Μάθημα 3 – Ανάγκη εναρμόνισης συμφερόντων

Εάν εφαρμοστεί ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα, οι αγρότες θα είναι αυτοί που θα υποστούν ζημιές. Ωστόσο, δεν πρόκειται μόνο για ζήτημα απώλειας ή κέρδους, αλλά και για ζήτημα εξισορρόπησης συμφερόντων.

Ο ειδικός στη γεωργία, Χοάνγκ Τρονγκ Θούι, είχε μια συνέντευξη με έναν δημοσιογράφο της εφημερίδας Cong Thuong σχετικά με αυτό το θέμα.

Ως κάποιος που ασχολείται στενά με τον τομέα της γεωργίας, των αγροτών και των αγροτικών περιοχών, ποια είναι η εκτίμησή σας για το ζήτημα του φόρου προστιθέμενης αξίας στα λιπάσματα;

Για να απαντήσουμε σε αυτό το ερώτημα, ας ανατρέξουμε στην ιστορία του ΦΠΑ στα λιπάσματα, ο οποίος ρυθμίστηκε για πρώτη φορά το 1997 με φορολογικό συντελεστή 5%. Μέχρι το 2014, η οικονομία είχε αλλάξει, με στόχο την ενίσχυση της παραγωγής και της διανομής και την προώθηση της γεωργίας, επομένως η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε να μην επιβάλει ΦΠΑ σε αυτό το είδος.

Για τη γεωργία, η βιώσιμη ανάπτυξη σημαίνει επένδυση στα χαμηλότερα σημεία. Δηλαδή στη γη, στο νερό και στους αγρότες. (Φωτογραφία: NH)

Η απόφαση, η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2015, έφερε χαρά στους αγρότες, με καλές σοδειές και ανάπτυξη στη γεωργία. Προφανώς, η πολιτική έφερε άμεσα αποτελέσματα. Ωστόσο, λίγο αργότερα, όταν η αγορά γεωργικών προϊόντων αντιμετώπισε κάποια προβλήματα, οι επιχειρήσεις λιπασμάτων δέχτηκαν πρόσθετα βάρη, επειδή τα εισροές φορολογούνταν αλλά δεν αφαιρούνταν από την παραγωγή, επομένως προστίθεντο στις τιμές των προϊόντων. Οι τελικοί χαμένοι ήταν οι αγρότες που έπρεπε να αγοράζουν λιπάσματα σε υψηλότερες τιμές.

Όταν τέθηκε σε ισχύ η πολιτική μη επιβολής ΦΠΑ στα λιπάσματα, ολόκληρη η χώρα εκείνη την εποχή είχε περίπου 7.900 επιχειρήσεις, μεταξύ των οποίων πολλές επιχειρήσεις αντιμετώπισαν δυσκολίες, παρέκαμψαν τον νόμο, αύξησαν τις τιμές και μερικές παρήγαγαν επίσης πλαστά λιπάσματα και λιπάσματα κακής ποιότητας. Επιπλέον, εμφανίστηκαν πολλές νεοσύστατες επιχειρήσεις, αλλά διακινούσαν τιμολόγια ΦΠΑ, καθιστώντας την αγορά λιπασμάτων πιο περίπλοκη.

Όσον αφορά την αγορά, δεδομένου ότι τα λιπάσματα έχουν απαλλαγεί από τον ΦΠΑ, στοιχεία από τον Σύνδεσμο Λιπασμάτων του Βιετνάμ δείχνουν ότι η συνολική εισαγωγική παραγωγή κυμαίνεται μεταξύ 3,3 και 5,6 εκατομμυρίων τόνων/έτος· ο κύκλος εργασιών από 952 εκατομμύρια σε 1,6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ/έτος, ενώ η συνολική εγχώρια παραγωγική ικανότητα έχει μειωθεί ολοένα και περισσότερο από 3,5 εκατομμύρια τόνους/έτος (πριν από το 2014) σε 380.000 τόνους/έτος (από το 2015).

Γεωργικός εμπειρογνώμονας Hoang Trong Thuy. (Φωτογραφία: Nguyen Chuong)

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι κατά μέσο όρο κάθε χρόνο, η υπηρεσία διαχείρισης της αγοράς ανακάλυψε και χειρίστηκε περίπου 3.000 υποθέσεις που σχετίζονταν με λαθραία και πλαστά λιπάσματα. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς των ειδικών, κατά μέσο όρο, τα πλαστά λιπάσματα προκαλούν ζημιά 200 δολαρίων ΗΠΑ/εκτάριο, πράγμα που σημαίνει ότι κάθε χρόνο ο γεωργικός τομέας χάνει έως και 2,6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.

Η ένταξη των λιπασμάτων στον κατάλογο των αφορολόγητων προϊόντων προκαλεί συρρίκνωση των μεταποιητικών επιχειρήσεων και οι εισαγωγές κατακλύζουν το Βιετνάμ λόγω ευνοϊκότερων ανταγωνιστικών συνθηκών. Στο τέλος, οι αγρότες εξακολουθούν να πρέπει να αγοράζουν εισαγόμενα λιπάσματα σε υψηλές τιμές και η προτίμηση για «ξένα προϊόντα» αυξάνει περαιτέρω το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα των εισαγόμενων λιπασμάτων έναντι των εγχώρια παραγόμενων λιπασμάτων.

