογή του Έργου 06 κατά την περίοδο 2022-2025 δείχνει ότι, στη διαδικασία του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, τα δεδομένα έχουν γίνει στρατηγικός πόρος της ψηφιακής εποχής. Η συγχρονισμένη εφαρμογή βασικών ομάδων δεδομένων για τον πληθυσμό, τις ταυτότητες και την ηλεκτρονική ταυτοποίηση όχι μόνο δημιουργεί τη βάση για τη δημιουργία εθνικών και εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων, αλλά δημιουργεί επίσης πρακτικά ψηφιακά εργαλεία όπως λογαριασμούς ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, εφαρμογές VNeID και ταυτότητες με ενσωματωμένο τσιπ, προσφέροντας άμεση αξία στο Κράτος, τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Για σχεδόν τέσσερις μήνες τώρα, οι πολίτες που χρησιμοποιούν 25 βασικές δημόσιες υπηρεσίες δεν χρειάζεται πλέον να εκτυπώνουν έντυπα έγγραφα ή να περιμένουν στην ουρά. Με έναν μόνο λογαριασμό VNeID, μπορείτε να χειριστείτε κοινές διαδικασίες όπως η εγγραφή κατοικίας, η αστική εγγραφή, η εγγραφή οχημάτων, οι φόροι, η ασφάλιση υγείας κ.λπ.
Σε επίπεδο βάσης, πολλά μέρη έχουν επιδιώξει να «γεφυρώσουν το χάσμα» για τους ανθρώπους μέσω ομάδων ψηφιακής τεχνολογίας με βάση την κοινότητα, ακολουθώντας μια προσέγγιση «πόρτα-πόρτα», ειδικά σε ορεινές επαρχίες όπως οι Lai Chau, Son La και Yen Bai – ένα μοντέλο «τριών σε ένα»: επιτόπια υποστήριξη, επιτόπια επαλήθευση και επιτόπια ψηφιοποίηση. Στο Soc Trang, από τις αρχές του 2026, ορισμένες περιοχές έχουν εφαρμόσει ένα μοντέλο «επικύρωσης υπογραφής στο σπίτι». Σε μόλις μισό μήνα του Ιανουαρίου 2026, βοήθησαν περίπου 30 περιπτώσεις. Η περίπτωση του κ. Lam Van Thao (70 ετών, παράλυτος), του οποίου τα έγγραφα εξουσιοδότησης συμπληρώθηκαν στο σπίτι του από αξιωματούχους αντί να χρειάζεται να βασίζεται σε συγγενείς για να τον φέρουν στο γραφείο, αποτελεί σαφή απόδειξη του ψηφιακού μετασχηματισμού που «φτάνει στη δουλειά», μετατρέποντας τις τεχνολογικές ανέσεις σε συγκεκριμένες αξίες υπηρεσιών...
Σύμφωνα με το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας, ο ψηφιακός μετασχηματισμός έχει περάσει την αρχική του φάση και σταδιακά εξαπλώνεται στην κοινωνική ζωή μέσω γνωστών πλατφορμών όπως το VNeID και οι ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες. Ωστόσο, η πρακτική δείχνει ότι η αποτελεσματικότητα του ψηφιακού μετασχηματισμού εξαρτάται αποφασιστικά από την ομαλή εφαρμογή του σε επίπεδο βάσης, όπου οι διοικητικές διαδικασίες διεκπεραιώνονται άμεσα και συνδέονται στενά με τους ανθρώπους.
(Συνέχεια)
Πηγή: https://nhandan.vn/bai-1-du-lieu-mo-duong-post942786.html
Σχόλιο (0)