Έτσι, εκτός από τη χαρά που προσφέρει το γεγονός ότι τα λιπάσματα δεν υπόκεινται σε ΦΠΑ, γεγονός που συμβάλλει στη μείωση των τιμών των λιπασμάτων, οι αγρότες υφίστανται επίσης ζημίες λόγω του χάους στην αγορά λιπασμάτων.

Αυτή τη στιγμή, στην Εθνοσυνέλευση και σε όλα τα φόρουμ, το ζήτημα της εφαρμογής ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα έχει προκαλέσει πολλές αντικρουόμενες απόψεις. Ποια είναι η γνώμη σας για αυτό;

Επιστρέφοντας στην ιστορία της αναθεώρησης του φορολογικού συντελεστή για τα λιπάσματα, εξακολουθούμε να κάνουμε κύκλους για το ποιος ωφελείται και ποιος χάνει. Ωστόσο, νομίζω ότι το πρόβλημα εδώ είναι η εναρμόνιση των συμφερόντων.

Η ιστορία της εφαρμογής ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα ή της απαλλαγής από τον ΦΠΑ των λιπασμάτων, κατά τη γνώμη μου, απλώς μεταφέρει τον «πόνο» των επιχειρήσεων στον «πόνο» των αγροτών και αντίστροφα.

Ό,τι και να λέμε, είναι σαφές ότι ο ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα θα είναι αυτός που θα υποφέρει ο αγρότης. Δεν πρέπει να «κρυβόμαστε στα πράσα», γιατί είναι σαφές ότι όταν οι αρχές επιβάλουν τον φόρο, οι αγρότες θα πρέπει να πληρώσουν περισσότερα για να αγοράσουν λιπάσματα.

Το ερώτημα είναι, τι κάνουμε για να μειώσουμε τον πόνο για τους αγρότες; Η άποψή μου είναι να ρυθμίσουμε ξανά, ενώ ταυτόχρονα το Κράτος πρέπει να σταθεροποιήσει τις τιμές.

Ποια είναι η βάση για τη ρύθμιση των αγροτών και της γεωργίας, κύριε;

Πρώτον , στους τέσσερις ρόλους του ΦΠΑ, ο ένας ρόλος είναι η ρύθμιση του εισοδήματος για οργανισμούς και άτομα που καταναλώνουν αγαθά και υπηρεσίες. Οι αγρότες είναι οι τελικοί καταναλωτές, επομένως πρέπει να πληρώνουν φόρους σύμφωνα με το νόμο, επειδή σαφώς, χάρη στα λιπάσματα, οι καλλιέργειες αυξάνουν την παραγωγικότητα. Οι αγρότες που συμμετέχουν στην αγορά με τα προϊόντα τους πρέπει να πληρώνουν φόρους.

Δεύτερον , σύμφωνα με την αρχή της φορολογίας, το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης είναι ευρύ. Οι αγρότες είναι οι χρήστες λιπασμάτων, επομένως φυσικά οι αγρότες θα πρέπει να είναι αυτοί που θα επωφελούνται από αυτήν τη ρύθμιση. Αυτό βοηθά στη μείωση των ανησυχιών των αγροτών.

Τρίτον , η γεωργία αποτελεί «μέτρο» της ανθεκτικότητας της χώρας. Αν θέλουμε η γεωργία και οι επιχειρήσεις να αναπτυχθούν βιώσιμα, η κρατική ρύθμιση πρέπει να είναι αρκετά μεγάλη και βιώσιμη. Εν τω μεταξύ, τα λιπάσματα δεν είναι μόνο ένας παράγοντας που βοηθά στην αύξηση της παραγωγικότητας, αλλά και ένας παράγοντας που μολύνει το έδαφος και εκπέμπει αέρια του θερμοκηπίου.

Ο κ. Tran Van Chien - Διευθυντής του Συνεταιρισμού Οπωροφόρων Δέντρων Truong Khuong, φροντίζει τον κήπο με τις μηλιές. (Φωτογραφία: Nguyen Chuong)

«Ένα ψηλό βουνό πρέπει να έχει γη από κάτω». Για τη γεωργία, βιώσιμη ανάπτυξη σημαίνει επένδυση στα χαμηλότερα μέρη. Δηλαδή γη, νερό και αγρότες. Προφανώς, αν δεν επενδύσουμε στα χαμηλότερα μέρη, δεν θα μπορούμε να μιλάμε για την κορυφή. Επομένως, πρέπει να δούμε τη γεωργία με αρκετή «αγάπη».

Συμφωνώ με την άποψη της επιβολής ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα. Ωστόσο, πιστεύω ότι η κυβέρνηση πρέπει να δεσμευτεί για την επαναρύθμισή του, τουλάχιστον περίπου ή ίσο με 5% για βιώσιμη γεωργική ανάπτυξη.

Το ερώτημα είναι πώς θα ρυθμιστεί; Νομίζω ότι μπορούμε να επικεντρωθούμε στα ακόλουθα τέσσερα πράγματα. Πρώτον , η βελτίωση του εδάφους, επειδή το έδαφος είναι η υγεία των φυτών. Ωστόσο, σε αυτό δεν έχει δοθεί η δέουσα προσοχή στο παρελθόν. Ο γεωργικός τομέας κατηγορεί τον τομέα των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος και αντίστροφα, γεγονός που οδηγεί στη βελτίωση του εδάφους ως τον πιο αδύναμο κρίκο στους πόρους της γεωργικής παραγωγής.

Δεύτερον , υποστηρίξτε τους αγρότες και τους συνεταιρισμούς να χρησιμοποιούν οργανικά λιπάσματα. Οι αγροτικές ενώσεις στο Νιν Μπιν, το Νγκε Αν κ.λπ. εφαρμόζουν πολλά οργανικά λιπάσματα. Αυτό βοηθά στη βελτίωση του εδάφους, στη διασφάλιση της υγείας των καλλιεργειών, στην αξιοποίηση του οικοσυστήματος από τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών για την προώθηση των εξαγωγών και στη δημιουργία ευκαιριών για τα περιφερειακά γεωργικά προϊόντα.

Τρίτον , υποστήριξη για την κατάρτιση και την εκπαίδευση των αγροτών.

Τέταρτον , υποστήριξη της πράσινης παραγωγής και της περιφερειακής πράσινης ανάπτυξης για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Σύμφωνα με την αρχή του μηχανισμού της αγοράς, όταν η γεωργία αναπτύσσεται κατά 1%, πρέπει να επανεπενδύουμε το 4% για να διασφαλίσουμε την ισορροπία, διαφορετικά θα «μειώσουμε» το περιβάλλον. Η γεωργία του Βιετνάμ έχει αυξηθεί κατά μέσο όρο 3,5-3,8% τα τελευταία 10 χρόνια, τότε πρέπει να επανεπενδύσουμε στη γεωργία από 12-15,2%, αλλά στην πραγματικότητα, για πολλά χρόνια, οι κρατικές επενδύσεις στη γεωργία έχουν σταματήσει μόνο στο 8,8%, έτσι, καλύπτοντας μόνο τα 2/3, οι υπόλοιποι αγρότες πρέπει να πληρώσουν οι ίδιοι. Αυτά είναι τα πράγματα που το κράτος «οφείλει» στους αγρότες. Εάν δεν επενδυθούν σωστά, το περιβάλλον θα καταστραφεί.

Στην Ιαπωνία, υπάρχουν μόνο 2 εκατομμύρια αγρότες, η γεωργική ανάπτυξη είναι μόνο 1,6%, αλλά επενδύουν πίσω στη γεωργία 7 φορές περισσότερο. Η γεωργία πρέπει να επιβεβαιωθεί ως μέτρο. Αν θέλουμε η γεωργία να αναπτυχθεί βιώσιμα, η κρατική ρύθμιση πρέπει να είναι αρκετά μεγάλη και βιώσιμη.

Συνεπώς, συνιστώ επίσης στην αρμόδια υπηρεσία να συνεχίσει να διερευνά και να διευκρινίζει την επιστημονική φύση και τον αντίκτυπο της πολιτικής, ώστε να διασφαλίζονται αρμονικά οφέλη. Ο συντελεστής ΦΠΑ 5% αποτελεί τη βάση για τη μακροπρόθεσμη διασφάλιση της γεωργικής ανάπτυξης, αλλά είναι απαραίτητο να ρυθμιστούν τα έσοδα του προϋπολογισμού προς τους αγρότες, έτσι ώστε η πολιτική να μην είναι απλώς ένας «καρπός» που μπορεί μόνο να οσμιστεί χωρίς να έχει πρακτικό αντίκτυπο.

Σας ευχαριστώ!

Γεωργικός εμπειρογνώμονας Hoang Trong Thuy:

Η πολιτική δεν είναι μια βροχή από την οποία μπορούν να επωφεληθούν όλοι, αλλά σε ορισμένα μέρη βρέχει και σε άλλα όχι. Δεν μπορούμε να είμαστε ακραίοι στην προστασία μιας οικονομικής συνιστώσας χωρίς επιστημονική βάση, επομένως το ζήτημα της εναρμόνισης των συμφερόντων είναι το πιο σημαντικό. Ειδικά όταν τα λιπάσματα αντιπροσωπεύουν ένα ιδιαίτερα μεγάλο ποσοστό στην καλλιέργεια, έχοντας μεγάλο αντίκτυπο στην αλυσίδα αξίας της γεωργικής παραγωγής.

ΦΠΑ στα λιπάσματα: Τελικό άρθρο - Φωνές από την πράξη

Πηγή: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html